中國就業總體穩定 將著眼創業創新

中國人力資源和社會保障部新聞發言人李忠在24日舉行的新聞發布會上說，一季度城鎮新增就業324萬人，同比減少20萬人。專家指出，這屬于正常波動，中國就業形勢總體穩定。人社部副部長信長星指出，中國促進就業的新政策，將著眼“大眾創業，萬眾創新”。

就業是中國發展的一條“底線”，中國高層曾指出，只要就業不出現大的波動，即便經濟增長有所放緩，中國能接受。

中國就業促進會副會長陳宇認為，從總體來看，中國就業形勢依然平穩，相對于龐大的就業群體，20萬左右新增就業的波動應屬正常。在大眾創業、萬眾創新的經濟新常態下，民眾就業的選擇更加多樣性，同樣會導致按照傳統統計標準下的新增就業人數減緩，因此不必多慮。

“有一種解釋認為是因為春節比較晚，而且現在農民工返城就業沒有那么著急。”人社部副部長信長星說，另外，這也可能反映出在經濟下行的情況下，城鎮新增就業增速確實有所減緩，我們還要繼續觀察。

“從市場的供求來看，求人倍率一季度是1.12，同比還略有上升。”信長星說，“就是說112個崗位對應著100個求職者，在職業介紹機構里面崗位還是充足的。”

截至今年3月底，中國領取失業保險的人數為214.7萬，比去年底增加了7萬人。近年來，這個數字在200萬左右。

“申請享受失業保險的人數比去年底增加了幾萬人，其中一部分為享受公益性崗位的。”信長星說，公益性崗位最長是三年，有一些省份一批人到期了，所以今年一季度申請失業保險的人數有所增加。

這位副部長分析說，就業形勢能總體保持穩定，一是因為雖然中國經濟增速有所放緩，但是整個增速還是比較高的，并且還在7%以上。第二是經濟總量盤子大了，增長一個點，能帶來經濟的增量和就業的增量和過去完全不一樣。第三是結構的優化，第三產業占比這幾年迅速提高，而第三產業對就業拉動能力是最強的。

“第四是改革紅利的釋放。”信長星說，從去年以來，深化商事制度改革，促進大眾創業、萬眾創新，創業的增長非常快，今年一季度是日均1萬個。

4月21日召開的國務院常務會議部署進一步促進就業鼓勵創業，以穩就業惠民生助發展。信長星在24日舉行的國務院政策例行吹風會上說，這次國務院常務會議原則審議通過了關于促進就業鼓勵創業的新政策，新政策將著眼“大眾創業，萬眾創新”，包括營造寬松便捷的準入環境，對創業人員提供貸款等。

陳宇指出，在歐美和日、韓等發達國家和地區，中等收入人群的主體是技工，也就是“高級藍領”。因此，要保持就業總體向好，必須加快發展高端制造業。

中央黨校教授周天勇說，中國已出臺大量的就業扶植政策，歐美有的中國都學了，歐美沒有的中國也在出，但落地情況參差不齊，影響了這些政策的效果。下一步，相關部門應督查、檢查這些政策的貫徹情況，并對已出臺政策進行評估和完善。