如何做好突發環境事件應急監測

張兆厚

（淄川區生態環境技術服務中心，山東 淄博 255100）

在經濟社會發展過程中，突發環境事件時有發生，有的突發環境事件造成的危害巨大，是人的生命和財產不可抗力的，危及公眾身體健康和財產安全，產生的有毒有害污染物或者放射性物質等進入大氣、水體、土壤等環境介質，造成環境質量下降、生態環境破壞以及產生重大社會影響。突發環境事件發生后，各級政府需要采取緊急措施予以應對，環境監測機構應按照規范開展應急監測，提供監測數據，判斷污染變化趨勢，為采取應對措施降低污染危害提供有力技術支撐。因此應急監測對突發環境事件非常重要，現結合多年來參加應急監測工作實踐，就如何開展應急監測做些論述，為應對突發環境事件應急監測工作提供參考。

1 應急監測概述

應急監測是根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地自然、社會環境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法，確定監測的布點和頻次，調配應急監測設備、車輛，及時準確監測，為突發環境事件應急決策提供依據。

突發環境事件發生后生態環境監測機構就要按照《突發環境事件應急管理辦法》《國家突發環境事件應急預案》《突發環境事件應急監測技術規范》相關規定開展應急監測，

按照《突發環境事件應急管理辦法》規定：縣級以上地方環境保護主管部門應當加強環境應急能力標準化建設，配備應急監測儀器設備和裝備，提高重點流域區域水、大氣突發環境事件預警能力。獲知突發環境事件信息后，縣級以上地方環境保護主管部門應當立即組織排查污染源，初步查明事件發生的時間、地點、原因、污染物質及數量、周邊環境敏感區等情況。環境監測機構應當按照《突發環境事件應急監測技術規范》開展應急監測，及時向本級人民政府和上級環境保護主管部門報告監測結果[1]。

2 做好應急保障

2.1 隊伍保障

要做好應急隊伍建設，提高突發環境事件快速響應及應急處置能力，隨時應對突發環境事件，開展突發環境事件應急監測。

2.2 物資與資金保障

要加強應急物資儲備，儲備好環境應急救援物資，保障支援突發環境事件應急處置和環境恢復治理工作的需要。做好應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產和供給。環境保護主管部門要加強對當地環境應急物資儲備信息的動態管理。

2.3 通信、交通與運輸保障

地方各級人民政府及其通信主管部門要建立健全突發環境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。交通運輸部門要健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強應急交通管理，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優先通行。

2.4 技術保障

支持突發環境事件應急處置和監測先進技術、裝備的研發。依托環境應急指揮技術平臺，實現信息綜合集成、分析處理、污染損害評估的智能化和數字化。

3 制定好應急監測預案

3.1 應急預案要有針對性

應急監測預案是在事故發生前就對事故發生的可能性及其造成的危害等進行預測，事先制定和演練一系列的補救措施。當事故一旦發生，應急人員能夠在第一時間采用最合理的方式，將事故造成的損失減少到最低的一種應急方案。對于固定污染源，應重點對轄區內的工礦企業進行全面調查，建立企業環境風險源管理檔案。明確化學品的類別、數量、危害特性，周圍環境敏感點情況，分析在生產、儲存、銷售、使用等環節發生事故的可能性，以及事故發生后應采取的處理措施。[2]

3.2 應急預案要具有可操作性

應急監測預案應制定一套詳細的工作流程。內容包括：監測點的布設、樣品采集、監測儀器準備、監測方法的選擇、數據處理與分析。

3.3 要有監測人員的培訓與演練

監測技術人員是應急監測能力建設的基礎，要培養一批責任心強、素質高、技術過關的應急監測技術隊伍。一是對人員進行培訓。二是加強應急演練。演習要精心設計，高度仿真，針對不同性質的污染事件，組織不同內容，不同形式的應急演練。重點訓練各部門的反映速度，協同配合，現場監測的實施能力。達到演練預案、培養隊伍、磨合機制的目的。

3.4 要有監測設備要求

突發性環境污染事故發生后，監測人員要快速實施科學監測，在短時間內確定污染物種類、濃度、擴散范圍，因此要配置好簡便快捷便攜式快速測定儀。日常就要摸清轄區內特征污染物，有針對性的合理配置應急監測設備。日常要對儀器設備定期進行檢定、保養維護，確保每個應急監測設備均在良好狀態，隨時可用。

3.5 要有建立信息數據庫的要求

可把各級生態環境部門、各大企業的監測站，以及相關科研單位或高等學校的設備資源、人力資源庫建立信息數據庫，一旦發生突發性環境污染事故，應急處理牽頭部門或事故發生地的監測站可以及時調動有關單位，配合開展監測和技術咨詢。

4 應急實例經驗

4.1 2014年淄博市環境應急監測技術大比武經驗

2014年9月25日至26日，我中心參加了市局組織的環境應急演練監察監測技術大比武活動，我中心隊員積極應戰認真準備，嚴格按照應急工作流程進行。這次比武我中心按照比武規范要求定崗定員，共派出隊員5名，隊員們各司其職，密切配合，團結合作，服從安排，認真工作，嚴格遵守工作紀律，全面完成采樣化驗綜合工作，比武過程積累了不少經驗：

4.1.1 準備工作經驗

（1）器材準備工作充分。事前接到比武通知后，立即召開準備工作會議，仔細分析比武流程事項，充分準備實驗室器材，包括帳篷、車輛、采樣器材、實驗室器材、應急器材、消防器材、安全防護器材、通訊器材、電腦、打印機等。嚴格按照實驗室計量認證要求準備。（2）人員分工明確。工作分工責任到人，每人都根據分工情況仔細準備，個人列出所用器材準備到位，列出用材料明細表，逐一清點，特別是裝車時認真擺放，做到不遺漏，對主要設備易損器材都做到至少雙份備用。（3）應急預案方案報告準備完善。根據比武工作流程，提前準備好應急監測預案、現場監測方案、監測報告、監測快報，到現場后只根據現場實際對部分內容進行填寫和修改，提高效率，按時提交。

4.1.2 采樣工作經驗

采樣過程嚴格按照得分點進行采樣：（1）采樣路線設計科學合理。按照現場采樣點位分布科學設計采樣路線，充分考慮路況，避免村莊、居住區、學校、集市等干擾因素，以縮短路程行車時間，嚴禁行駛易堵車的路段。對路口掌握清楚，行駛過程不超越路口，以避免不必要的回車行駛，特別注重行車安全，不求快但求穩。本次比武結合實際勘察從谷歌地圖上設計了最優路線。（2）采樣器材準備充分。嚴格按照采樣規范和現場監測項目進行準備。包括溫度計、pH計、pH試紙、硫酸、移液管、洗球、洗瓶、米尺、流速儀、定位采樣桶、水樣容器、采樣容器箱等。（3）采樣過程熟記監測項目，按部就班、有條不紊，逐項進行，準確無誤不漏項。本次現場監測項目包括水溫、pH值、GPS坐標定位、氣象參數。采樣記錄、水樣標簽記錄完整，采集不少于10%的平行樣，水樣加酸保存，采樣規范，不擾動底泥、不產生懸浮物，采樣順序嚴格按照采樣方案進行。

4.1.3 現場分析經驗

（1）實驗器材準備充分。把所需要的物品列好單子，玻璃器皿的數量也要標記清楚，按照實驗要求把型號配齊，做到足額準備。（2）實驗操作規范。實驗操作要嚴格規范，為做到規范操作，不能存在不良操作習慣，平時實驗一定要多做，不偷懶，絕不能滿足于會做，而是要熟練掌握操作過程，而且要經常請有經驗的同事觀察自己的操作過程，以發現自己的錯誤，及時糾正并做好記錄，不斷規范自己的操作行為，形成良好的操作習慣。（3）試劑提前準備。起程前兩三天一定要準備好實驗試劑，并用所用試劑做好盲樣曲線，做到心中有數，不能有僥幸心理。（4）儀器一定要調試。對儀器每天都要調試，做到萬無一失，不能想當然，更不能不管不問。到比武場地安頓后，在比武前一天一定要做一次實驗，以便考察儀器性能，以免儀器出現狀況，熟悉現場儀器擺放位置等。（5）水樣一定要按順序擺放，所用比色管、燒杯、過濾漏斗一定要編號，避免水樣錯亂。（6）考試一定不要緊張，把操作步驟記下來，按照作業指導書一步一步做，做到不慌張不慌亂。（7）實驗過程一定要保持臺面整潔，不亂放實驗器皿。氨氮監測需要顯色10分鐘，這段時間可以擦實驗臺洗玻璃器皿，顯色時間一定要看表。

4.1.4 監測結果數據分析經驗

比武監測的目的就是鎖定污染源，污染源的鎖定靠的是對監測結果的分析，分析一定要科學、客觀、準確，本次監測按照現場監測方案共設9個河流斷面，3個排污口，一條涵管，監測結果出來后，建設橋斷面已達標，但下游張橋又出現超標，由此分析在建設橋和張橋之間應還存在污染源，我們立即返程進行調查，確實發現了排污口，經監測，氨氮濃度高水量大，由此鎖定造成耿橋短氨氮超標的主要污染源為該排口污染源。

4.2 應急監測報告情況

2014年9月26日08時30分，烏河桓臺段耿橋斷面水質氨氮超標，市局啟動應急程序，淄川區環境監測站接到市局應急指令后，立即啟動應急預案，第一時間趕赴現場并展開應急監測，其監測結果報告如下：

4.2.1 應急監測情況簡介

淄川區代表隊監測人員立即制定監測采樣方案、首先按照現場采樣方案趕赴現場自耿橋斷面向上游張橋斷面、建設橋斷面、中心大街橋斷面、于家磨橋斷面、國道205橋斷面、張北路橋斷面、吳磨橋斷面、西付橋斷面展開調查監測，對中心大街生活排口、鎮南大街生活排口進行重點監測，對張剛外排口進行溯源監測，然后根據進一步現場檢查對烏河中心大街段涵管和建設街橋北生活排口進行了監測。經監測，上游烏河西付橋斷面氨氮為6.44 mg/L，吳磨橋斷面氨氮為6.33 mg/L，張北路橋斷面氨氮為1.41 mg/L，205國道橋斷面氨氮為3.21 mg/L，于家磨橋斷面氨氮為2.61 mg/L，中心大街橋斷面氨氮為3.46 mg/L，建設橋斷面氨氮為2.78 mg/L，張橋斷面氨氮為3.63 mg/L，耿橋斷面氨氮為3.54 mg/L，西付橋和吳磨橋之間張剛外排口氨氮為0.760 mg/L，鎮南大街生活排口和中心大街生活排口明口無排水，中心大街段涵管進口氨氮為3.49 mg/L，中心大街段涵管中間口氨氮為3.53 mg/L，中心大街段涵管出口3.38 mg/L，建設街橋北生活排口氨氮為61.2 mg/L。[3]

由監測結果表明，中心大街段涵管無暗管向內排污，西付橋氨氮超標說明上游水質較差，但由于張北路橋氨氮不超標，兩支流混合后205國道斷面和中心大街橋斷面氨氮略超標，至建設橋氨氮已達標，建設橋下游張橋斷面再次出現氨氮超標，致使耿橋斷面氨氮超標，其原因為建設橋北生活排口污水排放所致。

經分析，西付橋水質氨氮6.44 mg/L雖超標，但與張北路橋來水混合后，至建設路橋經自然稀釋凈化已達標，后耿橋斷面氨氮超標，建設街北生活排口氨氮高達61.2 mg/L，是造成耿橋斷面氨氮超標的主要原因。因此，建設街橋北生活排口為耿橋斷面氨氮超標的主要污染源，上游西付橋斷面氨氮超標也是造成耿橋段面氨氮超標的原因之一。建議對西付橋來水進行監管，采取措施實現氨氮達標，對建設街橋北生活排口排水建設截污管網，排入城市污水處理廠進行集中處理，消除污染。

4.2.2 應急監測結果

現場水質應急監測結果見表1。

表1 現場水質監測結果單位：mg/L

4.2.3 監測點位名稱及GPS坐標值

監測點位名稱GPS坐標值見表2。

表2 監測點位名稱及GPS坐標值

5 結論

應急監測是突發環境事件應急工作的重要環節，要做好突發環境事件應急監測首先要制定應急監測方案，配備好儀器設備及人員，突發環境事件發生后，環境監測機構要立即啟動應急預案，組織人員立即趕赴現場，全面了解突發環境事件狀況，制定應急監測方案，按照規范開展監測及時上報監測數據，為應急工作提供技術支撐，全面做好應急工作。