研究香港經濟社會矛盾化解之道

朱文暉

自2013年起，歷時近兩年，經歷“占中”風波沖擊的香港政改方案，于2015年6月被反對派捆綁否決，香港社會進入了紛爭更為復雜的所謂后政改時期。特區行政長官梁振英表示要放下政改爭拗、聚焦經濟民生，這一呼吁盡管得到社會大多數的認可，但并不能遏制社會紛爭更加政治化的趨向。從2013年開始，香港經濟下行的勢頭突顯，“占中”引發的旅游和零售市場明顯走低，使得香港經濟增長步入2%時代。可以說，以“占中”為標志，香港進入了經濟周期下行、爭斗與矛盾頻發的社會“常態”。香港社會各種矛盾不僅沒有因“占中”和政改結束而告平息，反而通過各種形式不斷爆發。

香港經濟結構到底發生了哪些變化？香港經濟和社會的深層次矛盾是什么？金萍的文章做了深刻的解析。王玉清的文章詳細對比了2003～2013年香港經濟增長的結構，指出這10年香港經濟增長的最大動力來自內地到港的旅游消費，這些訪港人士的消費還包括保險、醫療、金融等其他的相關需求。如此多的入境游客，如此多樣的消費需求，對于香港這樣一個以服務業為主的自由港而言，如果供給和需求相應增長，應該是個極大的利好消息：貿易規模擴大，城市就業增加。但即使不考慮城市的承載力，這種情況也要供給的同步增長才能達到。如果供給增加不足，稀缺資源的供給方自然可以從增加的利益中攫取更大的份額，從而導致利益分配不均衡，引致群體對立，社會矛盾因經濟矛盾顯現并更加深化，令社會從收入兩極分化走向剛性的財富兩極分化。

與香港的停滯形成鮮明對比的是，深圳的產業結構脫胎換骨，近年進一步演繹為轉型升級和創新驅動。胡彩梅和郭萬達的文章探討了深圳如何實現有質量的經濟增長，如何大大降低對于投資和土地的依賴，如何以民營企業為依托實現自主創新。讓企業成為市場的主體，做有效政府，深圳在這方面也做出了自己的嘗試，為還在爭議政府是否應該“適度有為”的“老師”香港提供了借鑒。

香港下一步怎么辦？除了要破除“最自由”資本主義的迷思，下大力解決住房、入學（主要是適齡青年上大學）、養老等基本的內部矛盾之外，陳文玲的文章提出，需要站在歷史的新高度，凝聚港人共識，更加積極主動地融入國家一帶一路的發展戰略，重塑香港曾經在祖國改革發展中的重要橋頭堡作用，這既決定了香港的現在，更決定了香港的未來。張玉閣的文章談到了“十三五”期間海上絲綢之路戰略下的深港合作問題，提出了深港共同打造粵港澳大灣區，尤其在灣區跨境治理機制、提升灣區要素流動效率、共同打造灣區創新平臺、推進灣區產業一體化等方面的設想。

上述作者多年從事粵港、深港問題學術和政策研究，見證過香港經濟的輝煌，也見證過金融風暴和金融海嘯的沖擊，對當前香港經濟結構和社會內部遭遇的困難深有感觸，希望這些文章能夠拋磚引玉，引起各界更多的思考和關注。