北京美麗鄉村建設模式研究

黃薇　史亞軍

摘要：作為北京市深化社會主義新農村建設和推進生態文明建設的新載體、新工程，美麗鄉村建設是統籌城鄉發展、建設社會主義新農村實踐的又一次重大創新。在全市范圍內，全面推進和落實美麗鄉村建設是北京市全面提升村莊整治、新社區建設、農房改造和農村生態環境建設水平的內在要求。文章簡述了美麗鄉村的內涵，在實地考察北京市16個區縣的美麗鄉村建設情況的基礎上，概述了北京美麗鄉村的發展現狀，綜合分析了北京美麗鄉村建設五大模式：產業發展型模式、生態保護型模式、城郊集約型模式、文化傳承型模式和休閑旅游型模式，并提出了北京市美麗鄉村建設模式的未來發展方向：個性化、差異化、地域化和品牌化，更注重文化內涵建設和產業化水平提升。

關鍵詞：美麗鄉村；美麗鄉村建設；建設模式

中圖分類號：F322

文獻標志碼：A

論文編號：cjas15020013

0引言

黨的十八大報告提出了建設美麗中國的宏偉愿景，美麗鄉村建設是該愿景的具體實踐，是社會主義新農村建設的提升和延續。2013年，中央1號文件明確提出：要推進農村生態建設、環境保護和綜合整治工作，努力建設美麗鄉村。北京市積極響應，已全面啟動了美麗鄉村建設，主要內容包括：發展鄉村經濟、美化鄉村環境、豐富鄉村文化、構建和諧鄉村。具體而言，首先，北京市將以農業產業為發展之根本、以生態環境為發展之源泉，全面促進農業產業的延伸發展和轉型升級，推動農村經濟不斷邁上新的臺階；其次，全市將深入推進和落實美麗鄉村建設，全力打造村容村貌整潔、生態環境優美、社區服務完善、鄉村文化繁榮、產業特色鮮明的社會主義新農村，逐步構建幸福和諧的城鄉發展格局。

作為全面推進新農村建設的重要內容，建設美麗鄉村是讓全體農民充分共享現代文明、過上更加美好生活的有效舉措，也是實現“規劃科學布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明素質美”的具體行動，更是推進農村文化建設、弘揚優秀傳統文化的重要實踐。自2008年浙江安吉縣首次提出“美麗鄉村”以后，國內外學者對美麗鄉村進行了多方位的研究，但這些研究主要集中于全國美麗鄉村現狀的研究，特別是浙江安吉美麗鄉村現狀的研究，目前還沒有學者對北京的美麗鄉村進行相關的研究。基于此，本項目走訪了北京市的16個區縣，實地考察了各區縣美麗鄉村建設的現狀，歸納和分析了北京市美麗鄉村建設的現有模式，并對北京市今后的美麗鄉村建設提出了相關的建議。

1美麗鄉村的內涵

改革開發的30多年以來，中國的經濟發展取得了舉世矚目的成績。但同時由于相關制度的缺陷和一些機制的缺失，中國也面臨著日趨凸顯的人口、資源以及環境問題。據國務院發展研究中心的最近研究數據顯示，近30年來，中國因為環境污染、生態破壞而付出的經濟代價相當于是GDP的5%以上，在如此高昂的生態成本面前，我們不得不重新審視經濟發展與生存環境之間的關系。當然，近年來，黨和政府也越來越關注經濟發展所帶來的生態環境問題，在黨的十七大報告中就首次明確提出了生態文明的新要求，并確立了新型生態文明觀。繼而，黨的十八大報告的第八部分首次全面解釋了大力推進生態文明建設的新要求和新構思，提出了要優化國土空間開發格局，全面促進資源節約，加大自然環境和生態系統的保護力度，加強生態文明制度的建設。

美麗鄉村，其實就是在鄉村建立起人與自然、人與人、人與社會的全面和諧。從其本質內涵上來分析：美麗鄉村建設就是要建立鄉村的生態文明，在鄉村的生產生活中，積極主動地優化和改善鄉村自身發展與自然、與城市之間的關系，并且建設良好的鄉村生態環境、樹立整潔的鄉村面貌；美麗鄉村建設就是要將那些在農業文明和工業文明社會進程中形成的不利于人與人和諧、不利于人與自然和諧的生產消費方式以及觀念理念從鄉村的發展建設中剔除，扭轉人類社會生產中以人為中心的價值取向，轉向以人、生態、社會和諧發展的新價值取向。

2北京美麗鄉村建設現狀

作為新農村建設的升級版，2014年，北京市全面啟動了美麗鄉村建設，提出從2014年起，全市通過整治、建設和發展，爭取到2020年全市郊區農村基本建成“村莊美、田園美、生活美、人文美”的“美麗鄉村”目標，使郊區農村成為農民幸福宜居的生活家園、致富增收的就業田園，成為市民向往的休閑樂園。北京市的鄉村具有豐富的自然資源、歷史資源和文化資源等，這為美麗鄉村的建設奠定了雄厚的物質基礎；同時，北京市政府的大力支持、各區縣各村鎮領導的正確帶領和村民的積極參與，為美麗鄉村的建設創建了強大的精深支柱。

在近一年的美麗鄉村建設中，北京市取得了顯著的成效，形成了豐富多彩的美麗鄉村面貌。在京津冀城鄉一體化協調發展的大背景下，北京延慶縣和河北懷來縣共同建設了延懷河谷葡萄產業帶，構建了“一區、兩岸、四中心、多組團”的空間布局，帶動了一、二、三產業的聯合發展，并成功舉辦了第十一屆世界葡萄大會。同時，北京市還大力發展白色資源，郊區農村依據自身的地勢條件和環境優勢，建立了高標準高質量的滑雪場，不僅給當地村民帶來了經濟收入，還豐富了市民的文體活動項目，為京張聯合申奧注入了強心劑。北京市不斷發展綠色生態，加大對山區村落的投入，進一步提高了山區的生態自凈能力和涵養能力，在延慶縣、密云縣和門頭溝區建設了一大批生態保護型美麗鄉村。紅色文化和皇家文化一直是北京美麗鄉村建設的重點，北京市注重對傳統村落的保護，加強了鄉村歷史文化傳承要素的修復和整治，形成了一大批富含紅皇文化的美麗鄉村。

北京市美麗鄉村建設同時也存在很多問題，主要表現在以下3個方面：重產業輕文化、重基礎設施建設輕內涵建設、有村名無品牌。在美麗鄉村的發展過程中，北京市主要注重生產力的發展、產業經濟的飛躍，忽視了鄉村文化特色的深層次挖掘，農村文化資源沒有得到充分的利用。北京市的鄉村都富含歷史資源和文化資源，但就目前的情況來看，北京市整個鄉村的建設都沒有合理地拓展當地的歷史文化底蘊，也沒有形成相應的文化旅游產業鏈，造成了資源的浪費。近幾年來，北京市加強了對農村的基礎設施建設，加大了對農村硬件設施的投入，打造了整潔的村容村貌，改善了農民的居住環境，但是忽略了內涵建設，造成了北京美麗鄉村建設的千篇一律，失去了各個村落自身的特色。北京美麗鄉村的建設過程中，雖然打造了一批產業發展良好、產品形態豐富、農民收入穩增的村莊，但是很少有村莊打造了具有自身特色的品牌，即使有品牌，也沒有很好地發揮品牌效應和品牌價值。

3北京美麗鄉村建設模式

在北京市大力推進美麗鄉村建設的過程中，涌現了很多別具特色的發展模式，這其中的每一種模式都是鄉村在各自獨特的自然資源條件、經濟發展水平、產業發展特點以及民俗文化傳統的綜合因素下的成功探索，都代表著美麗鄉村建設的一條成功路徑和有益啟示。對北京16個區縣美麗鄉村建設現狀進行綜合分析之后，按照美麗鄉村建設的重點和目標，認為北京美麗鄉村建設主要分為以下幾種模式，具體如下。

3.1產業發展型模式

產業發展型美麗鄉村模式，主要特點是產業特色鮮明、優勢明顯，農民專業合作社、鄉村龍頭企業發展基礎較好，整體產業化水平高，并且初步形成了“一村一品”、“一鎮一業”，實現了生產聚集、規模經營的農業產業化，使得農業產業鏈條不斷延伸，產業對當地經濟發展的整體帶動十分明顯。門頭溝區妙峰山鎮櫻桃溝村就是典型的產業發展型模式。1993年以來，該村利用自身獨特的土質優勢和氣候優勢，大力種植歐洲甜櫻桃，把櫻桃生產作為其主導產業，加強櫻桃質量管理，成立了“妙櫻”股份制有限公司，創建了“妙櫻”品牌，獲得了較高的經濟效益和社會效益。

3.2生態保護型模式

生態保護型美麗鄉村模式，主要集中在環境污染少、生態優美的地區，它們的共同特點是自然條件十分優越，具有豐富的水資源、森林資源，擁有傳統的田園風光和鄉村特色，具有將生態環境的明顯優勢轉變為經濟發展的巨大潛力，生態旅游的發展趨勢巨大。位于云蒙山南麓的密云縣白道峪村，以履行生態涵養發展區的功能為己任，大力綠化荒山，提高林木覆蓋率，充分利用清潔能源，減少環境污染，并且依托“山、水、洞、城”的優勢，著力發展旅游業，走出了一條生態型的綠色產業發展之路，是生態保護型美麗鄉村建設模式的典范。

3.3城郊集約型模式

城郊集約型美麗鄉村模式，主要特點是經濟發展較好，交通便捷，基礎設施、公共設施建設比較完善，農業產業呈現集約化，且規模化水平較高，具有較高的土地產出率，當地農民的平均收入水平較高，已成為周邊區縣的重要“菜籃子”。通州區于家務回族鄉果村以設施農業作為發展重點，大力發展蔬菜種植業，通過重新規劃調整農村集體土地、組建農民專業合作社、建立農民田間學校、籌建蔬菜批發市場等措施，推動了蔬菜種植業的規模化、組織化、專業化和市場化，提高了土地資源利用率和農民勞動生產率，增加了農民的收入。

3.4文化傳承型模式

文化傳承型美麗鄉村模式，主要特點是具有特殊的人文景觀，例如古建筑、古村落、古民居或傳統文化地區，其含有豐富的鄉村文化資源，具有獨特的民俗文化和非物質文化，這些文化的呈現和傳承潛力巨大。數據表明，目前北京市列入中國傳統村落名錄的村莊共有52個。門頭溝區齋堂鎮的川底下村作為中國最具旅游價值的古村落和首批中國歷史文化名村，已有400多年的歷史，至今仍保留著原始的村落風貌，擁有70余座極具歷史文化價值的四合院，整個村落都具有極強的歷史價值、藝術價值和旅游價值。在美麗鄉村建設的過程中，北京各區縣將會更加注重對傳統村落的保護力度，大力留存現有農村特色的文化符號，堅決不破壞傳統村落，不讓這些文化遺產消失殆盡。

3.5休閑旅游型模式

休閑旅游型美麗鄉村模式，集中在適合發展鄉村旅游的地區，主要特點是含有豐富的旅游資源，交通便捷，餐飲、娛樂、休閑、住宿等設施完備，集中在近郊地區，距離城市較近，非常適合市民的休閑度假，具有巨大的旅游發展潛力。作為十渡風景名勝區中心地帶的九渡村，旅游項目多種多樣，形成了“水、陸、空”一體化。游客既可以在九渡村品嘗各種民間食物，又可以親自體驗特色民俗活動，還可以水上漂流、高臺蹦極、峽谷飛人和沙場騎馬，讓游客在吃中學文化、在看中長見識、在玩中增樂趣。

4北京美麗鄉村建設的發展建議

4.1堅持因地制宜，推動美麗鄉村“三化建設”

每一個鄉村的自然資源、歷史資源、文化資源都不一樣，同時每一個鄉村的經濟條件和人文環境也不一樣，所以在北京市美麗鄉村的建設過程中，不能單純地復制成功模式，而應該因地制宜，堅持個性化、差異化和地域化發展，培養每個村莊自身特色，打造獨一無二的美麗鄉村。每一個村莊都要具體分析自身的優勢和特點，結合自己的經濟實力和社會發展的實際情況，在利用本地各種資源的基礎上，選擇符合自身發展的建設模式，形成全民參與、特色鮮明、獨樹一幟的美麗鄉村建設格局。

4.2注重規劃導向，推進美麗鄉村建設“頂層設計”

注重美麗鄉村建設的“頂層設計”，制定覆蓋全市的整體性美麗鄉村建設工作計劃，強化全市的美麗鄉村建設整體部署，明確不同類型的鄉村所對應的建設思路，逐步形成和完善合理的城、鎮、村構成體系，確立一村一韻、一家一品的建設格局。在美麗鄉村建設政策的落實過程中，需要加強政策的時效性、連續性，讓政策在市、區縣、部門各級之間保持透明性，全市整體進行統籌協調，穩步推進美麗鄉村建設的偉大事業。

4.3挖掘文化資源，促進美麗鄉村內涵建設

北京是歷史文化名城，北京鄉村有著優秀的文化傳統和獨特的文化傳承，所以在美麗鄉村的建設過程中，應非常重視當地的歷史遺跡、人文色彩、風土人情、風俗習慣等，挖掘深層次的歷史資源和人文底蘊，促進美麗鄉村的內涵建設。應該充分突出地域特色，整合當地的自然資源和人文資源，利用各種名勝古跡、古村文化、傳統習俗等人文因素，促進文化資源的傳承，豐富鄉村的文化內涵，提升美麗鄉村的文化品位，發展農村文化事業，讓北京的美麗鄉村真正“美起來”。

4.4提升產業水平，增強農村整體經濟實力

堅定以產業鏈為核心，進一步提高現代化農業的產業化水平。具體表現為：大力延伸農業產業鏈條，積極拓展農產品的深加工、精加工方向；引進和培養一批具有較高產業化帶動能力的龍頭企業，從而引領整個市場的主體經營向現代化農業轉型；加強農業生產基地的建設力度，從更高的視角來優化整個產業的布局；完善經營機制，增強創新性，牢固各個經營主體間的利益結點。通過提升農業產業化的水平將顯著凸顯農村經濟的市場貢獻。

4.5利用京津冀一體化，推進生產性服務業升級

在京津冀城鄉一體化協調發展的大背景下，充分把握發展機遇，積極推進生產性服務業的升級轉型。具體表現為：進一步挖掘農村的資源潛力，創新農村的產業發展方式，大力培養發展的載體、積極帶動生產性服務業的發展；以文化建設為重點、以標準化建設為入口、推進生產性服務業的轉型升級。研究和細分客戶市場，提供精細化的服務，滿足用戶的多元化消費需求；以休閑農業為基礎，推動農村第三產業的積極發展，帶動農村就業和實現農民增收，實現農村一、二、三產業的相互促進和提升。

4.6打造區域品牌，提升產品品牌效益

著力深化品牌化經營，促進品牌價值的提升。主要表現在：從農業產業鏈出發，延伸出品牌鏈，積極推進農業經濟的產業化和標準化，實現品牌化，提高品牌在市場的競爭力；深化村鎮的品牌建設以及品牌化經營理念，深耕美麗鄉村品牌，打造風情小鎮、魅力鄉村。通過大力的品牌化經營，一定會顯著提升區域的品牌效應，進一步實現農產品的品牌價值。

5討論

美麗鄉村建設需要結合各地的地理環境、自然資源、產業形態以及村民的實際需求等因素，對村莊實施差異化的發展指導，挖掘和塑造地方的個性化特色，讓農民切身體會到美麗鄉村建設的成果。筆者通過對北京市16個區縣的美麗鄉村建設模式和建設現狀的研究，分析和歸納了北京美麗鄉村建設的五大模式，并進一步提出了北京美麗鄉村建設的六大發展建議。但由于北京市美麗鄉村建設的時間并不長，發展還不是很成熟，學者們對其相關的研究也很少，所以本文可以研究和借鑒的資料也不多，這難免會造成研究的局限性和不全面性。所以，隨著北京美麗鄉村建設的不斷完善，也會對其發展模式進行更詳細更深入地研究，以彌補現階段的不足，希望能更好更快地促進北京美麗鄉村建設的持續發展和改造升級。