利用仲裁解決P2P行業爭議研究

劉堯

隨著P2P網絡借貸規模的不斷擴大，行業發展中存在的問題逐漸顯露。P2P網貸平臺與投資者之間的關系是業界討論較多的問題，但P2P網貸平臺自身發展中遇到的與債務人、擔保機構之間的法律問題，也是當前困擾著P2P網貸平臺發展的重要方面，值得深入研究。一旦發生糾紛，如何解決行業爭議，更好地維護P2P網貸平臺和債權人權益，是尤其需要關注的問題。

1 利用仲裁解決爭議的特點及優勢

1.1 仲裁的特點

仲裁作為常見的爭議解決方式，具有權威性、民間性等特點，見圖1。

（1）仲裁是一種常見的爭議解決方式。除了雙方協商、第三方調解、向法院提起訴訟以外，仲裁也是一種最常見的解決爭議的方式，尤其是在商事爭議解決方面。

（2）仲裁裁決具有權威性。仲裁是國家所承認的解決爭議的方式。仲裁的裁決相當于法院的判決，具有法律上的強制力，當事人必須履行仲裁裁決，如果不履行，權利人可以直接向法院申請強制執行。

（3）仲裁具有民間性。仲裁是一種民間公斷解決爭議的方式。法院是由國家設立的，屬于國家機構，而仲裁機構是民間性的組織。

英國的倫敦國際仲裁院是世界上成立最早的常設商事仲裁機構，是依據英國《公司法》成立的有限公司。我國的香港國際仲裁中心也是根據香港《公司條例》成立的有限公司。

世界上很多著名的仲裁機構都是商會或行業協會發起設立的。比如著名的斯德哥爾摩商會仲裁院隸屬于斯德哥爾摩商會。在美國，設立仲裁機構沒有審批制度，任何人均可發起成立仲裁機構。

仲裁的民間性是仲裁的本質屬性，正因為仲裁機構是民間組織，保證了仲裁的獨立性、靈活性和仲裁機構提供仲裁服務的高質量。國際上的仲裁機構都是市場化運作，遵循優勝劣汰的市場競爭法則。

1.2 仲裁的優勢

1.2.1 仲裁的普遍優勢

相較于法院訴訟，仲裁具有機制靈活、快捷、保密性強、適用范圍廣等普遍優勢，見圖2。

（1）當事人意思自治，機制靈活。在仲裁中，當事人有選定仲裁員、仲裁地、仲裁語言及適用法律的自由。另外，當事人還可以就開庭審理、證據的提交和意見的陳述等事項達成協議，設計符合自己特性需要的仲裁程序。在當事人沒有協議的情況下，則由仲裁庭決定。因此，與法院嚴格的訴訟程序和時間表相比，仲裁程序更為靈活。

（2）一裁終局，更為快捷。商事合同當事人解決其爭議的方式多種多樣，但是，只有訴訟判決和仲裁裁決才對當事人具有約束力并可強制執行。仲裁裁決不同于法院判決，仲裁裁決不能上訴，一經做出即為終局，對當事人具有約束力。相對于訴訟而言，仲裁更為快捷。

（3）仲裁案件保密性強。仲裁案件不公開審理，仲裁法和仲裁規則嚴格規定了仲裁人員的保密義務，如我國《仲裁法》規定“仲裁不公開進行”。各仲裁機構制定的仲裁規則對案件保密往往有相應的規定，如中國國際經濟貿易仲裁委員會的《仲裁規則》就明確規定：“仲裁庭審案件不公開進行。雙方當事人要求公開審理的，由仲裁庭決定是否公開審理。”“不公開審理的案件，雙方當事人及其仲裁代理人、仲裁員、證人、翻譯、仲裁庭咨詢的專家和制定的鑒定人，以及其他有關人員，均不得對外界透露案件實體和程序的有關情況。”所以，選擇仲裁，當事人之間的糾紛不會因仲裁活動而泄露，可以避免不必要的輿論炒作，從而有效地保守當事人的商業秘密。

（4）仲裁裁決可以在國際上得到承認和執行。《承認及執行外國仲裁裁決公約》（又稱1958年《紐約公約》）現有締約的國家和地區146個。根據該公約，仲裁裁決可以在這些締約國得到承認和執行。此外，仲裁裁決還可根據其他一些有關仲裁的國際公約和條約得到執行。《紐約公約》于1987年對中國生效。

1.2.2 仲裁在我國應用的獨特優勢

在中國的國情環境下，仲裁還有以下優勢。

（1）服務質量高。仲裁機構屬于服務性機構，提供的服務沒有區域限制，遵循優勝劣汰的市場競爭法則，所以仲裁機構之間的競爭會促使仲裁服務的質量不斷提高。

（2）中立性。仲裁機構的民間性保證了仲裁的中立性，是商事爭議解決的首選。國際上著名的仲裁機構，如瑞典斯德哥爾摩商會仲裁院、倫敦國際仲裁院、美國仲裁等，都是民間仲裁機構，獨立于政府和法院，依靠公正和效率確保信譽，從而使仲裁成為商事爭議首選的糾紛解決機制。我國的仲裁機構雖都是政府主導設立的，還無法完全做到民間化和市場化，但從發展趨勢而言，仲裁機構將面對市場競爭，對政府的依賴將會越來越少，將主要依靠公正和效率生存。

（3）專業性。仲裁員一般由行業專家組成，對行業知識和商業管理更為了解，當事人可以自由選擇這些專家審理案件，保證仲裁結果的權威性和公正性。

2 P2P行業運用仲裁解決爭議的可行性

2.1 仲裁對P2P行業的促進作用

為什么選擇仲裁作為解決爭議的方式？主要基于以下幾點考慮，見圖3。

（1）裁決充分維護雙方當事人權益。當前，P2P網貸在很多方面存在法律空白，平臺具有金融機構的屬性，但沒有金融牌照，一旦發生糾紛訴諸法院，相關的合同有被判無效的可能，法律風險較高。仲裁機構在裁決時一般遵循商業慣例，在法律不明確時也可根據公平原則做出裁決。并且，仲裁的當事人可以自主選擇仲裁員，在遇到爭議時，可以選擇既精通法律，又對P2P有充分了解的仲裁員來解決糾紛，使裁決更符合實際情況，充分維護仲裁雙方當事人權益。

（2）仲裁的快捷、高效有利于P2P企業運營。網絡借貸作為高風險的行業，清收債務特別依賴效率，能否快速獲得判決，快速執行，對清收債務至關重要。

（3）仲裁有利于保護商業秘密。法院訴訟一般以公開審理為原則，且最高人民法院現在推行判決書網上公布制度，原則上，所有的判決書都要在網上進行公布，很容易暴露P2P平臺的商業秘密，而仲裁實行不公開審理，裁決書也不對外公布，具有良好的保密性。

2.2 利用仲裁解決P2P爭議局限性及解決辦法

當然，利用仲裁解決P2P網絡借貸爭議也存在一定局限性，需要采取相應的措施加以防范，見圖4。

（1）對于大額借貸，為了保護債權人的利益，應當優先選擇強制執行公證。因為強制執行公證無須經過訴訟，可以直接申請強制執行，是最有的追索債務方式。但辦理強制執行公證也存在不足之處：一是只能在線下辦理，不能用于網絡貸款；二是做公證要收取公證費，會增加客戶的成本；三是強制執行公證運用范圍有限，只能用于借貸等債權債務清晰的合同，而且發生糾紛后很多時候公證處不愿意出具執行證書。鑒于以上情況，建議對于大額的借貸，在借貸合同中既要有強制執行公證條款，也要有仲裁條款，在無法適用強制執行公證時，可以走仲裁程序。

（2）對于小額借貸糾紛，如果采用仲裁方式解決爭議，存在和仲裁費用高的問題。因此，需要建立小額借貸糾紛的低成本、快速處理的仲裁機制。

3 P2P行業運用仲裁解決爭議建議

由于我國的特殊國情，仲裁機構都是由政府主導設立的，行業協會自身不能發起設立仲裁機構。但行業協會可以與仲裁機構合作，充分利用仲裁的優勢，更好地為本行業的發展服務。

我國的《仲裁法》規定：仲裁委員會可以在直轄市和省、自治區人民政府所在地的市設立，也可以根據需要在其他設區的市設立，不按行政區劃層層設立。總之，按照上述規定，較大的城市，也就是地級以上的市，可以設立仲裁委員會。目前，我國已有200多家仲裁委員會。這些仲裁委員會的仲裁服務質量參差不齊，有很多地方的仲裁委員會還嚴重依賴地方政府，無論是財政還是人員都依靠地方政府提供支持，不能面向市場提供高質量服務。但是也有一些仲裁委員會積極進行改革和探索，樹立了自己的聲譽。如中國國際經濟貿易仲裁委員會。該仲裁委員會是新中國成立最早的仲裁機構，成立于1954年，現在已成為世界上主要常設商事仲裁機構之一。其在國內首家推出具有特色的行業爭議解決服務，為不同行業的當事人提供是何其行業需要的仲裁法律服務，如糧食行業爭議、商業行業爭議、工程建設爭議、金融爭議解決服務等。還有北京仲裁委員會，現任主任是著名民法學家、社會科學院學部委員梁慧星，副主任及委員則由法律、貿易、金融等領域的10余名具有自身經歷且德高望重的專家和學者擔任，是一支極富社會影響力、公信力，并且具有開拓精神的領導團隊。還有武漢仲裁委員會、無錫仲裁委員會等，都是較好的仲裁委員會。

收稿日期：2015-04-20