從“一滴水的歷程”看中國(guó)重點(diǎn)城市水質(zhì)

葛江霞

4月22日，“一滴水的歷程”中國(guó)重點(diǎn)城市飲用水水質(zhì)調(diào)查報(bào)告發(fā)布會(huì)在北京中華世紀(jì)壇圓滿召開。會(huì)議由21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道聯(lián)合浩澤凈水發(fā)起主辦，會(huì)上正式發(fā)布了“一滴水的歷程”中國(guó)重點(diǎn)城市飲用水水質(zhì)調(diào)查報(bào)告。

問題：我國(guó)飲用水安全問題嚴(yán)峻

當(dāng)前，我國(guó)一些地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問題十分突出。因此， 4月16日，國(guó)務(wù)院審議通過并正式發(fā)布實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“水十條”）。要求通過強(qiáng)化源頭控制，水陸統(tǒng)籌、河海兼顧，對(duì)江河湖海實(shí)施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。并提出具體要求，指出到2020年，長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達(dá)到70%以上。其中包括到2020年，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升。

盡管中國(guó)城市水污染治理和飲用水監(jiān)督管理力度不斷加大，然而飲用水安全問題仍然嚴(yán)峻。2014年3月，環(huán)保部發(fā)布的《中國(guó)人群環(huán)境暴露行為模式研究》顯示：我國(guó)有1.1億居民住宅周邊1公里范圍內(nèi)有石化、煉焦、火力發(fā)電等重點(diǎn)關(guān)注的排污企業(yè)，2.8億居民使用不安全飲用水。

“凈澤計(jì)劃”：致力于飲水安全保障

2014年，針對(duì)我國(guó)飲用水安全問題的危急局勢(shì)，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道聯(lián)合浩澤凈水，發(fā)起“凈澤計(jì)劃”，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)20個(gè)重點(diǎn)城市的飲用水水質(zhì)情況，開展為期一年的系統(tǒng)調(diào)研。

我國(guó)現(xiàn)在的水污染防治，主要包括四個(gè)任務(wù)：江河水污染防治、飲用水源地保護(hù)、地下水污染防治和良好湖泊保護(hù)，而其中飲用水水源地的保護(hù)是重中之重。

報(bào)告顯示：在《水十條》指標(biāo)中提出的七大重點(diǎn)河流，部分河流水質(zhì)污染較為嚴(yán)重，如海河水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例不到40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未接近70%以上的目標(biāo)。

一些城市水源地水質(zhì)不合格、水源地污染和水量不足問題比較突出，有的供水管網(wǎng)建設(shè)落后，導(dǎo)致二次污染，有的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)能力不足，應(yīng)急供水能力較低。

“凈澤計(jì)劃”針對(duì)城市飲用水水源的基本情況、水源地水質(zhì)和水污染情況、保護(hù)和水污染治理情況、安全用水指導(dǎo)、未來水環(huán)境的治理建議等問題實(shí)施調(diào)研，并撰寫一份對(duì)公眾安全飲水具有指導(dǎo)意義和實(shí)用價(jià)值的報(bào)告。

指導(dǎo)意見：保護(hù)水源，凈化終端

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，專家們對(duì)我國(guó)飲水安全的現(xiàn)狀頗為憂慮，并就飲用水水質(zhì)與人體健康關(guān)系、城市飲用水現(xiàn)狀，改善飲水質(zhì)量等內(nèi)容展開探討。清華大學(xué)王占生教授詳細(xì)描述了過去幾十年城市飲用水水源面臨的主要污染類型。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員張金良深入分析了飲用水水質(zhì)與人體健康的關(guān)系。她介紹中國(guó)目前有79%的人正在飲用有害污染的水，存在較高的介水傳染病、水型地方病等發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，專家表示，飲用水到達(dá)家庭的“最后一公里”中存在較為嚴(yán)重的污染隱患。城市輸水管網(wǎng)存在嚴(yán)重的二次污染，桶裝水的“菌床”、假水問題難以解決。因此，在“水十條”的大背景下，公眾對(duì)安全飲用水的需求和渴望將倒逼整個(gè)社會(huì)，特別是供水行業(yè)、凈水行業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，從而提升城市飲用水安全。

“水治理是生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和空間載體。我們需要在城市、產(chǎn)業(yè)、國(guó)土空間規(guī)劃中充分考慮水資源承載能力。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心副研究員禹湘說到。

此次調(diào)研項(xiàng)目形成一個(gè)綜合飲用水環(huán)境研究、治理建議、飲用水信息披露與公眾飲水安全知道的系統(tǒng)平臺(tái)，為政府部門決策、學(xué)術(shù)界研究等提供數(shù)據(jù)與建議，為公眾提供安全飲水指導(dǎo)，也希望能夠積極有效的推動(dòng)我國(guó)飲用水安全與質(zhì)量的提升。