高職教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系的研究

陳曉青

摘 要：在傳統(tǒng)教學(xué)中常將學(xué)生掌握知識的數(shù)量作為衡量的重要指標(biāo)，知識的數(shù)量觀在傳統(tǒng)教學(xué)評價中一直占據(jù)重要地位，但是對于中職教育而言，培養(yǎng)基層管理者是他們的主要任務(wù)，服務(wù)、管理、生產(chǎn)建設(shè)等高教質(zhì)量觀必須進行轉(zhuǎn)變。因此，當(dāng)下有必要出現(xiàn)一種新型的綜合素質(zhì)評價觀念[1]。本文充分結(jié)合了國內(nèi)外教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督評價體系的相關(guān)模式，對符合時代特色的高職教育質(zhì)量監(jiān)督評價體系的形成進行了探究。

關(guān)鍵詞：教育教學(xué)；評價；質(zhì)量

一、國外高職教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系

1.英國模式

在英國，高職教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系主要包括內(nèi)部監(jiān)督評價體系、外部監(jiān)督評價體系和民間獨立的監(jiān)督評價體系三種形式[2]。其中內(nèi)部評價體系主要針對高校的微觀要素設(shè)立，對課程設(shè)置、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和科研狀況等進行評價；外部評價體系則主要包括高等教育學(xué)會、質(zhì)量保證署和國家職業(yè)資格委員會等部門，根據(jù)相關(guān)法律和政府要求對高等學(xué)校質(zhì)量進行評價并及時向社會報告評價結(jié)果。民間獨立的監(jiān)督評價體系主要是獨立的新聞媒體或者民間組織，負責(zé)組織教育專家發(fā)布最新的學(xué)校排名，給大家指引，同時對學(xué)校的指標(biāo)進行透明化處理，具有較強的權(quán)威性。

2.澳大利亞模式

澳大利亞的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評價體系主要由政府、學(xué)校和行業(yè)共同參與，對學(xué)校提供不同的指導(dǎo)。政府部門的國家培訓(xùn)局對不同層次的學(xué)生進行指導(dǎo)，同時提供各類技能證書和資格認證，向各行各業(yè)輸送人才。這種教學(xué)評價模式被稱為TAFE，以能力培養(yǎng)為核心進行教學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)督和評價教學(xué)環(huán)節(jié)也以學(xué)生能力提升為主，對理論知識考核相對寬松。

3.美國模式

在美國，社區(qū)學(xué)校的辦學(xué)模式與高職類教育相似，聯(lián)邦政府和各州政府對辦學(xué)質(zhì)量有顯著影響。專業(yè)評價組織需要教育部公認的機構(gòu)進行評價，通過政府考核確保社區(qū)學(xué)院的質(zhì)量。教育資源、教育過程和教育結(jié)果是進行社區(qū)學(xué)院評價的主要內(nèi)容，首先明確學(xué)校的專業(yè)教育目標(biāo)，其次擬定目標(biāo)的實現(xiàn)途徑，再次采取措施實現(xiàn)教育目標(biāo)，最后提出改進措施并提高教學(xué)質(zhì)量[3]。

二、國內(nèi)高職教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系

1.外部質(zhì)量監(jiān)督和評價體系

外部教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價采用嚴格的指標(biāo)評價體系，由教育部展開專職人才的培養(yǎng)并將評價結(jié)果作為院校辦學(xué)資格認定的重要指標(biāo)。評估專家從學(xué)校辦學(xué)特色的角度出發(fā)進行針對性地選擇，在全國范圍內(nèi)評估體系包括以下幾個部分：辦學(xué)條件、教育教學(xué)建設(shè)、管理教學(xué)效果。在第一階段實現(xiàn)了“以評促建、以評促改”的良性循環(huán)，內(nèi)容涵蓋了高職教育的各項內(nèi)容，獲得了一定程度的提升[4]。而在第二個階段評估開始的過程中，指標(biāo)體系也作為修訂內(nèi)容之一。

2.內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控和評價體系

內(nèi)部監(jiān)控和評價體系表示以高效人才建設(shè)為目標(biāo)成立的評價體系，在具體的監(jiān)控和評價方式上必須保持一致性，同時也應(yīng)該保證高職院校的辦學(xué)特色，設(shè)立評價體系，靈活轉(zhuǎn)變作用機制，避免出現(xiàn)大量重復(fù)的現(xiàn)象。而在具體實踐過程中，高校內(nèi)部教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評價體系主要包括四種模式，第一種包含了質(zhì)量評價系統(tǒng)、質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)和質(zhì)量管理系統(tǒng)；第二種包括了質(zhì)量目標(biāo)系統(tǒng)、質(zhì)量評價系統(tǒng)、質(zhì)量信息系統(tǒng)和信息處理系統(tǒng)；第三種包括質(zhì)量保障系統(tǒng)、教學(xué)信息采集系統(tǒng)、質(zhì)量診斷與評估系統(tǒng)和質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)；第四種包括主機機制、目標(biāo)機制、評判機制和激勵機制等。

這幾種模式頗具代表性，但是在實踐過程中也存在一定的弊端：第一，實踐過程中流于形式，無法突出重點；第二，影響教學(xué)質(zhì)量的因素較多，對學(xué)生技能考核不重視，教材選取和課程設(shè)置的質(zhì)量有待商榷；第三，信息反饋程度不足，在實際教學(xué)過程中信息無法及時反饋，發(fā)現(xiàn)問題后無法最終落實；第四，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不明確[5]，由于沒有形成統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，各高校的評價指標(biāo)不一，導(dǎo)致高職院校教學(xué)質(zhì)量參差不齊。

三、高職教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系結(jié)構(gòu)

1.外部評價系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

在我國高職院校校外質(zhì)量監(jiān)控和評價體系中主要包括主客體和運行機制等結(jié)構(gòu)。主體主要以政府機構(gòu)為主，包括社會組織、用人單位和政府。政府教育部門對高職高專類人才進行水平評估并對高職教學(xué)質(zhì)量進行監(jiān)督。用人單位則主要接受來自各類院校的人才，間接實現(xiàn)對高職院校的質(zhì)量評價。社會組織主要包括了新聞媒體和研究機構(gòu)，根據(jù)高校教學(xué)質(zhì)量制定排名。其中，政府決定高職院校的生存和發(fā)展，采取撥款或者出臺限制措施等影響高職院校的發(fā)展，后兩者對高職院校的發(fā)展沒有顯著作用，僅僅體現(xiàn)在合理化的建議上。

高校教學(xué)定位、教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置等因素是影響教學(xué)質(zhì)量的重要因素，是區(qū)別不同主體監(jiān)控和評價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在運行機制上由于主體因素的差異性較大，政府部門主要采取組織專家實地考察、公布高校辦學(xué)質(zhì)量報告等方式，社會組織則以對比學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量排名、公開分析高校辦學(xué)信息等方式，用人單位則對接受的畢業(yè)生進行評價從而間接實現(xiàn)對高職院校的評價。

2.內(nèi)部評價系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

高職院校內(nèi)部教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系主要包括監(jiān)控系統(tǒng)、評價系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)和督導(dǎo)系統(tǒng)。

（1） 監(jiān)控系統(tǒng)。主要包括了教務(wù)處、教研處和督導(dǎo)室等職能部門，與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的各項規(guī)章制度都是教學(xué)客體的主要表現(xiàn)形式，各項規(guī)章制度是教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，在決策主體和監(jiān)控主體之間實現(xiàn)信息反饋，采取監(jiān)督、控制、反饋和建議等方式實現(xiàn)定期或者不定期的信息通報。

（2）評價系統(tǒng)。同樣包括系部、教務(wù)處和督導(dǎo)室等職能部門，根據(jù)教學(xué)相關(guān)規(guī)章制度對學(xué)生的日常表現(xiàn)進行綜合評價，在評定期間對評價主體進行綜合評價并形成綜合評價向決策主體反映，評價、建議和決策是其運行機制。

（3）決策系統(tǒng)。教學(xué)工作委員會是決策系統(tǒng)的主體，教學(xué)制度和監(jiān)控評價標(biāo)準(zhǔn)是系統(tǒng)客體，討論、審議和標(biāo)準(zhǔn)制定等是運行機制。

（4）反饋系統(tǒng)。教務(wù)處、督導(dǎo)室等是該系統(tǒng)的主體，評價報告、教師座談會報告以及教學(xué)質(zhì)量報告等是該系統(tǒng)的客體，分析、建議、反饋是此系統(tǒng)的運行機制。

（5）督導(dǎo)系統(tǒng)。督導(dǎo)員是主體，教學(xué)相關(guān)工作是客體，與教學(xué)相關(guān)的規(guī)章制度是標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)工作守則是運行機制。

四、結(jié)論

高職教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系對高職院校教學(xué)質(zhì)量提升有重要意義，要充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)控和外部監(jiān)控評價兩種方式的作用，完善評價系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，從而解決教學(xué)過程中存在的諸多問題，從真正意義上提升教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻：

[1][3]苗耀華.高職教育教學(xué)質(zhì)量校外監(jiān)控和評價體系的研究[J].北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2006（06）.

[2]王曉江，祝西瑩，張普禮，王兆奇. 高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系研究與實踐——系（部）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價辦法[J].職業(yè)技術(shù)教育， 2013（13）.

[4]王曉江，祝西瑩，趙居禮.高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系的探索與實踐[J].西安航空技術(shù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2010（02）.

[5]唐永吉.高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系研究[J].濟源職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2003（03）.

（作者單位：天津職業(yè)大學(xué)教務(wù)處）