探討建筑裝飾工程預(yù)結(jié)算相關(guān)問題

張秀婷

建筑裝飾工程預(yù)結(jié)算工作對于提升工程有效性而言，具有十分重要的價值，因而有必要對其問題進(jìn)行探索，提升預(yù)結(jié)算質(zhì)量。在這種背景下，本文首先概述了建筑裝飾工程預(yù)結(jié)算問題，進(jìn)而分析了建筑裝飾工程預(yù)結(jié)算工作的完善措施。

深入了解工程動態(tài)

1.定期市場查看，掌握各種定額的適用范圍

目前，隨著人們審美觀念不斷提高，裝飾工程不斷涌出新技術(shù)、新材料，由于新技術(shù)、新材料的出現(xiàn)，就應(yīng)該多讓審核人員了解市場行情，多與審計(jì)部門與科研單位、生產(chǎn)廠商和定額管理部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，使他們對市場行情和技術(shù)發(fā)展動態(tài)有充分的了解，對市面上的新材料，要多詢問其性能、價格、產(chǎn)地等，掌握各種定額的適用范圍，避免因定額標(biāo)準(zhǔn)不實(shí)，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算審計(jì)時交易出現(xiàn)差錯，給施工單位帶來一定風(fēng)險。

2.深入施工現(xiàn)場及時了解情況

工程造價的預(yù)結(jié)算工作僅僅要求預(yù)算人員的素質(zhì)提高是不夠的，還要讓預(yù)結(jié)算人員深入施工現(xiàn)場，在實(shí)踐中掌握真實(shí)的情況所以，預(yù)結(jié)算人員僅憑書面材料是不行的，要對施工現(xiàn)場的設(shè)計(jì)規(guī)劃、施工建設(shè)等有一個充分詳細(xì)的了解，對一些沒有施工圖紙的小型零星工程，要通過測量得出準(zhǔn)確的數(shù)字；對工程所需要的一些新材料、新技術(shù)、新工藝要了如指掌；要及時了解現(xiàn)場情況，做到審核時胸有成竹通過預(yù)算人員的實(shí)踐調(diào)查來提高預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。

完善制度體系

1.實(shí)施科學(xué)預(yù)算體系

針對預(yù)算編列缺失，應(yīng)采取如下方式進(jìn)行改善。包括：針對工程計(jì)劃分段編擬預(yù)算執(zhí)行，掌握建筑裝飾工程各階段的作業(yè)變化及時程，以提升預(yù)算執(zhí)行績效；擬定工程規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范及經(jīng)費(fèi)估算手冊，而非以單一訂價進(jìn)行設(shè)施預(yù)算的編擬；設(shè)置議會建筑工程預(yù)算咨議小組，并將審計(jì)稽查的工程預(yù)算執(zhí)行績效及問題，反饋給議會預(yù)算審查小組；對于經(jīng)費(fèi)編列方式重新檢討，并采用較為彈性的原則，以增加工程規(guī)劃建設(shè)的靈活性；放寬預(yù)算提審時間，增加預(yù)算編制工作的有效性。

2.落實(shí)內(nèi)部控制體系

內(nèi)部控制的目的在于落實(shí)預(yù)算監(jiān)督的機(jī)制，其結(jié)果可以協(xié)助施工單位監(jiān)督或治理團(tuán)隊(duì)與經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，確保施工單位營運(yùn)活動的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)及執(zhí)行的持續(xù)有效。因?yàn)槭恰白孕性u估”，所以執(zhí)行的人，是負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)與執(zhí)行管理辦法、作業(yè)流程的主管，而非內(nèi)部稽核專責(zé)單位。然而，內(nèi)部稽核專責(zé)單位必須對主管自行評估的結(jié)果，進(jìn)行復(fù)核。要定期做自行評估的原因主要有二個，一是環(huán)境隨時在變、風(fēng)險無所不在，所以要維持控制的有效，必須要定期檢查現(xiàn)有的管理政策、辦法及作業(yè)程序?qū)τ陲L(fēng)險的控制力，辨識是否有新的風(fēng)險產(chǎn)生。二是避免管理辦法、作業(yè)流程有年久失修或是設(shè)計(jì)與執(zhí)行不一致的情形。自行評估的頻率，至少一年一次。自行評估的范圍，應(yīng)涵蓋所有的營運(yùn)活動；但不是指所有的管理辦法、作業(yè)流程都納入自行評估的范圍。施工單位可以根據(jù)重大性原則、內(nèi)部稽核報告的結(jié)論及風(fēng)險評估的結(jié)果，決定年度自行評估作業(yè)的范圍。

3.創(chuàng)新財(cái)務(wù)報告體系

這種報告體系具體包括：財(cái)務(wù)制度或會計(jì)處理制度，及其相關(guān)的管理辦法與作業(yè)流程；經(jīng)施工單位監(jiān)督與治理團(tuán)隊(duì)核準(zhǔn)的內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃（其中包含財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃），或經(jīng)管理人員核準(zhǔn)的財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃；具有獨(dú)立、客觀的第三人對財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行查核的報告與工作底稿；權(quán)責(zé)主管對財(cái)務(wù)管理問題及異常改善執(zhí)行情形報告，及具獨(dú)立、客觀的第三人對財(cái)務(wù)內(nèi)控缺失及異常改善執(zhí)行情形，進(jìn)行查核的報告與工作底稿；會計(jì)人員財(cái)務(wù)簽證報告。當(dāng)然，在具體的使用上，施工單位還是應(yīng)依自身的規(guī)模、能力及考慮成本效益之后，最終構(gòu)建屬于自己的財(cái)務(wù)報告體系。

通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新

1.內(nèi)部業(yè)務(wù)方面

一是預(yù)結(jié)算規(guī)劃設(shè)計(jì)周延：計(jì)劃目標(biāo)與執(zhí)行措施的有效配合，計(jì)劃內(nèi)容的完整、具體與可行，另外，規(guī)劃修訂次數(shù)與幅度情形，均是裝飾工程預(yù)結(jié)算計(jì)劃成功的重要因素。二是進(jìn)度控制：為及時提供高質(zhì)量的裝飾工程的預(yù)結(jié)算工作，相關(guān)部門對計(jì)劃進(jìn)度的管理是一重要策略目標(biāo)，因而對預(yù)結(jié)算計(jì)劃作業(yè)與關(guān)鍵項(xiàng)目的進(jìn)度控制，實(shí)際進(jìn)度與預(yù)定進(jìn)度的差異分析均是達(dá)到有效工程評估的指標(biāo)。三是作業(yè)控制：為了達(dá)成預(yù)結(jié)算策略目標(biāo)，應(yīng)作完整、具體的內(nèi)部作業(yè)控制，使計(jì)劃的執(zhí)行能夠順利完成。一個完整的作業(yè)計(jì)劃管理應(yīng)包括預(yù)結(jié)算作業(yè)計(jì)劃進(jìn)度、計(jì)劃擬定與控制，因而預(yù)結(jié)算作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化、成本審查、作業(yè)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)格式并于限期內(nèi)進(jìn)行填報，工程估驗(yàn)與施工查驗(yàn)記錄及成本記錄的內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)合理與符合時效等。四是協(xié)調(diào)與迅速響應(yīng)：為達(dá)到裝飾工程預(yù)結(jié)算工作的目標(biāo)，主管人員指示事項(xiàng)與查證建議事項(xiàng)的處理，與有關(guān)單位協(xié)商，遭遇困難或緊急事故應(yīng)變措施的制定，均是使工程預(yù)結(jié)算工作順利進(jìn)行的策略目標(biāo)。

2.學(xué)習(xí)與成長方面

針對預(yù)結(jié)算人員專業(yè)知能不足的狀況，應(yīng)采取如下方式進(jìn)行改善。具體而言，應(yīng)重視如下內(nèi)容。

一是員工能力：由于時代的改變，員工角色需隨著科技與管理觀念而改變，員工能力素質(zhì)與滿意度的提高，是現(xiàn)代裝飾工程預(yù)結(jié)算工作成功的最重要因素。故增加教育培訓(xùn)，加強(qiáng)員工專業(yè)知識，并提升工作環(huán)境，可提高員工滿意度與士氣，進(jìn)而提升預(yù)結(jié)算工作的質(zhì)量。二是信息與系統(tǒng)能力：在信息與技術(shù)革新的同時，信息系統(tǒng)的提升，可提供清晰、正確與及時的信息予預(yù)結(jié)算人員及管理者。信息系統(tǒng)能力包含員工使用信息（計(jì)算機(jī)）作業(yè)處理的情形，預(yù)結(jié)算各項(xiàng)工作的組織與標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)程序、檢查報表、文件記錄等信息系統(tǒng)的合理設(shè)計(jì)，以及儲存管理的妥善安排。三是員工建議：預(yù)結(jié)算員工除了有專業(yè)知識能力與及時的重要信息外，還需有心為裝飾工程追求最大效益。員工一方面需要尊重管理人員的指示，另一方面也應(yīng)檢視管理人員決策的疏誤與過去忽略的計(jì)劃死角，提出預(yù)結(jié)算工作的改進(jìn)與建議，從而確保更好的發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量。

（作者單位：寧波中建投資服務(wù)公司）