地中海非法移民之殤

林正

長(zhǎng)久以來，飽受戰(zhàn)爭(zhēng)、貧窮、饑餓之苦的北非民眾將生活的希望投向了地中海的另一岸——?dú)W洲，這驅(qū)使數(shù)以萬計(jì)的難民前仆后繼地試圖跨越這片蔚藍(lán)海域，甚至傾盡家財(cái)只為得到一張偷渡船票。近期北非、中東地區(qū)動(dòng)亂加劇，以及歐盟減少海上巡視開支，更讓這種非法移民活動(dòng)愈演愈烈。他們通常經(jīng)由意大利、馬耳他或希臘等南歐國(guó)家，進(jìn)入歐洲腹地謀生。

然而，踏上這些沒有懸掛任何國(guó)旗，也沒有標(biāo)明船名，被戲稱為“幽靈船”的偷渡船，很多情況下意味著走向一條有去無回的不歸路，讓這場(chǎng)尋找“希望之地”的海上旅途以最慘烈的方式終結(jié)。

“幽靈船”事故頻發(fā)

當(dāng)?shù)?月18日午夜，一艘偷渡船只在距意大利蘭佩杜薩島約190公里的利比亞海岸翻沉。這艘20米長(zhǎng)的漁船在早晨8點(diǎn)從利比亞西部港口城市祖瓦拉啟航，準(zhǔn)備開往歐洲，乘客大多來自中東敘利亞以及厄立特里亞、索馬里等北非貧窮國(guó)家。

據(jù)一名被送往西西里島醫(yī)院救治的孟加拉國(guó)幸存者稱，這艘漁船上本來共載有950人，其中包括200名婦女以及近50名兒童，事故發(fā)生時(shí)，許多乘客沉船時(shí)被困在甲板下，這讓最終獲救的人數(shù)不足30人。

事故起因是一艘葡萄牙商船的靠近，蛇頭將這些非法移民驅(qū)趕到船的另一側(cè)，造成船體失衡，從而翻沉。意大利搜救團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人安東尼諾·伊拉索表示，沉船海域的海水深度達(dá)5000米，潛水作業(yè)幾乎無法開展，遇難人數(shù)可能“無法查證”。

“這次（利比亞海岸）沉船事故是我們所見過最嚴(yán)重的地中海海難。”聯(lián)合國(guó)難民署發(fā)言人卡洛塔·薩米（Carlotta Sami）在搜救現(xiàn)場(chǎng)中稱。

國(guó)際特赦組織（Amnesty International）歐洲區(qū)總監(jiān)約翰·達(dá)爾休森（John Dalhuisen）更是宣稱這場(chǎng)海難是“意料之中的人為慘案”。原因是意大利當(dāng)局此前曾開展“我們的海”（Mare Nostrum）偷渡客搜救專項(xiàng)行動(dòng)。但因花費(fèi)巨大，在呼吁其他歐洲國(guó)家予以經(jīng)費(fèi)支援未果之后，這項(xiàng)成效顯著專項(xiàng)行動(dòng)最終被歐盟主導(dǎo)的“海神護(hù)衛(wèi)隊(duì)”（Triton）替代，搜救規(guī)模、投入大幅減少。

在事故發(fā)生不到48小時(shí)后，沉船事件再次發(fā)生。4月20日，一艘非法移民船只在希臘羅德島附近因撞上礁石沉沒，這艘船從土耳其海岸出發(fā)，船上200多名乘客也大多為躲避戰(zhàn)火而冒險(xiǎn)偷渡歐洲，事故發(fā)生后，蛇頭棄船，慌亂的乘客在救援未到之前便紛紛跳海，游向海岸，導(dǎo)致包括一名兒童在內(nèi)3人死亡。

三天內(nèi)發(fā)生兩起地中海翻船事件，次數(shù)之頻，死亡人數(shù)之多，實(shí)屬罕見。事實(shí)上，發(fā)生在這一片蔚藍(lán)海域的非法移民海難事件一直不絕于耳，常見于報(bào)端，其背后所昭示的數(shù)據(jù)更是觸目驚心。

據(jù)國(guó)際移民組織統(tǒng)計(jì)，今年迄今為止，共3072人移民葬身地中海底，占全球非法移民死亡率的75%。尤以4月份最為嚴(yán)重，至少5艘偷渡船在地中海失事，乘客大約2000名，而死亡人數(shù)超過1200人。無國(guó)界醫(yī)生行動(dòng)總監(jiān)洛里斯·德·菲利比（Loris De Filippi）稱，地中海已淪為一個(gè)“巨大的墳場(chǎng)”，葬身于此的難民人數(shù)堪比戰(zhàn)爭(zhēng)區(qū)。

死亡航線

據(jù)悉，這些尋求避難所的偷渡客們平均每人需支付1500歐元給蛇頭，安排一艘從利比亞首都的黎波里出航至歐洲的偷渡船能為他們帶來上百萬歐元的利益，在巨大的利潤(rùn)下，蛇頭罔顧這些難民的生命，安排的常是破舊的漁船，在無任何安全保障之下便將他們帶往未知、危險(xiǎn)的海域。

據(jù)意大利警方調(diào)查，有些蛇頭團(tuán)伙甚至強(qiáng)制索要人體器官作為“船費(fèi)”。還有報(bào)道指出，這群地中海蛇頭團(tuán)伙背后有極端組織ISIS的身影。

“犯罪團(tuán)伙（蛇頭）將人們引至船上，有時(shí)還用槍威脅，他們把難民帶向了一條死亡之路。”馬耳他總理約瑟夫·慕斯凱特（Joseph Muscat）稱。

據(jù)歐盟官方數(shù)據(jù)顯示，2014年，該地區(qū)共逮捕28.3萬名非法移民，其中逾22萬是通過跨越地中海入歐，而僅僅是經(jīng)由意大利的移民，就有17.1萬人。

總的來說，他們主要是通過以下航線入歐：

中部航線——以北非沿海城市為起點(diǎn)，通往意大利和馬耳他（最接近北非利比亞的兩個(gè)歐洲國(guó)家）。這條航線自2013年以來就是非法移民入歐的主要航線。選擇這條航線大多數(shù)是來自撒哈拉以南和中東地區(qū)的難民，尤以敘利亞和伊朗為著。他們先千里跋涉進(jìn)入北非利比亞，然后在這里開始他們危機(jī)重重的地中海之旅。

歐盟外圍邊境合作管理署（Frontex）數(shù)據(jù)顯示，僅去年一年時(shí)間，就有170800名難民經(jīng)由這條航線入歐。今年1-2月，非法進(jìn)入意大利南部地區(qū)的人數(shù)就比去年上漲42%。據(jù)管理署預(yù)測(cè)， 5月份，該地區(qū)非法移民人數(shù)將漲至50萬-100萬。

東部航線——從土耳其至希臘、保加利亞南部或是塞浦路斯等歐盟國(guó)家。2012年之前，這條希臘和土耳其之間長(zhǎng)達(dá)150公里的邊境是非法入歐的主要路線，超過一半的難民通過這條航線入歐。2011年，這條航線上共有5.5萬非法移民遭逮捕， 2014年，這個(gè)數(shù)據(jù)已大幅減低至1900人。

近年來，該地區(qū)邊防加強(qiáng)，軍隊(duì)還在埃夫羅斯河沿岸架起了圍墻，非法移民將路線轉(zhuǎn)向了保加利亞陸地邊界。不過，他們最常選擇的航海路線是經(jīng)由愛琴海海域，尤其是萊斯博斯島、薩摩斯、科斯島等希臘小島。去年，共50830人通過地中海中部路線入歐，是2013年的數(shù)倍。其中大部分主要是敘利亞、阿富汗，以及索馬里的難民。

希臘港務(wù)局稱，2015年，難民涌向歐洲的人數(shù)大幅增長(zhǎng)，一季度登陸希臘海岸城市的人數(shù)高達(dá)10445人，去年同期僅2863人。

西部航線——這條路線主要是經(jīng)由直布羅陀海峽入歐。歐盟外圍邊境合作管理署數(shù)據(jù)顯示，去年近8000名難民經(jīng)由此航線非法入境，稍高于2013年的紀(jì)錄，接近2011年創(chuàng)下的8450人次的最高紀(jì)錄。其中，近一半來自摩洛哥境內(nèi)的西班牙飛地休達(dá)和梅利利亞。值得注意的是，非法移民經(jīng)常乘坐橡膠小艇穿越直布羅陀海峽，這一比例高達(dá)45%。

不斷增長(zhǎng)的非法移民數(shù)量背后隱藏著巨大的憂患，國(guó)際移民組織數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，平均每千名地中海非法移民中，便有46.5人葬身海底。這個(gè)數(shù)字觸目驚心，慕斯凱特呼吁國(guó)際社會(huì)不能繼續(xù)對(duì)這種悲劇“視而不見”。

歐洲壁壘

在地中海南岸飽受戰(zhàn)爭(zhēng)之苦的民眾眼中，標(biāo)榜著人文主義和多元文化的歐洲是他們的“救贖”。然而，有著“歐洲壁壘”（European Fortress）之稱的移民政策讓他們的“救贖”來得更加艱難。 “面對(duì)數(shù)以萬計(jì)難民，歐洲緊閉大門，迫使他們不得不冒著生命的危險(xiǎn)偷渡。” 菲利比說。

“如果我到了目的地，我想要知識(shí)，想得到教育，想獲得一技之長(zhǎng)。”一名來自岡比亞，仍對(duì)未來充滿希望的海難幸存者稱。然而，對(duì)于海難中最不幸的人而言，他們的夢(mèng)想還未起航就已沉沒海底。

發(fā)生在蔚藍(lán)海岸的悲劇也讓人們不再沉默。4月23日，在英國(guó)首都標(biāo)志性建筑倫敦眼附近，815位市民或坐或躺在地上，手中都拿著一束黃花——借以紀(jì)念沉沒在地中海海底移民的生命，這場(chǎng)游行從倫敦眼至威斯敏斯特國(guó)會(huì)大廈。而在英國(guó)南部海濱城市布萊頓的一處海灘舉行的“躺尸”游行更為沉默，200名游行者將自己裝進(jìn)了黑色尸體袋，盡管形式不同，但這兩場(chǎng)游行都有一個(gè)共同的主題——“移民生命同樣重要” （Migrant Lives Matter），呼吁公眾關(guān)注那些被關(guān)押或正要跨海的偷渡人群。

歐洲國(guó)家也因長(zhǎng)期不作為，讓這本可以避免的悲劇屢次發(fā)生而面臨嚴(yán)厲評(píng)判。“歐洲既有能力，也有義務(wù)付出更多……可悲的是，不知道有多少國(guó)家在逃避責(zé)任。用于搜救任務(wù)的經(jīng)費(fèi)更是少得可憐。”歐洲議會(huì)議長(zhǎng)馬丁·舒爾茨（Martin Schulz）稱。

舒爾茨呼吁歐盟各國(guó)將更多的經(jīng)費(fèi)用于搜救行動(dòng)，而不是靠軍事力量應(yīng)對(duì)歐洲移民危機(jī)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文也表示，4月18日海難事故敲響了警鐘，環(huán)地中海國(guó)家迫切需要增強(qiáng)海上救援能力。“如果我們不能阻止悲劇再次發(fā)生，將損害我們歐洲的信譽(yù)。”西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊（Mariano Rajoy）說。

對(duì)此，意大利總理馬泰奧·倫齊 （Matteo Renzi）表示，“救援船隊(duì)未能及時(shí)趕到并不是造成（利比亞海岸）海難巨大傷亡的主要原因，僅是增派巡視船隊(duì)并不能杜絕這種悲劇再次發(fā)生。事實(shí)證明，若想要根絕此事，必須以以往不同的方式應(yīng)對(duì)，全世界都應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)這項(xiàng)責(zé)任，而不僅僅是意大利和馬耳他。”