重溫9?19共同聲明精神維護朝鮮半島及東北亞和平穩定

王毅

十年前，經過兩年多的艱苦談判和反復折沖，第四輪六方會談終于達成重要共識，發表了著名的9·19共同聲明。

半島核問題從三方會談、四方會談到六方會談，直至2005年達成9·19共同聲明，走過了一段充滿波瀾起伏的歷程，各方都為此付出了巨大心血與努力。我們取得的每一個成果、每一次進展、每一項共識，尤其是9·19共同聲明，都是來之不易的，都值得我們倍加珍惜。

十年后的今天，我們為什么要紀念9·19共同聲明？

首先，9·19共同聲明是六方共同努力的成果。聲明確立了一系列內涵豐富的重要議程，平衡解決了各方的合理關切，體現了各方利益的最大契合點。一是各方承諾以和平方式可核查地實現朝鮮半島無核化。二是各方同意根據《聯合國憲章》宗旨和原則以及公認的國際關系準則，實現美朝和朝日關系正常化。三是各方商定促進能源、貿易及投資領域的經濟合作。四是各方贊同談判建立半島和平機制，探討加強東北亞安全合作的途徑。如果這些共識能夠逐步得以落實，不僅朝鮮半島無核化的目標可以實現，東北亞也有望開啟和平發展的新局面。

其次，六方在協商9·19共同聲明的過程中，還形成了一些極具建設性和操作性的重要理念。比如堅持通過對話協商平衡解決各方關切；堅持同步對等、協調一致、分階段落實共識；堅持承諾對承諾、行動對行動原則等等。這些理念體現了相互尊重、平等相待、包容互惠、合作共贏的時代精神，也充分照顧了各方的接受度和舒適度。不久前，伊朗核問題之所以最終達成全面協議，其中一個成功因素，就是在談判中很好地借鑒和運用了這些有益的經驗和理念。

十年后的今天，盡管半島局勢已經時過境遷，發生了諸多新變化；盡管六方會談已經停滯了很長時間，積累了不少新問題。但當我們重新拿起這份共同聲明時，卻發現它并沒有過時，依然有著現實指導意義，依然擁有很強的針對性，依然是解決半島核問題的最佳方案，依然是爭取半島以及東北亞和平穩定的正確方向。

今年還是世界反法西斯戰爭勝利70周年和聯合國成立70周年，代表著一個承前啟后、繼往開來的重要歷史時刻。

環顧世界，和平與發展仍是各國的優先任務，經濟全球化和信息化的加速前行，使各國日益成為相互融合、密不可分的利益共同體。

綜觀亞洲，經濟增長和區域合作勢頭強勁，本地區眾多發展中國家的群體振興已成為不可逆轉的歷史潮流，21世紀將成為“亞洲世紀”的預言正在實現之中。

聚焦東北亞，作為亞歐大陸的重要一翼，海洋與大陸在這里相匯，域內外大國利益在這里交織。這一地區，既有中日韓這樣的全球主要經濟體，發展潛力巨大，合作前景廣闊；又仍是世界上僅存的冷戰殘余地區之一。不容否認的是，朝鮮半島至今還處于軍事對峙狀態，尚未完成從停戰機制向和平機制的轉換，沖突和戰爭的陰云依然籠罩在半島的上空。由于各方缺乏信任，幾經周折開啟的六方會談陷入停滯，艱辛努力達成的9·19共同聲明也被迫擱置。

面對當前的復雜形勢，所有負責任的國家，都應從本國及地區的長遠和共同利益出發，認真思考朝鮮半島的未來應該向何處去，東北亞的未來應該向何處去？

中方認為，當前各方最應當做，而且也能夠做到的事情就是，盡早重新激活9·19共同聲明，齊心合力為重啟六方會談創造條件，積累共識，鋪平道路。

為此，中方呼吁：

第一，重新確認聲明所規定的內容、原則和理念。9·19共同聲明是六方對世界作出的公開和莊重承諾，各方都應信守承諾，履行承諾，不能失信于自己，更不應失信于國際社會。9·19共同聲明是六方會談的基礎，所確定的原則和理念符合各方的共同利益，我們應努力讓它落地生根，而不應將其束之高閣，更不應輕易予以否認甚至推翻。我們呼吁有關各方以聲明發表10周年為契機，作出政治決定，重新擔負起各自在聲明中確立的責任和義務。

第二，重申堅持半島無核化的基本方向。能否推進并最終實現無核化，將從根本上影響半島局勢的走向。這個問題不解決，半島就無法穩定，東北亞就難以和平。解決的時間越早，對各方就越有利，解決得越晚，付出的代價就越大。我們呼吁有關各方就推進半島無核化再次發出清晰和一致的聲音。當然，無核化不可能一蹴而就，應當是一個循序漸進和逐步積累的過程。在此期間，需要重視朝鮮方面多年來面對的巨大軍事壓力，妥善解決朝方合理的安全關切，同時，也要兼顧其他各方的正當與合理訴求。

第三，共同探索創建半島及東北亞和平安全機制。建立相互信任，改善彼此關系，尋求共同安全、致力共同繁榮，是東北亞和平發展的必由之路。半島問題有關方締結和平條約，實現停和機制轉換，是結束半島戰爭狀態、解決重大安全關切的關鍵所在。我們期待，各方在堅持推進半島無核化的同時，積極探索構建東北亞和平安全機制的有效途徑，從而使這兩個進程相互促進、良性循環，最終實現半島及東北亞的長治久安。

第四，切實維護好半島總體和平穩定的局面。朝鮮半島保持和平穩定符合各方利益，符合國際社會的共同期待。半島生戰生亂，對誰都沒有好處。任何擾亂東北亞和平穩定大局的想法和做法都是不可取的，也是不明智的。六方會談成員都是聯合國會員國，都有遵守《聯合國憲章》的責任，都有履行聯合國決議的義務。我們呼吁各方本著對半島和東北亞地區負責任的態度，不再采取任何可能導致局勢緊張的新行動。

推進朝鮮半島無核化的任務責任重大，維護東北亞和平穩定的使命任重道遠。我們要堅持不懈，奮力前行。

作為六方會談主席國，作為聯合國安理會常任理事國，作為朝鮮半島最重要的鄰國，作為真心希望半島南北雙方人民都能幸福安康的朋友和伙伴，中國已經為推進半島無核化，為維護半島和平盡心盡力，發揮了應有的作用。我們愿繼續與六方會談成員及國際社會一道，為這一艱巨而光榮的使命付出不懈努力，作出新的貢獻！

【責任編輯：李 靜】