選優(yōu)配強“領頭羊”

夏若云

“墳嘴山村自然條件不差，但留不住外出打工的年輕人，這與村里基礎設施差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限有很大關系，我要為年輕人回家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。”上任不到一年，榮縣墳嘴山村黨支部書記江志娟帶領班子成員扎實苦干，摘掉后進村黨組織的帽子，村子也搖身一變成為了先進村。

在我省開展的“三分類三升級”行動中，對后進基層黨組織中的不勝任書記進行調(diào)整撤換，選優(yōu)配強班子“領頭羊”，成為實現(xiàn)轉(zhuǎn)換升級，追趕超越的制勝關鍵。

村支書不稱職？換！

“墳嘴山村班子弱，遺留矛盾突出，干群關系緊張，必須進行刮骨療傷式徹底整改。”榮縣正紫鎮(zhèn)黨委書記楊洪在后進基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作動員會上，向村民作出承諾。

墳嘴山村是榮縣西南部的丘陵小鎮(zhèn)，椪柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，本屬于市級文明村。由于該村黨支部書記長期不作為，守攤子思想嚴重，黨員干部思想渙散，群眾訴求得不到解決，村民不滿情緒與日俱增：村里有兩公里年久失修的石子路，每逢雨天，人行貨運都受影響；河流阻斷三組、四組村民通行，常有抄捷徑的村民掉入河中……在正紫鎮(zhèn)黨委組織的社會評價測評中，墳嘴山村排名倒數(shù)第一，被列為后進黨支部。

同樣是在榮縣，新橋鎮(zhèn)開井壩村黨支部因整體發(fā)展意識不足，帶動村民致富能力不強，陣地建設不達標，被鎮(zhèn)黨委評定為后進黨支部。而該村支部書記在發(fā)放企業(yè)污染賠償款過程中中飽私囊，遭村民檢舉揭發(fā)，最終被鎮(zhèn)黨委免職。

群雁高飛頭雁領。基層黨組織之所以會軟弱渙散，主要是缺少一個強有力的領頭人。村支書的不作為和亂作為，讓墳嘴山村和開井壩村在“軟弱渙散”的泥潭中越陷越深。

換人！拿下“不作為”、“亂作為”、甚至違法亂紀的村（社區(qū)）黨組織書記，是新一輪“三分類三升級”行動中，整頓后進基層黨組織的一項重要舉措。“不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴重影響班子整體戰(zhàn)斗力的，因黨組織書記原因?qū)е掳嘧硬粓F結、內(nèi)耗嚴重、工作不能正常開展的，黨組織書記長期缺職、工作處于停滯狀態(tài)的，堅決調(diào)整撤換。”從省委組織部下發(fā)的文件中，可以看出“猛藥去疴”的決心。

“軟班子”要配強“領頭羊”

為擺脫墳嘴山村的困境，經(jīng)組織考察，正紫鎮(zhèn)黨委委派了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的江志娟擔任墳嘴山村黨支部書記。“之所以選擇她，主要是考慮到村上需要一個帶頭人，江志娟是黨員，在城里管過企業(yè)，在村上又有產(chǎn)業(yè)，有頭腦會經(jīng)商，在村民中間也有一定的影響力。”鎮(zhèn)黨委書記楊洪這樣評價。

而在開井壩村，涉嫌違法違紀的原黨支部書記被免職之后，鎮(zhèn)黨委從先進村中挑選了趕場沖村村支書馮新明兼任開井壩村村支書。希望他發(fā)揮經(jīng)驗優(yōu)勢，以“先進”帶“后進”，成為開井壩村后發(fā)追趕的“領頭羊”。

在我省“三分類三升級”行動中，大刀闊斧進行基層黨組織“一把手”調(diào)整的地方不占少數(shù)。

長寧縣就在整頓中對工作不作為、亂作為的3名村“兩委”干部、7名村民小組長進行了查處，調(diào)整了2名不勝任現(xiàn)職的村黨支部書記。

在眉山，去年至今有23名不勝任、不稱職的后進村（社區(qū)）黨組織書記被調(diào)整。

與此同時，省委組織部要求，大力提升基層黨組織建設水平，重點要抓好加強帶頭人隊伍建設，加大從農(nóng)村致富能手、專合組織負責人、務工經(jīng)商人員等優(yōu)秀人才中選拔村（社區(qū)）黨組織書記力度。

榮縣大力實施了“能人治村”工程，對村干部缺職、素質(zhì)不高、不勝任工作的“差”班子，果斷充實調(diào)整，把政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富帶富能力強、群眾工作能力強的“能人”選為村干部，成為引領村子發(fā)力追趕的“領頭羊”。

能人治村成功逆襲

通過民主選舉配齊人員之后，江志娟帶領班子扎實苦干，籌資籌勞新建小壩山至鉆天的兩公里水泥路，在三組、四組各修1座便民橋，整治搬遷1座提灌站，改造4戶危破房，為村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。

如今，墳嘴山村民代紫明再也不會因為河水阻斷繞行一個多小時了。“以前過河就是兩塊石頭，長年累月覆著青苔，一漲水就過不了河。江書記女中豪杰，10多年的老問題，在她手頭硬是解決了，大家都很佩服。”

在江志娟的帶領下，墳嘴山村發(fā)展了560畝訂單水稻。“中稻增產(chǎn)10%，再生稻每畝達到150公斤，兩季下來每畝增收500多塊錢。”村主任吳永強算了個賬。

整頓后的墳嘴山村，基礎設施得以改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸起色，在鎮(zhèn)黨委組織的社會評價測評中從倒數(shù)第一躍升至全鎮(zhèn)第一，摘掉了后進基層黨組織的帽子。

而開井壩村的情況也逐漸好轉(zhuǎn)，新任支書馮新明吸取上屆班子村務、財務不透明的教訓，不斷完善村黨組織、村委會及其他組織工作制度，通過“四議兩公開一監(jiān)督”等民主議事決策制度，增加村重大事項的公開透明度。

對于上屆班子拖欠賠償款問題，馮新明挨家挨戶查明情況，把涉及137戶2萬多元的賠償債全部還清，贏得了百姓的口碑。“在賠款這件事上，新班子讓大家心服口服。集體的錢怎么用的，比過去也清楚多了。”村民李雪梅說。

好作風重回身邊

“以前有事找村里，推來推去辦不了，承諾的事也不兌現(xiàn)。”說起過去的村委班子，彭山區(qū)興崇村村民王桂琴頗有怨言。村“兩委”班子帶頭作用不強、缺少服務群眾意識，原村黨支部書記缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃經(jīng)驗，村級集體經(jīng)濟停滯不前，興崇村從原來的新農(nóng)村建設示范村逐漸成了后進村。

回村的“能人”沈建康當選為新一任村支部書記后，他帶領村民發(fā)展葡萄、草莓等現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，改建了群眾反映多年的“老大難”道路。“沈書記回來后，我們確實得了不少實惠，現(xiàn)在給村里產(chǎn)業(yè)園打工，一天也能掙不少錢。”談到新的村委班子，王桂琴贊不絕口。

最近，渠縣渠南鄉(xiāng)金橋村村民李先懷圓了新房夢。過去，李家房屋年久失修，成為危房。因村干部長期不干事，宅基地沒著落，新房修建一拖再拖。通過整頓，金橋村黨支部調(diào)整班子，轉(zhuǎn)變作風，幫助李先懷家協(xié)調(diào)建房宅基地。“為建新房，新任村黨支部書記主動登門，結下了我這門‘窮親，幫我協(xié)調(diào)建房宅基地、代辦建房手續(xù)、組織人施工，跟服務員一樣既周到又熱情！”

去年下半年至今，渠縣19個后進村班子及7名書記被調(diào)整，有效提升了基層黨組織的整體戰(zhàn)斗力和服務群眾能力。

在四川各地，通過調(diào)整基層黨組織不勝任書記，“軟班子”得到強化，失色的村莊在“能人”掌舵下恢復了活力，黨員干部的好作風重新回到百姓身邊。今年，新一輪基層黨組織“三分類三升級”行動號角已然吹響，后進基層黨組織的晉級之路仍將延續(xù)……