基層動態

柳州市

法律援助中心

勞動人事爭議仲裁院

工作站掛牌成立

本刊訊（通訊員 盧茜伶）5月15日，柳州市法律援助中心勞動人事爭議仲裁院工作站掛牌成立。工作站每周一、三、五由柳州市法律援助中心派律師值班，行政班時間公開接待來訪群眾，向勞動人事爭議仲裁申請者提供法律咨詢;無償為農民工提供法律咨詢、代書及代理仲裁案件事務等。同時，開展法律宣傳活動，向勞動者和用人單位普及法律援助、勞動維權和規范用工等法律知識。

工作站的成立實現了法律援助和勞動人事爭議仲裁的緊密聯合，架起了柳州市法律援助和勞動人事爭議仲裁的便民橋梁，為申請勞動爭議仲裁的經濟困難人群提供更加便捷的法律援助申請渠道，幫助有困難的勞動者獲得咨詢、代理等更好的“一條龍”法律服務，進一步降低經濟困難勞動者的維權成本，切實維護其合法權益，有效減少和有力化解勞動人事爭議引發的糾紛隱患，積極發揮勞動人事爭議仲裁作為維護社會穩定的“減壓閥”作用。

梧州市

新晉公務員

接受任職培訓

本刊訊（通訊員 李奇駿）5月12日至6月11日，梧州市第29期公務員任職培訓班并入梧州市2015年春季學期主體班并成功舉辦。梧州市委副書記蔣海東出席開學典禮并為學員授課，市委常委、組織部部長譚丕創主持開學典禮。

此次培訓邀請了有關領導、專家和業務能手授課，內容涉及“三嚴三實”“廣西生態文明與可持續發展”等專題講座及廉政、保密等知識。6月1日至4日，培訓班還分別到肇慶、江門市委黨校接受專題黨性教育等培訓。梧州市各縣（市、區）及市直各有關單位近年來晉升科級領導職務的公務員47人參加培訓。

桂林市

全面推進養老服務業發展有效促進就業

本刊訊（通訊員 唐寧遠）2015年以來，桂林市人力資源和社會保障局以加快發展養老服務業作為促進就業新的增長點，2015年1—5月，全市共有家政服務企業263多家，從業人員約2.3萬人，其中養老服務企業數近100家，從業人員1萬多人。在認定的23家定點培訓機構中，有7家培訓機構（學校）定點進行養老護理員培訓，提高了養老服務從業人員的素質。

據悉，桂林市已基本建立了覆蓋全市城鄉、社區的就業服務體系，為養老服務從業人員免費提供政策咨詢、就業信息、職業指導和職業介紹服務。并與養老服務業發展較快的珠三角、長三角地區對接，開展有組織的家政（養老）服務的勞務輸出。此外，還積極鼓勵各類人員到家政（養老）服務業創業，并對自主創業人員提供開業指導、創業培訓、小額擔保貸款等服務，在全市首屆創業明星評選中，“桂林心之樂老年中心”被評為桂林市“十佳”創業明星。

玉林市

社保局獲國家級社會和公共服務

綜合標準化試點項目

本刊訊（通訊員 ?丘湘暉）日前，玉林市社會保險事業管理局被國家標準化管理委員會正式批準為全國第二批社會和公共服務綜合標準化試點單位，擬實施項目為玉林社會保險服務標準化試點。

在第二批試點單位名單中，廣西首次被列入試點省（區），而玉林市社會保險事業管理局是廣西獲得社會和公共服務綜合標準化試點資格的兩家單位之一，是廣西首個獲得試點資格的社保局，也是玉林市唯一一家獲得試點資格的單位。

此項目是玉林市首個社會管理和公共服務領域的綜合標準化試點項目，對提升全市社會保險服務能力建設具有重大意義。試點計劃用2年時間，該局將嚴格按照《社會管理和公共服務綜合標準化試點細則（試行）》的相關規定完成好試點建設工作。

百色市

首屆創業大賽圓了青年創業夢想

本刊訊（通訊員 ?李芳德）6月8日，由百色市人民政府主辦，百色市人力資源和社會保障局、百色市財政局、人民銀行百色市中心支行、各縣（區）人民政府承辦的百色市首屆創業大賽正式啟動。

本次大賽的主題是“紅城創業、夢想起航”。凡近5年新創業的個人或團隊（包括高校在校學生和畢業生、農民工、城鎮下崗失業人員、復員轉業軍人等群體），符合參賽條件的均可報名。大賽通過初賽、復賽、決賽，層層選拔，最終評選出一、二、三等獎，獲獎的創業團隊或個人除獲得獎金（最高獎項2萬元），還可優先入駐百色市創業孵化基地或大學生創業孵化基地，享受投融資、小額擔保貸款優先辦理等優惠政策。

南寧市上林縣

社會保險工作成績喜人

本刊訊（通訊員 ?石武藝）2015年以來，南寧市上林縣社會保險事業局以開展“四有”主題教育實踐活動為契機，扎實推動工作作風的轉變，努力提高服務群眾水平。截至今年4月底，上林縣城鎮職工基本養老保險參保1.84萬人，養老保險費征繳收入2100萬元;基本醫療保險參保4.894萬人，醫療保險費征繳收入1361萬元;失業保險參保1萬人，失業保險費征繳收入262萬元;工傷保險參保0.84萬人，工傷保險費征繳收入122萬元;生育保險參保0.96萬人，生育保險費征繳收入120萬元。

該縣主要措施：一是把全縣機關事業單位生育保險、事業單位工傷保險納入財政預算并及時劃撥資金到位;二是由縣政府牽頭，組織人社、社保、經信、財政、工商、稅務等部門加強協調，聯合執法，追繳歷年的社會保險欠費;三是通過盤活變現企業改制凈資產、土地等財產轉讓收入，積極籌措資金，加大政府財政投入，落實欠費清繳，解決歷年來國有企業改制職工的社會保險費欠費問題;四是量化分解工作目標，建立目標任務臺賬;五是建立參保單位信息庫，規范參保繳費程序;六是加大宣傳力度，深入基層、社區宣傳社會保險法，讓社會保險政策深入人心。

南寧市西鄉塘區

完善公共就業服務 ? 推進充分就業城區建設

本刊訊（通訊員 ?韋曉丹）近年來，南寧市西鄉塘區圍繞“創建充分就業城區”的工作目標，大力開展就業技能培訓促進就業。 目前整個城區95%的社區達到南寧市充分就業社區標準，15個社區成為南寧市信用社區，現有創業帶頭人9人、創業示范基地4個、創業孵化基地3個。

一是多渠道搭建就業平臺促進就業。以 “就業援助月”“春風行動”“民營企業招聘周”等各類就業服務專項活動為載體，積極為求職者就業牽線搭橋。2015年以來，西鄉塘區共舉辦各類招聘會8場，發放各種宣傳資料2萬余份。西鄉塘區人力資源市場除在求職大廳公告欄及南國早報上發布單位招聘信息外，每周二、周三還組織用工單位與求職者面試，今年1—5月，登記招聘人數近1683人，介紹成功人數347人次。

二是突出重點群體幫扶助推基層就業。2014年，城區對在“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”中被依法取締的87名殘疾車主進行就業幫扶，同時，街道、社區上門為就業困難人員推薦就業崗位，提供職業指導。除此之外，根據城區的實際情況，制定了離校未就業畢業生的培訓計劃，開設汽車駕駛、創業培訓等科目，2014年5月，西鄉塘區又與廣西財經學院建立了學生職業指導實踐教育基地。

三是實施職業技能提升，切實提高勞動者就業和創業能力。西鄉塘區已經和11所就業技能培訓機構展開合作。今年5月以來，已開辦失業人員、農村轉移就業勞動者培訓班19期，共培訓721名學員，培訓育嬰員298名。

四是創業引領就業。在開展充分就業城區的創建過程中，西鄉塘區涌現出一批創業帶頭人、創業明星。截至目前，西鄉塘區共有南寧市級創業示范基地4個，創業孵化基地3個，創業帶頭人9名。

南寧市隆安縣

三輪摩托車從業人員

再就業有出路

本刊訊（通訊員 ?葉 ?美）5月27日，南寧市隆安縣服務企業大型現場招聘會暨三輪摩托車從業人員再就業專場招聘會在該縣商業步行街舉行。來自縣內外30多家用人單位、全縣各鄉鎮載客三輪摩托車從業人員及各類求職者參加了招聘會。

據悉，招聘會當天共有38家來自縣內以及南寧市周邊的企業進場招聘，提供3000多個就業崗位，4000余人次前來應聘，有186人與企業達成了用工意向。接待就業創業及社保政策咨詢218人次，發放“春風行動”宣傳單及企業招工簡章等各類就業創業政策宣傳資料3700多份。

柳州市魚峰區

企業勞資人員

參加培訓提升技能

本刊訊（通訊員 賀飛躍）6月2日，柳州市魚峰區勞動保障監察大隊舉辦企業勞資人員培訓班，轄區131家用人單位共174人參加培訓。

培訓中，監察員結合以往發生的案件及日常巡視、檢查中發現的問題，對《勞動合同法》《工傷保險條例》《廣西工資支付暫行規定》等法律法規的重要條款進行解讀，對勞動報酬支付中存在的勞動報酬結構太簡單的利弊、每月發獎金與年底一次性發獎金的利弊進行分析，指出了用人單位勞動報酬支付中存在的問題及風險，還現場解答了用人單位提出的關于同一員工應聘同一單位不同崗位可否約定二次試用期等問題。

培訓結束后，該區勞動保障監察大隊還作了問卷調查。

桂林市國家高新區

“眾創空間”引領大眾創業熱潮

本刊訊（通訊員 王亞東）近日，桂林國家高新區管委會、桂林科技創業服務中心聯合帝禾投資，共同打造桂林創意產業園“眾創空間”，已通過眾籌模式招募了近30余名來自桂林本土各行業的優秀企業家、知名創業者和投資人代表成立籌委會，形成了“眾創空間”的核心導師圈，為將來入駐“眾創空間”的創業者提供各種專業性、高層次的支持服務和配套咨詢。

桂林“眾創空間”旗艦店位于桂林創意產業園13棟首層，依托桂林科技創業服務中心，以“眾創空間”為載體，為創業企業和個人提供多元化服務，為中小微創新企業成長和個人創新創業提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺。擁有750平方米超大實體空間、辦公區、咖啡館，通過線上平臺和線下空間共同構成O2O眾籌平臺，提供創業的良好條件。定期邀請創新、創意與創業方面的經理人和企業家為創業者提供建議與咨詢，還有大咖創業導師隊伍不定期在“眾創空間”開展沙龍與講座，分享最新的產業趨勢與實務經驗。創業團隊（8人以下）及個人均可申請入駐，重點扶持在產品技術或商業模式上具有創新性、創意性，在游戲、電子商務、O2O、動漫、軟件、智能硬件類等領域具備優勢的項目，為新興“創客”提供一個成熟完善的創業平臺，將會成為“接駁創業項目和投資者的開放式平臺”，既是投資者企業家內部資源整合和經驗交流的場所，又是互聯網科技發展資訊的前沿論壇，發展前景會越發開闊。

崇左市憑祥市

農民工創業就業工作取得佳績

本刊訊（通訊員 黃培川）近年來，崇左市憑祥市人力資源和社會保障局大力推進農民工就業創業工程，通過技術幫助、崗位救助、資金協助、法律援助等工作措施，為農民工創業就業保駕護航，促進農民工就近就地就業創業取得顯著成效。

一是技術幫助。該市積極開展職業技能培訓活動，讓廣大勞動者掌握更多的實用技能，提高勞動者擇業競爭力。近年來，共舉辦各類培訓20多期，培訓學員2000多人，涉及中式烹調師、客房服務員、紅木加工、服裝裁剪等專業。

二是崗位救助。該市通過舉辦“春風行動”“民營企業招聘周”等專場招聘會，積極深入企業，收集就業崗位，通過廣告欄粘貼、發放宣傳單、舉辦現場招聘會等形式發布用工信息，力促勞動者就業。目前，累計搜集30多家企業提供就業崗位1200多個，100多名農民工實現就業。

三是資金協助。該市充分發揮“小額擔保貸款”在創業中的促進作用，積極引導農民工自主創業，為農民工提供信貸支持，切實解決農民工創業資金短缺難題。截至目前，累計發放創業小額擔保貸款30多筆共 150余萬元。

四是法律援助。該市通過“就業援助月”“消費者權益日”和節假日、趕圩日等宣傳農民工維權援助活動，設立維權和法律援助咨詢窗口，開通“維權綠色通道”，讓勞動者掌握更多的法律知識，更好地維護自身的權益。目前，免費發放勞動監察便民服務卡、勞動政策法規等宣傳資料2000余份。

梧州市蒙山縣

勞動人事爭議仲裁院

創新處理案件

本刊訊（通訊員 溫承佳）2015年以來，梧州市蒙山縣勞動人事爭議仲裁院積極創新地處理勞動人事爭議案件，有力地維護了勞動者和用人單位的合法權益。

其主要做法：一是打破常規，開通綠色通道，必要時立即啟動應急機制，對案件快立快辦，仔細嚴謹地收集、整理、審核案件證據材料;二是做好庭審筆錄電子化錄入，保證檔案保存的真實性和永久性，實現數字仲裁、陽光仲裁;三是調解與宣傳相結合，工作人員在分析案情的同時，也向當事人宣傳解釋相關法律法規，及時疏導關系、協調利益、理順情緒，構建人性化維權的工作氛圍。

截至目前，該縣勞動人事爭議仲裁院共受理勞動糾紛案件7件，其中5件調解結案、1件裁決結案，調解結案涉案金額為1.54萬元。

防城港市上思縣

上門服務

便民繳納社保費

本刊訊（通訊員 陳禹存）防城港上思縣社會保險管理機構采取更加便捷服務方式，依靠鄉鎮政府、村干部和農村信用社的多方配合，組織工作人員進村入戶服務上門，讓農民足不出戶便可參加養老保險和繳納養老保險費，極大地方便了農民群眾。今年上半年，該縣83個行政村委會和鄉鎮農村信用社總共派出430多人深入到各個村屯開展農村養老保險擴面征繳及收費工作，共實現城鄉居民基本養老保險參保8萬余人，養老保險費征收100多萬元，累計發放城鄉居民基本養老保險待遇1302萬元，享受人數2.37萬人。

欽州市靈山縣

職業培訓面向農村出成效

本刊訊（通訊員 ?薛 ?東 ?黃梓[亻全]）近年來，欽州市靈山縣把職業技能培訓作為促進就業，構建富裕、文明、和諧新靈山的重要舉措來抓。2014年，全縣共舉辦職業技能培訓班76期，培訓勞動者3318人，同2014年相比分別增加了41期1821人，分別增長117%和122%。

其主要做法：一是根據全縣企業用工情況，該縣人社局制定了《靈山縣職業培訓工作方案》，把全縣職業培訓工作任務分解到各鎮和各個職業技能定點培訓機構并認真組織實施。

二是在引導全縣企業開展崗前、崗位培訓的同時，積極指導全縣職業技能定點培訓機構，將職業培訓工作重心向農村轉移，實施職業培訓面向農村“三送”，即向農村送知識、送技能、送培訓。2014年，在職業培訓工作中，在農村培訓的有39期1833人，占整個培訓人數的51%，2015年，在農村舉辦的職業培訓班有20期980人，占68%。

三是在工作中，認真組織工作人員定期或不定期地對全縣12個職業技能定點培訓機構進行監督檢查。同時，充分發揮全區示范職業學校——縣職業技術學校的模范作用，帶動其他定點培訓機構根據市場需求和實際在農村開展職業培訓。

百色市靖西縣

社保卡升級換代工作全面完成

本刊訊（通訊員 許正勇）百色市靖西縣社會保險事業局自2015年1月份啟動城鎮職工基本醫療保險社保卡升級換代工作，目前已完成全縣2.1萬多名參保職工社保卡升級換代工作。6月10日，第一批2030張第二代社保卡已發放到參保職工手里，其余部分有望6月底全部發放。

據悉，第二代社保卡具有以下功能：一是具有人像識別功能，卡上附有持卡人身份證標準相片，大大降低賬戶被冒領、代領風險;二是具有儲蓄、結息功能，充分保護持卡人利益;三是具有“社保一卡通”功能，支持醫療、養老、工傷、生育等社保多個險種合一卡系統。

來賓市金秀縣

全市就業動態監測培訓班成功舉辦

本刊訊（通訊員 ?盤春前）6月3日，來賓市就業動態監測培訓班在金秀縣成功舉辦。

會議指出：各縣市（區）就業工作部門，一定要立足現實，努力克服人員不足、服務面廣、就業任務重等實際困難，充分利用培訓機會，大力提高就業機構工作人員素質，深入挖掘、整合現有資源，構建好就業平臺，力爭打好今年全市就業和再就業、就業轉移、就業實名登記及就業動態監測等攻堅戰。

來賓市象州縣

“三步工作法”調解構建和諧勞動關系

本刊訊（通訊員 銀中輝 韋開燕）2012年至2014年，來賓市象州縣勞動爭議仲裁委員會共受理案件89件（涉及農民工案件67件），其中裁決19件，調解70件。據悉，該縣在處理勞動爭議的過程中，充分發揮調解的作用，采取案前組織協商、案中積極干預、案后跟蹤服務“三步工作法”，整合工會、法制、經貿等部門力量共同參與辦案，引導雙方當事人達成共識、依法簽訂調解協議解決爭議，有效維護了雙方當事人合法權益。

一是案前組織協商、以案釋法，促進當事人產生和解的愿望。該縣辦案人員在面對勞動者時，耐心仔細傾聽其訴求，繼而分析判斷其訴求，掌握案件基本情況和是否有先行調解意向，為下一步的調解工作打好基礎。同時根據其訴求有針對性地宣傳相關勞動法律法規，再介紹類似典型調解案例，以情動人、以案釋法，引導當事人自覺依法維護自身的合法權益，防止過激行為，讓當事人換位思考，增進理解，進而達到當事人產生和解的愿望。

二是案中積極干預、掌握契機，促使依法形成調解協議。通過深入用人單位調查了解勞動爭議基本情況，向雙方當事人宣傳相關勞動法律法規，在查清事實的基礎上分清是非，認真組織調解工作。把握與當事人接觸溝通環節的每個契機，開庭前積極引導當事人通過調解化解糾紛，促進雙方當事人依法達成共識簽訂調解協議;開庭時注重庭審調解工作，對一時調解不成的案件，找出調解不成功的原因，總結經驗，避免因一時調解不成，失去信心和耐心。

三是案后注重服務，以良好作風促成雙方滿意。該縣通過調解結案，雙方當事人在相互理解的基礎上達成協議能有效解決勞動爭議，節約當事人的經濟成本、時間成本。結案后主動關注協議的執行情況，做好案后服務工作，有效保障最終平息糾紛。

河池市環江縣

勞動監察大隊為農民工追回欠薪見實效

本刊訊（通訊員 ?黃永懇）2015年6月3日，12位河池市環江毛南族自治縣籍農民工代表把寫有“精心呵護農民工，依法保護勞動者”字樣的錦旗送到了環江縣勞動保障監察大隊的辦公室，感謝勞動監察大隊的工作人員依法為他們追回了被拖欠3個多月的6萬多元工錢。

據悉，12位農民工于2014年10月至12月在周某承包的工程項目工地務工，工程完工后，周某以各種理由，不出面解決農民工工資問題。接到報案后，該縣勞動監察大隊工作人員一邊對施工方及周某一邊耐心勸說，一邊依法按程序展開調查取證工作。2015年5月30日，施工方及周某終于同意支付12位農民工工資68834元整，該案件得到圓滿解決。

截至目前，環江縣勞動保障監察大隊共受理農民工欠薪舉報投訴案件13件，結案7件，共為272名農民工追回被拖欠的工資 273.2萬元，有效地維護了全縣勞動者合法權益。

河池市東蘭縣

以技能培訓和維權教育力促全縣精準扶貧

本刊訊（通訊員 覃黃臻）近日，河池市東蘭縣就業培訓中心在武篆鎮林樂村、紅里村等地開展3期技能培訓班，共96名農民工參加了培訓。

其主要做法是：一是技能培訓讓鄉親們成為“香餑餑”。該縣通過采取“訂單式培訓、遞進式就業”模式，堅持“送技能下鄉、送服務上門”，把農村勞動力培訓與遠程教育、特色資源、農民就業需求相結合，據該縣人力資源和社會保障局統計，今年以來，職業技能培訓519人，通過培訓實現就業470人，就業率90.5%。

二是定向培訓讓老百姓吃了“定心丸”。該縣通過“政府組織—學校培訓—企業用工”三方模式，以“校企結合、產教結合”為導向，協助企業搞好崗前技能培訓，著力培養企業需要的技能型、應用型人才。截至目前，積極聯絡參與“千企助百村”行動的企業作為定向培訓點，安排就業技工156人、管理人員46人。

三是勞動維權為老百姓撐了“腰板兒”。該縣對參加技能培訓人員進行勞動維權教育，對企業加強管理建立長效機制，完善農民工工資保證金機制，貫徹落實《河池市農民工工資保證金集中管理實施辦法》，截至日前，全縣已有51家建設施工單位來辦理農民工工資保證金交存手續，共交存保證金358萬多元。

截至目前，該縣先后出動186人次參加執法檢查，共印發資料1.5萬份，解答群眾咨詢1300多人，檢查382戶用人單位，涉及職工2556人，其中農民工1819人，農民工簽訂勞動合同1276人，責令1家建筑企業支付28位農民工被拖欠的62萬元工資。

賀州市八步區

以權力運行風險防控工作力保人社事業有序推進

本刊訊（通訊員 ?孔令裕）2014年10月，賀州市八步區人力資源和社會保障局被賀州市八步區紀委定為廉政風險預警防控示范點。2015年5月12日，賀州市反腐倡廉宣教和信息工作暨廉政文化現場會在該局召開。同時，該局在2014年4月被賀州市紀委、市監察局定為賀州市廉政文化建設示范點，而早在2013年12月被八步區紀委定為廉政文化進機關示范點。

其主要做法：一是把握一個思想——構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的權力運行風險防控工作機制;二是實現兩個結合——權力運行風險防控工作和業務工作相結合;檢查指導和落實職責相結合;三是突出3個重點——重點對象、重點崗位、權力制約;四是堅持4個原則——堅持以人為本、堅持依紀依法、堅持突出重點、堅持務求實效，做到清權確權經常化、風險排查動態化、風險防控制度化;五是實現5個轉變——由被動預防向主動預防轉變、由權力反腐向制度反腐轉變、由事后處置向事前預警轉變，由應急處置向常態防控轉變，由設置“高壓線”向營造“安全區”轉變。

目前，該局投入3萬多元在局辦公場所張貼了34幅廉政宣傳畫，以黨建廉政文化長廊、黨務政務公開等方式開展廉政警示教育，公開辦事流程，樹立起人社干部務實為民清廉的形象，增強了“風險無處不在，防控人人有責”的意識，深入查找出33項“權力和職責”的廉政風險點132個，針對存在的風險點，制定防范措施并在工作過程中加以完善。