地方高校創業教育的功能定位探析

李新生

[摘 要]創業教育是一種教育思想和教育模式，已經得到社會各界的關注和各類高校的普遍重視。地方高校以服務區域經濟發展為目標，著力為地方培養高素質創業型人才將是未來人才培養的戰略任務。地方高校實施創業教育，首先要對創業教育的功能進行科學定位，才能促進創業型人才的培養和人才培養目標的實現。文章從創業教育與素質教育、德育教育、就業教育、專業教育及服務區域經濟的關系進行分析，探討了地方高校創業教育具有素質提升功能、德育拓展功能、就業促進功能、教學改革功能、區域服務功能和高校轉型功能等功能定位。

[關鍵詞]地方高校；創業教育；功能

[中圖分類號]G64 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）07 — 0145 — 04

黨的十八大報告提出“推動實現更高質量的就業。引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業”。促進創業帶動就業戰略的實施迫切需要高等學校開展創業教育，為社會培養創業型人才，為高質量創業提供高素質的人才資源。地方高校作為我國高等教育體系的主體部分，以服務區域經濟發展為目標，著力為地方培養高素質創業型人才將是未來人才培養的戰略任務。因此，地方高校科學定位創業教育的功能，對如何開展創業教育、如何培養創業型人才、結合地方高校實際探索具有區域特色的創業教育模式具有重要的理論意義和實踐意義。

一、創業教育具有提升地方高校學生綜合素質的功能

創業教育的素質提升功能，是指創業教育是高校素質教育的重要組成部分，是提升學生綜合素質的重要途徑。素質教育統領創業教育，是創業教育的基礎和根本。創業教育與素質教育相互聯系，相互促進，二者內容同質、主體同一、功能同效、目標同向。因此，地方高校實施創業教育是提高學生綜合素質、實現人才培養目標、促進學生全面發展的根本途徑，也是學生提升創業素質的基本訴求。

1.創業素質是大學生綜合素質的重要組成部分，創業教育是一種綜合素質教育。《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》指出：“實施素質教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質為根本宗旨，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，造就有理想、有道德、有文化、有紀律、德智體美等全面發展的社會主義事業建設者和接班人”。因此，創業教育是促進學生全面發展的教育形式，創業素質是大學生綜合素質在新經濟發展中的重要體現。大學生的創業素質既是高校大學生綜合素質新的內涵，又是時代進步的需要、社會發展之急需，是現代大學生必須具備的素質之一，培養學生的創新精神和實踐能力其實質就是培養創業素質。由此說明，地方高校創業教育是全面推進素質教育的一種教育形式，是素質教育的繼續與深化，也是素質教育的豐富與發展。

2.創業教育提升大學生的創業素質。地方高校實施創業教育其核心就是要培養大學生的創業素質，培養創業意識和創業精神，大學生創業素質的培養主要是通過在大學期間接受創業教育來實現。實施創業教育的目標不是期望所有學生都實現創業，而是普遍地提高學生的創業素質，地方高校開展創業教育首先要解決的問題就是要把創業教育的理念貫穿到人才培養方案中，重點和優先實施“素質型”創業教育，在此基礎上實施“技能型”創業教育，把學生的創業素質作為重要的培養目標，提高學生的綜合素質。地方高校通過實施創業教育，培養和鍛煉學生的創造思維能力、專業能力、實踐能力，從而提升學生的職業素質和職業競爭力。特別是地方理工科院校，創業教育不僅可以提高理工科大學生的綜合素質，而且可以提高大學生工程創業能力，成為理工科院校發展核心競爭力的重要體現。

二、創業教育具有拓展地方高校學生德育教育領域的功能

創業教育的德育拓展功能，是指創業教育是高等學校德育教育的重要組成部分，是實現高校德育目標的重要形式和載體，是高校德育教育新的視角。地方高校實施創業教育是實現高校思想政治教育創新、豐富高校德育內容體系、體現高校德育的時代性和發展性的重要途徑。

1.培養創業型人才是現代高校德育在人才培養中的目標體現。德育是高校教育的靈魂，德育內容是德育目標的體現，在一定程度上決定著學生未來發展的方向。從高校人才培養的視角看，創業教育的實施過程就是把創業教育目標與德育目標結合起來的過程。傳統的高校德育以理想信念、思想道德、價值取向、人生態度、民主法制等教育內容為主體，為實現人才培養目標無疑是必需的，但作為培養面向世界、面向未來、面向現代化高層次人才的高校德育，還必須充實和拓展許多具有時代特色的內容，高校德育應當更加面向當代社會發展趨勢和大學生未來的職業生活。地方高校德育教育應該從時代的總體要求、社會對人才的需求以及大學生成人成才的需要確定德育內容，對現有德育內容做出相應的調整，加強職業道德、職業倫理、創業倫理、創業價值觀教育，繼承并重構符合市場起決定作用的新就業體制和創業新時代的德育教育內容體系。面臨目前嚴峻的就業形勢，地方高校對學生進行創業教育和職業發展教育，將其融入德育教育全過程，這是創業型人才培養的需要。現代高校德育是以促進人的德性現代化為中心的德育，以促進主體德性發展為根本的德育，也是極大地發揮人的創造性的德育，創造性是大學生主體發展的最高形式，是創業型人才的內在品質，發展大學生主體的創造性，培養創業型人才是現代高校德育追求的新目標。

2.培養大學生創業精神和創業能力是現代高校德育的時代要求。目前高校德育存在忽視學生個性發展和創業精神的培養、抑制學生自我意識等現象，對于學生在社會生活中所必須具備的公民意識、市場意識、創新意識、創業意識等培養不夠，導致學生的創業素質和創新能力缺乏，不能適應創業型經濟的快速發展。德育教育是培養大學生綜合素質的核心內容，應當將創業教育納入到高校德育體系之中，并以此為突破口從內容、途徑以及方式方法上推動高校德育的改革創新，增強高校德育的實效性和時代性，增強高校德育在內容上的實踐性，更好地體現理論聯系實際的特點。為學生的創業服務，培養學生成為有個性的創業者，需要改變德育教育中過分強調社會道德規范和道德知識傳授，忽視學生實際生活和個性發展的狀況，讓德育回歸學生校園生活和未來職業生活，構建以學生生活為主題、符合學生成才發展的需要、具有創業教育特色的德育實施體系。地方高校創業教育應以主體性德育為基礎，使人的自主創業精神充分激發、自主創業能力有效強化、自主創業人格全面優化，著眼于為大學生設定“創業遺傳代碼”。地方高校德育把培養創造性、創業精神和創業能力納入德育新目標，以培養道德主體的創造性為己任，從而全面推進素質教育的發展，培養適應時代發展的創業型人才。

三、創業教育具有促進地方高校學生高質量就業的功能

創業教育的就業促進功能，是指創業教育是促進大學生充分就業、提高大學生就業質量的一種重要途徑，也是應對高校大學生就業困難的一種戰略舉措。地方高校實施創業教育培養大學生良好的創業素質，全面提升大學生的創業能力和就業競爭力，實現大學生更好地就業，并發掘和利用創業機會、開創自己的事業，實現高質量就業。

1.創業教育提升大學生的就業競爭力。伴隨我國嚴峻的就業形勢，社會的發展要求改革高校教育，促使高等教育在人才培養模式上進行新的嘗試與探索。創業教育為傳統意義上的就業教育賦予了全新的內涵，以培養學生的創業特質、創業意識、創業精神和創業能力為目標，使其在創業和就業過程中更具有競爭力。國辦發〔2014〕22號文件指出：“2014年至2017年，在全國范圍內實施大學生創業引領計劃，通過提供創業服務，落實創業扶持政策，提升創業能力，幫助和扶持更多高校畢業生自主創業，逐步提高高校畢業生創業比例。各高校需要廣泛開展創新創業教育，將創業教育課程納入學分管理，研發適合地方高校畢業生特點的創業培訓課程，根據學生需求開展創業培訓，提升畢業生創業意識和創業能力”。由此可見，創業教育將會給大學生就業帶來倍增效應。大學生的核心競爭力來自于培養學生的人文和科學素質、就業和創業技能、創新和創業精神的機制和能力，創業教育正是緊緊圍繞創業基本素質提高和創業精神培養這兩個目標開展的，通過創業教育培育大學生的實踐精神、探索精神、冒險精神和創業能力，進而促使大學生注重自身基本素質的提高，從而提高大學生的就業競爭力。

2.創業教育促進大學生職業生涯規劃目標的實現。創業教育引導大學生瞄準未來的職業發展道路，從根本上提高大學生的職業發展能力。隨著經濟全球化和信息技術對個人職業生涯規劃的影響，越來越多的大學生具有自主創業的愿望和熱情，越來越多的大學生開始把自主創業作為一種職業選擇。地方高校開展創業教育可以促進大學生自主創業，推動大學生自我發展，實現自我價值。由于創業型經濟的快速發展，大學生迫切需要高校教育為其提供與創業相關的知識和鍛煉并積累相關經驗的機會，地方高校廣泛開展創業教育，提高大學生的創業能力是實現以創業促進就業的重要前提，也是為大學生實現職業生涯目標提供基礎條件。大學生創業教育的創新性和創造性特征促進大學生職業生涯規劃的靈活性，有助于實現自我職業生涯規劃的個性化目標。

四、創業教育具有推動地方高校教學改革的功能

創業教育的教學改革功能，是指創業教育是推進高校教育教學改革的重要要素，是地方高校教學改革的重要推動力量，是提高人才培養質量的戰略舉措。教學改革是實現創業教育目標的重要手段，地方高校創業型人才培養目標需要通過教育教學改革來實現，創業教育的實施助推高校加快教學改革，使高校的教育教學活動服務于大學生就業能力和創業素質的提升，從而提高人才培養質量。

1.創業教育助推地方高校人才培養理念的轉變，促進專業教育改革。建設創新型國家需要高等教育的改革與創新，需要培養多樣化、多層次的創新型創業人才，這就要求高等教育必須全面改革與創新，大力推動實施創新創業教育，發揮創業教育引導專業教育、促進專業教育和調控專業教育的作用。地方高校創業教育要面向全體大學生，結合專業教育把創新創業教育理念融入人才培養的全過程，將地方高校人才培養、科學研究和社會服務三者相融合。地方高校的人才培養定位要從培養“學術型”人才、“技能型”人才向培養“創業型”人才轉變。①創業教育應當重視學生意識、精神和心靈的教育，提升學生的創業精神和強化創業理念，培養學生的創業價值觀。

2.創業教育推動地方高校人才培養課程體系的轉變，促進教學方法改革。課程體系建設是人才培養的關鍵環節，地方高校人才培養的課程體系應當從重視專業教育向專業教育與創業教育的融合、專業教育與文化素質教育融合轉變，側重于創業知識在專業課程中的滲透；加強創業課程與專業課程的交叉融合，使學生在系統掌握學科專業知識的基礎上，掌握經濟學、管理學、法學等相關知識；注重實踐能力和專業能力的培養，提高學生的綜合能力。地方高校創業教育要從教學改革層面推進創業教育，從改革現行高校課堂教學模式和學生成績評價模式為突破口，改革課程教學方法，創新教學手段，通過教學內容與教學方法的系統整合和各種教學方法之間的相互滲透與補充，強化學生創新能力與實戰能力的訓練；通過改革課程體系逐步將創業知識教育、創業技能培養和創業實體孵化相結合的創業教育體系融入專業課程教學和專業實踐鍛煉中，發揮專業教育領導、滲透創業教育的作用。實行專業導師和創業導師現結合的“雙導師”人才培養制度，促使學生創業能力的形成與提升。專業課教學中滲透創業教育理念，并體現在專業課教學的全過程與全方位，滲透的途徑與方法主要有思想引導法、實踐教學法、案例教學法、“第二課堂”活動、研究型教學法、“真槍實戰”式演練等，創業教育與專業課教學緊密結合是深化創業教育的有效途徑。

3.創業教育推動地方高校教師隊伍建設的轉變，促進教師向“雙師型”、“教練型”轉型。“雙師型”教師是具備基本的教育和職業工作素質，精通特定專業工藝原理并具備專業實踐能力的教育工作者，②是培養應用型、創業型人才的前提條件，也是學科建設和發展的人力資源保障。“教練型”教師是以教師職業素質為主導，兼有教練職業的能力與素養。“教練型”教師與傳統教師相比，更能體現教學過程中理論與實踐緊密結合的特征，更能體現指導學生接受意識與參與意識緊密結合的特點。③創業教育需要地方高校教師由學科型、傳統型向“雙師型”、“教練型”教師轉變。加強“雙師型”、“教練型”教師隊伍建設，需要突破“唯學歷”的評價體系，注意吸納、聘請一批富有社會實踐經驗的專業人才充實教師隊伍。通過國內培養和國外培養相結合、項目合作和掛職鍛煉相結合等方式，不斷提高和豐富專任教師的學術水平和實踐經驗；實現“走進來”與“送出去”相結合，建立完備的教師隊伍培養機制。專業的創業教師是創業教育有效開展的保證，高校除了培養自己的創業教師隊伍外，還應向社會聘請有創業經歷的人走進校園擔任創業理論教育和創業實踐指導的教師，高校教師實踐經驗的缺乏，需要實現社會初生創業者的創業經驗反哺高校創業課堂的教學改革。

五、創業教育具有服務區域經濟發展的功能

創業教育的區域服務功能，是指創業教育是推動區域經濟發展的重要動力源，是服務區域經濟發展的戰略任務，是建設區域創新體系的重要途徑。區域經濟的發展需要當地產業的創新發展，產業的創新發展則需要高校創業型人才的支持，區域經濟結構、產業結構、技術結構的升級與轉型和區域經濟發展的地方性、特色化特征凸顯，對地方高校大學生的創業產生重要影響，地方高校創業教育要與地方區域經濟發展形成良性的互動。

1.高校創業教育推動創業型經濟的形成，促進區域經濟均衡發展。隨著世界經濟的發展，以創業活動為內生經濟增長的創業型經濟帶動經濟的發展轉型，我國正處于構建創業型經濟模式的關鍵時期，區域發展需要依托創業型經濟提供發展動力和發展后勁，經濟發展模式的轉型急需大批具有創新精神和創業能力的復合型人才。創業型經濟可以帶來經濟增長、就業增加和社會進步，而且可以改變經濟增長的邏輯，更新社會發展推進機制，從而成為區域經濟發展的驅動力，促進區域經濟均衡發展。創業型經濟的基礎是創新創業活動，地方高校創業教育不僅應表現在對在校學生良好的教育質量上，更應體現在為區域創業者提供有用的創業服務，承擔服務社會的職能，服務區域經濟的發展，推動創業型經濟的形成。

2.創業教育推動地方高校人才培養的轉型。創新型國家的建設需要創新創業素質的人才，創新創業素質人才的培養更需創業教育的奠基。創業型經濟的出現，標志著高等教育新的教育形態的出現，推動地方高校人才培養的轉型。創業教育是發展創業型經濟的支撐條件，是培養創業型人才的重要內容，通過創業教育培養創業型人才不但是高等教育對市場經濟的適應，也是主動適應區域經濟轉型發展的要求。地方高校創業教育要將實用性的“創業培訓”和長遠性的“創業教育”相區別，在人才培養理念上要實現從精英到大眾、從剛性到柔性、從注重技能到能力、由控制使用到激勵開發轉變。①區域經濟的特色化發展決定地方高校創業教育的特色化發展，地方高校培養創業型人才既是豐富區域創業資源、實現地方經濟跨越式發展的重要保障，也是地方高校區域化發展、特色化發展的重要途徑，更是地方高校發展轉型的重要機遇。

3、高校創業教育推動區域創新體系的構建與創新。地方高校是區域創新體系的推進器，為區域創新體系構筑人才基礎和智力條件，為區域企業的技術創新提供強大動力。地方高校以學科、人才、技術等為依托建立的科技園、創業園是科學研究、人才培養、技術創新、高新技術企業孵化、科研成果轉化的重要基礎平臺，是地方高校開展創業實踐活動的重要場所，也是大學生實施創業的重要載體。地方高校科技園、創業園的發展和區域創新體系的發展有著相互依存、相互影響和互為推動的作用，通過高校科技園、創業園集成創新和協同創新，提高區域的知識創新、科技創新和科技成果轉化能力，培養區域創新體系的核心競爭力，推動區域創新體系的建設與發展。創業教育所催生的創業型經濟為區域創新體系提供了物質基礎，創業企業帶來的技術創新成為區域創新體系新發展的動力來源，實現區域創新的可持續發展。

六、創業教育具有助推地方高校轉型與發展的功能

創業教育的高校轉型功能，是指創業教育是推動地方高校轉型發展的重要力量，是地方本科院校向具有創新精神的應用技術型高校轉型的重要路徑。地方本科院校轉型的目的就是要轉變人才培養定位，加強對創新型人才、應用型人才的培養，更好地為社會經濟發展服務。大學生創業教育事關教育的全局和根本，是對傳統教育內容的新拓展，地方高校創業教育能夠為具備主動創新精神、應用實踐能力人才的培養提供對接與支撐，推動地方高校轉型與發展。

1、創業教育促進地方高校人才質量標準的轉型。創業教育是地方高校適應國際高等教育發展趨勢的教育理念，是適應世界人才培養趨勢的人才培養質量觀，地方高校探索適應區域經濟發展的具有區域特點的創業教育是基于時代發展需要和學生個人發展需要的人才培養觀念和模式的轉變。地方高校的轉型需要高校擺脫對學校的發展類型的爭論，更應該關注人才培養的質量標準。地方高校轉型的核心內涵是應用型人才如何突出專業核心能力、實踐能力和創新應用能力，需要高校根據人才培養目標、結合地方高校自身實際，探索地方高校的人才培養質量標準。國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010—2020年）》指出：“把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。”這一質量標準的兩個維度適用于應用型人才培養的質量標準，應成為地方高校人才培養質量標準的價值取向。創業教育培養具有開創個性的人，包括首創精神、冒險精神、創業能力、獨立工作能力以及技術、社會交往等管理技能的培養，從而賦予傳統人才質量觀以新意，使高校的人才培養質量更加符合時代的發展和社會的需求。

2、創業教育促進地方高校的轉型與發展。科學技術推動著社會生產力和傳統產業格局的變革，對地方高校的發展提出了新要求，需要地方高校轉型發展而適應社會人才結構的需要。高等教育大眾化進程與創業教育的產生都是高等教育改革發展的必然產物，地方高校通過優化人才培養計劃，在各專業教學方案中融入創業教育內容，并在具體的教學目標、教學內容、教學方法改革等環節體現出創業教育的理念，將創業教育與區域經濟相結合、與高校專業特色相結合、與學生個性發展相結合，實現創業教育與專業教育的深度融合，有利于推進地方高校專業建設的轉型發展，形成適合區域特色和學校特點的專業發展路徑，培養具有創新創業精神和創業能力的創業人才，推動地方高校順利轉型。地方高校轉型與創業教育的起源、價值追求、功能定位等方面具有存在著內在關聯，這些內在關聯決定了創業教育將為高校轉型提供動力與支撐，成為地方高校向具有創新精神的應用技術型高校轉型的重要突破口。

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〔責任編輯：侯慶海〕