產業與黨建的深度融合

6月初，快到葡萄成熟的季節。彭山區彭溪鎮興崇村風和日麗，在土地流轉服務公司內，沈建康正忙著為幾戶村民辦理土地預流轉協議。

“簽協議的是村里葡萄種植的幾個散戶，因為看到專合社辦得有聲有色，所以都想加入進來！”作為興崇村黨總支書記，沈建康同時也是興崇村土地流轉服務公司董事長，“把黨組織建在農村產業鏈上與當前農村發展‘合拍，有前景、有搞頭！”

在農村改革試驗區黨建試點工作中，產業鏈上建支部是一項重要內容，各試點地區正積極探索。繼“小康不小康，關鍵看老鄉”之后，“村民富不富，關鍵在支部”的說法也在試點地區流行開來。

構建新型農村黨組織

“怎樣提高新栽柚苗成活率？”“柚子掉果怎么辦？”……

自彭山區彭溪鎮興崇村“土專家”先鋒服務隊成立后，前來尋求技術幫助的村民和種植業主絡繹不絕。

去年7月，興崇村成立了全市唯一以村為法人的土地流轉服務公司，同時成立以黨員為主體的“土專家”先鋒服務隊，為村民和業主提供產前、產中、產后全程服務，還幫助村民創業、就業。“我們很喜歡這樣的‘土專家，有技術保障種什么都不用愁了。”興崇村十三組村民羅瓊說。

作為試點，興崇村把黨建與產業發展有機結合起來，共同推進。以新成立的土地流轉服務公司為紐帶、專合社為支撐、產業黨建為抓手，開創了“公司+黨支部+專合社+黨小組”模式，“把黨支部建在產業鏈上、把黨小組放在項目上、把黨員示范亮在生產上，把群眾聚在致富路上，探索黨建與產業的深度融合。”沈建康說。

今年初，興崇村由黨支部升級為黨總支，下設包括土地流轉服務公司黨支部在內的5個黨支部。同時，土地流轉服務公司黨支部根據產業類別，分類組建興崇果業專合社黨小組、葡萄黨小組、四季瓜果黨小組三個產業技術服務黨小組。推行“專合社+產業黨小組”的模式，探索開展產業黨建活動。

沈建康介紹說，一方面，產業黨小組協助土地流轉服務公司黨支部，規范合同管理，自下而上，問需群眾，解決困難；另一方面，土地流轉服務公司黨支部帶領專合社、各產業黨小組由上到下，共同研究產業發展方向，協調聯系產品銷售渠道，組織黨員參與產業發展，輻射帶動村民發展規模種植。“當前，興崇村逐步形成了以村黨組織為主體、公司黨支部為骨干、產業黨小組為基礎的新型農村黨組織框架，實現了基層黨組織助農增收有平臺，黨員展示作為有舞臺，農戶生產經營有后臺。”

聯合支部助推“三產”互動

彭山區觀音鎮果園村的葡萄種植遠近聞名，全村規模已達5200畝。但果園村也陷入了“瓶頸”，如何實現再突破——產業升級勢在必行。依靠什么力量才能將各產業經營主體更緊密地聯系在一起呢？

在果園村，農業發展主要依靠三家農業企業和組織帶動。果藝農業公司、天鑫農業專合社以及八百壽酒莊，分別對應了農業生產、加工銷售、旅游觀光三個產業。雖然同在果園村，但過去“打交道的機會很少”。“其實，三家早就有抱團發展的計劃。”天鑫專合社負責人劉天鑫說，“只是苦于沒有人首先捅破這層窗戶紙。”

隨著彭山區農村黨建試點工作的推進，果園村在產業鏈上成立了聯合黨支部，由三家企業和組織的黨員代表組成委員，黨組織來當“介紹人”，將三家資源有效整合在一起，共同發力做大做強。

與傳統的村級黨支部相比，聯合黨支部的活動開展更加靈活，除了常規的“三會一課”，產業發展、品種改良、舉辦旅游展會等，“經濟味”更加濃厚。事實上，這一點也是我省農村改革試驗區農村新型黨組織的共性。

劉天鑫雖不是黨員，但在每月固定召開的支部會議上，他都主動要求列席參加。“過去村上開會，想讓這些老總參加，請都請不來，現在這些老總是不請自來。”果園村黨總支書記李永偉笑著說。

對于正在進行的農村黨建試點工作，彭山區委常委、組織部長周代軍一連用了“三個必須”來概括：農村基層黨組織設置必須與經濟發展的步伐相適應；農村基層黨組織功能必須與產業經濟的發展相協調；農村基層黨組織活動必須與群眾致富的目標相一致。

事實上，“三個必須”在成為彭山區試點工作指導思想的同時，也為當地基層黨建呈現出的新氣象作了合理注解。

“破界”完善“頂層設計”

“沒有專合社黨支部，我的果子就不可能賣上好價錢！”在蒲江縣長秋鄉古佛村會議室，村民唐永瓊因今年自家的柑橘銷往北京，賣出了30萬元的好價錢，笑得合不攏嘴。

除了唐永瓊等村民代表，會議室里還包括專合社黨支部書記劉洪兵、村支部書記覃素蓉、鄉長兼柑橘產業大黨委書記陶勇。他們就柑橘專合社提出的下一步“海外營銷計劃”展開激烈討論。

“受益人”代表唐永瓊表示了全力支持。而同時作為專合社負責人的劉洪兵也堅持自己的觀點：“必須走出去打開銷路，解決柑橘產能過剩局面，還能為村民實現增收。”

不過，在陶勇看來，除了“走出去”，還應該做到統一品牌的推廣打造。作為蒲江縣柑橘產業黨總支書記，他必須站在更高的層面，整合全縣4個發展柑橘產業的鄉鎮資源，放在一起，通盤考慮。

自今年初，蒲江縣在縣、鄉、村三級建立產業黨組織后，這樣的產業黨組織“聯動會議”每月都會召開一次。

同屬于試點區，蒲江縣在農村黨建探索中的步子邁得更大。與彭山區著力于完善農村基層黨組織覆蓋，夯實基礎有所不同。在當前的農村黨建試點探索中，蒲江縣更加注重農村新型黨組織的“頂層設計”，構建農村產業黨建體系。

在縣級層面，以“行業部門+產業中心鄉鎮”建立產業服務大黨委；在鄉鎮層面，以“鄉鎮+縣級派出機構+龍頭企業”建立產業黨總支；在村級層面，以“行政村+專合社+黨小組”建立產業黨支部。

“改革創新必然大刀闊斧，‘破界二字是蒲江縣探索農村當前試點工作的主題詞。”蒲江縣委組織部副部長、“兩新”工委書記曹軍宏說，蒲江縣打破了傳統以行政村為單元的黨組織設置界限，消除了行業部門、村組及專合組織間的壁壘，著力構建并強化農村產業黨組織的系統性、專業性和服務性。

在曹軍宏看來，把黨組織建在產業鏈上，既實現了黨組織對農村黨員的無縫覆蓋，又為產業鏈經濟組織注入了新鮮血液和新的活力，為當前農村深化改革提供了有效推力。

責任編輯：余娜