加強基層工會組織建設的思路與對策

唐玉梅

【摘要】本文從基層工會組織建設出發，首先簡單綜述了基層工會組織，然后詳細論述了基層工會組織建設遇到的問題，最后著重分析探討了基層工會組織建設的對策，以提高基層工會組織的建設水平，促使基層工會組織穩定的發展。

【關鍵詞】思路；基層工會組織；對策；工會組織建設

工會組織的基本組成部分是基層工會，且其是工會實踐活動的組織和實施者。新時期，著重強調基層工會組織的建設工作，不僅能促使基層工會組織不斷地改革，還能推動其穩定、健康的發展。本文致力于研究探討基層工會組織加強建設的思路與對策。

一、基層工會組織綜述

一般情況下，基層工會組織指的是相關機關單位及事業單位在上級工會批準的情況下，通過民主選舉的方式建立的由內部相關會員代表組成的工會組織。且基層工會組織包括聯合基層工會委員會、基層工會委員會以及基層工會聯合委員會三種組織形式。由于經濟快速發展，使得市場環境競爭更加激烈，因而相關事業單位一定要緊跟時代的步伐，不斷強化工會組織建設，同時，注重充分發揮工會組織的紐帶和橋梁作用，以便更好的服務于工會職工。

此外，我國基層工會組織目前的發展狀況主要表現為以下幾點：基層工會組織的相關制度和管理逐漸完善；領導非常重視基層工會組織的建設工作，并不斷擴大其覆蓋面；基層工會組織的隊伍建設持續增強，并加強相關學習培訓，大大提升了工會職工的自身素質；基層工會組織的機構健全、合理，相關機制體系也不斷完善。

二、基層工會組織建設遇到的問題

1、運行機制不完善

目前，我國基層工會組織缺少完善、健全的運行機制，進而制約著基層工會組織的發展和改革。此外，由于工會組織工作具有復雜繁瑣、涉及面廣、任務重及人手少等的特點，導致部分工作人員通常被動的應付工會工作。另外，基層工會組織領導不夠重視工會工作，致使工會制度得不到更好的完善，這都嚴重影響著工會組織的正常運行。

2、內部凝聚力較低

目前，阻礙我國基層工會組織發展的主要原因是內部凝聚力較低的問題。這也是在職工權益不斷擴大的前提下，基層工會制度不完善、實力較弱、領導過于重視人情或軟弱以及根基淺等原因造成的，以致維護職工權益的過程中，忽略了職工想法或其底氣不足，致使職工逐漸失去信心，且不再依賴工會組織，導致工會組織內部的凝聚力偏低。

3、傾向行政化

現階段，很多基層工會組織的主席都由黨政正職或基層副職擔任，這就使得工、政兩家在工會經營管理的過程中逐漸合為一體，所以說，基層工會組織逐漸傾向行政化。此外，很多工會領導不僅要履行和支持行政職權，還要維護和代表職工利益，處于比較尷尬的地位。另外，很多工會主席的自身利益和企業緊密相連，以致其工作中，不可避免地要看臉色行事。不僅如此，工、政合二為一，還導致很多工會領導不重視自身工作，且未投入更多的精力，使得員工得不到領導的了解和關心，致使工會工作脫離了人民大眾。

4、缺乏發展活力

基層工會的特殊性質，導致很多領導干部都是兼職人員，以致工作中過于應付，也缺乏開展相關工作的熱情，使得工會組織的內部工作未做到位，因而其缺乏發展活力。主要表現為以下幾點：工會干部隊伍的素質較低，不能滿足發展需求；思想觀念比較落后，沒有創新性；工會的工作方式滯后，未與職工需求和實際情況緊密聯系，導致工作過于被動。

三、基層工會組織建設的對策

1、完善內部建設制度

基層工會組織不斷發展和改革的前提條件是完整、合理的制度。所以，基層工會組織的實際工作中，必須要不斷完善建設制度和領導隊伍。這就需要做到：選拔工會領導時，不僅要重視其文化水平和專業知識，還要充分了解和認識其文化涵養以及內在素質，同時安排工會組織進行培訓學習，以提升整體工會領導隊伍的綜合素質；強力維護工會職工的自身合法權益，增強其對于相關政策及法律法規的熟識程度和學習力度，并組織工會職工進行監督，促使基層工會組織更好的發展和改革。

2、提高內部凝聚力

由于工會組織服務于全體職工，并由全體職工直接參與，因而不可避免的會產生個人問題或利益分配問題造成的意見分歧，致使組織內部的凝聚力和團結力受到嚴重影響。所以，一定要采取有效、合理的措施，以提升工會組織員工的創造性和積極性。比如，征求職工意見后方可開展相關活動，尊重職工的自身權利，進而建立科學合理的運行機制，強化民主性工作，以便吸納更多的會員。

3、明確內部職責分工

一般來講，工會組織體系的基本組成部分是基層工會組織，且其是共產黨領導下的工人階級組織，但不屬于行政科室或黨委部門。所以，基層工會組織的實際工作中，應將維護和代表工會職工利益作為發展的首要任務，同時不斷加以強化，并將其當作安排工會工作的重要依據。此外，由于基層工會組織涉及很多領域，因而要緊抓和關心職工的教育和生活，并大力倡導抓生產、搞勞動保護等活動，這就需要工會組織科學安排人員，并明確內部領導及人員的職責，以便更好的完成工會工作。

4、提高員工的積極性

通常情況下，工會組織由相關事業單位職工組成，且員工積極性直接決定著工會整體形象。所以，工會組織必須要強化組織建設，同時注重提高員工的創造性和積極性，并促使工會組織維護和代表職工利益的職能得以充分發揮。其具體方法是：利用民主選取制代替委派制，以加強工會領導的維權責任感和職工的責任意識；落實會員直選制，即由會員直接參與工會負責人或干部的選舉，以確保工會組織維護和代表職工利益的作用得到充分發揮，進而形成工會職工完全信賴和依靠的組織。

結語

總而言之，在經濟快速發展、企業競爭逐漸激烈的前提條件下，只有大力倡導基層工會組織建設，才能促使其重要職能得以充分發揮，進而更好的服務于工會職工，從而促進機關及事業單位的長遠發展和改革。

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