大眾化教育階段高等教育規模的經濟學審視

吳娟

1997年亞洲金融風暴，高等教育作為拉動經濟增長的重要領域，揭開了高校擴招的序幕，在此后的十七年間，高等教育規模實現了大幅度的擴張。2002年，我國普通高等教育在校生達903.36萬人，高等教育毛入學率首次達到15%，初步進入國際公認的高等教育大眾化的階段。2013年中國高等教育毛入學率達30%，預計到2020年我國高等教育毛入率將達40%。在中國高等教育由“精英教育階段”向“大眾化教育階段”跨越的進程中，高等教育規模與經濟發展相互促進、共同發展，但是也帶來了一些問題，需要加以克服和避免。

高等教育規模與經濟發展的相互促進作用

高等教育規模的擴大適應經濟社會發展的需要，有利于實現規模經濟，促進高等院校的資源優化配置和結構調整。

擴大高等教育規模既是國家和社會發展的需要，同時也是教育自身縱深發展的必然要求。首先，長期以來我國經濟的快速發展，要求教育培養出相當數量的高層次人才以滿足經濟發展的要求。綜合世界各國的高等教育毛入學率的水平來看，中國的高等教育規模仍有較大的擴張空間。其次，教育規模經濟理論認為，“教育規模的擴大有利于教育資源的充分利用和適當使用，產生規模經濟效果”。適當擴大高等教育規模，能夠使教育資源包括教師、校舍、教室等得到充分利用，減少教育成本支出的同時，相應增加了教育產出，實現了規模經濟效益。再次，高等教育規模的擴大，使更多的受教育者能夠進入高等學府深造，有利于教育公平的實現。……