基于協同創新視角的地方高校研究生培養保障體系建設研究

張寧

[摘 要]在全球經濟一體化進程加速、我國經濟飛速發展、綜合國力與國際地位顯著提升的時代背景的影響下，國際間的商貿往來與交流合作活動日益頻繁，國內各產業對于搶占國際市場份額，提升行業核心競爭力的要求也日趨強烈，因此各行業對于技能和素質多元化、高水平且具備創新能力的復合型研究生的需求逐年提升，這使原有的研究生培養模式逐漸落后于時代。國家“2011計劃”對于“以協同創新引領高等學校創新能力的全面提升”提出了明確的要求[1]。因此，地方性院校作為地方經濟發展和建設的重要人才輸出機構，在調整研究生培養方式，適應市場需求的同時，更應該注重研究生培養保障體系的建設和完善，為研究生的培養和輸送提供有力的保障。

[關鍵詞]地方高校；研究生培養；協同創新；保障體系

[中圖分類號]G643 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）08 — 0144 — 03

國家統計部門數據顯示，截止2014年7月，我國現有高校2542所，其中95.3%為地方性院校。地方性院校生源總數占全國生源總數的84.8%〔1〕，輸送畢業生人數占畢業生總人數的88.2%〔1〕，由此可見，地方性院校已經成為我國高等教育體系的重要組成部分。近年來隨著社會對于碩士研究生以上學歷的高素質人才需求和標準的變化，高校對于研究生的培養方式也開始逐步適應市場發展要求，由以往的單一學科的研究生培養模式，向多層次、跨學科的應用型研究生培養模式轉變。在這個過程中，地方院校作為地方經濟發展的重要人才保障機構，承擔著為地方發展輸送高素質、應用型研究生的重要責任，因此如何在協同創新的整體環境和要求下創新和發展研究生培養模式，是很多地方高校面臨的重大課題。在此研究背景下，本文將重點結合我國地方高校協同創新培養現狀，從建立和健全協同創新培養保障體系的角度，提出對策和建議，以期促進我國地方高校協同創新研究生培養工作的順利開展〔2〕。

一、地方高校協同創新研究生培養意義及現狀

我國最初的研究生培養模式取自德國的師徒式，即導師與研究生單點對接，學生的學習和研究緊密圍繞導師個人的研究方向和課題，是導師研究的接續和傳承，這類培養模式較為封閉，通常更加注重理論研究，在實踐和應用方面較差。隨著研究生培養觀念的發展，又引入了美國的專業式培養模式，這種培養模式重點關注理念和實踐的培養，這種方式不再是一對一的師徒培養，研究生的研究方向和事業更加寬闊，也開始有了學術型和應用型研究生培養方向的區分，為協同創新模式的確立和發展打下了基礎〔2〕。

協同創新 （Collaborative Innovation）最早出現在美國，由麻省理工學員斯隆中心的彼得？葛洛提出〔3〕，其主要思想是通過構建網絡式的信息、思路和工作狀況交流模式，合作實現共同目標〔3〕。其最顯著的特征為管理模式的創新，通過良性競爭進行優化配置。國家“2011計劃”的實施〔3〕，體現了國家對于高校協同創新發展的重視和具體要求，這對地方高校創新研究生培養改革具有十分重要的意義，具體有以下幾個方面：一是為改革提供了有效途徑，從單一部門、學科的改革變為多領域、不同部門的資源整合及優化配置〔2〕；二是為改革提供了良好外部環境，通過地方經濟發展的需求，帶動創新產業和領域學術研究的發展和專業人才的培養，吸引社會資金注入，支持協同創新培養計劃〔2〕；三是從形式改革向內涵改革延伸，將單純培養方法的改革，變為培養觀念、目標、過程、結構、方式的綜合改革，全面提升人才素質和創新能力；四是促進高校綜合實力和行業影響力的提升，為高校今后的發展打下堅實的智力、物力、財力和社會基礎。

雖然協同創新培養對于地方高校本身和經濟社會發展有著積極的推動作用，但由于其發展時間較短，理論、方式、方法研究和相關政策出臺滯后。部分地方高校發展雖然通過努力和嘗試，在跨學科選修、實現實習、實踐必修等方面取得了一定的進展，但還存在著十分顯著的問題，特別是在資源配置、風險分擔和利益共享等方面，校企和學生之間尚未完全達成一致，相應的體制機制建設也不夠完善，主要有以下幾個問題：首先，協同創新的理念還未“深入人心”。目前地方高校普遍存在著創新局限性，對于研究生的培養還是只重視知識的積累和運用，沒有關注研究生創新能力的發展和培養，即使有所側重，也是“單打獨斗”或“閉門造車”，沒有利用協同實現資源和信息整合達到創新目的，缺乏團隊意識和合作精神。其次，培養目標與社會實際需求存在差異〔2〕。地方高校的性質決定其培養的目標和方向必須是適應地方經濟和社會發展需要，主動迎合市場需求進行研究生等高級人才輸送，但現有的研究生培養方式還主要依靠知識的積累和發表學術論文，對于實踐能力和研究創新及成果轉化能力的培養力度不足，很難適應社會對于多元化、跨領域復合型人才的需求。再次，校內外協同合作的“壁壘”尚未完全破除，難以實現“開放式”的協同創新。校內各學科和專業之間的界限依舊明顯，在資源整合和分配方面尚存在較大分歧，難以協調一致；校外在與政府、企業、科研機構的協同合作方面還缺乏有效地協調機制，不同領域、不同主管政府部門和不同單位之間溝通和合作有效性不高，不能實現信息和資源的集成與共享。最后，研究生協同創新培養機制體制尚待健全和完善。利益分配機制的不合理導致不同訴求主體間的矛盾和沖突，考評機制的欠科學抑制了學術理論研究到跨學科、領域實踐研究和成果轉化的熱情；內外部保障體系的不完善使協同創新缺乏可靠的制度和物質保障，嚴重影響了協同創新培養的信心和發展。終上所述，我國地方高校協同創新研究發展的道路任重而道遠，還需要政府、高校、科研機構和企業等多方位的支持與合作，才能實現其健康、持續發展，為國家和地方經濟建設和社會發展進步提供人才和智力保障。下面筆者將借鑒歐美協同創新培養保障的先進經驗，重點針對協同創新研究生培養的保障體系建設問題提出可行性對策，以期促進地方高校協同創新研究生培養的全面健康發展。

二、歐美高校協同創新培養保障機制研究分析

產學研協同創新的培養和發展模式起源于美國，經過歐美等國家數十年的不斷探索和完善，其資金爭取、研究開展和成果轉化日趨成熟，這其中相對完善和科學的內外部保障機制是必不可少的環節，為協同創新培養的開放性和靈活性提供了制度和資金保障，其中有許多先進經驗值得我們學習和借鑒，本文將分別對其外部和內部的保障體系進行分析研究，提出適合我國國情的保障體系建設對策。

（一）外部保障體系建設。

政府是美國協同創新外部保障機制的主體，主要采取了法律法規支持和行政干預兩種手段對協同創新工作進行保障。具體體現在以下四個方面〔3〕：

1.法律的保護和激勵作用。美國關于協同創新的立法始于1862年的《莫雷爾法案》，到了20世紀60至80年代〔3〕，以《高等教育法》為代表的一系列法律和法案的出臺保證和政府對合作教育的資助和支持，并且美國的《專利法》在強化和促進協同創新方面起到了關鍵的輔助支撐作用，以其為基本的相關知識產權、技術和軟件專利保護的相關法條也相繼出臺。美國不斷通過法律促進校企研三方的合作和互利，到21世紀，協同創新不只在法律層面得到相應的保障，更得到了領導人的重視和認可。2009年2月，美國總統奧巴馬簽署了《美國復蘇與再投資法案》，該法案涉及歷史上最大的基礎研究單筆投資。通過相關法律的制定和出臺，使協同創新培養各方的利益得到有效的保護〔3〕。

2.政府計劃的推動和支持作用〔3〕。歐美等國政府通過科技和行業發展計劃來切實推動學術界和產業屆的共同發展和利益價值創造，除設立專門的“國家科學基金會”等專項基金用于對基礎理論研究的資金支持外，還鼓勵和推動校企、研企的合作培養和研究模式，通過政府的積極引導和有效資源整合，實現研究、人才價值和利益的最大化，營造雙贏甚至是多贏的合作關系，這種產學研協同創新聯盟的發展模式，已在美國得到各界的廣泛認可和推廣〔4〕。

3.科學的管理和服務機制作用〔4〕。協同創新人才培養模式不單純體現在人才的輸送方面，更多的是研究成果的轉化和價值實現過程，因此資源的整合配置是實現協同聯動的關鍵，也是政府管理和服務的重點，在這方面歐美主要采取了兩種手段，一是信息資源的集成、整合與共享，方便政府、企業、研究機構和高校的信息發布和經驗交流，盡量減少信息不對稱對潛在合作的阻礙作用；二是通過社會資金的籌集對研究項目予以支持和推動，這為協同創新提供了物質保障〔4〕。

4.智力與人才的支持和保障作用〔5〕。歐美等國對于科技和專業技術人才的重視促使其在近40年時間里具有博士學歷研究人員隊伍數量增加了一倍以上，并且數量每年持續遞增，這為協同創新發展提供了高層次、專業性人才的支持和儲備。

（二）內部保障體系建設。

1.明確校企協同合作的有效原則，通過原則對大學和企業的使命、目標、合作和利益分配問題進行協調；

2.高校通過自身的完善確保保障體系的順利實施，在樹立協同創新辦學使命意識的同時，規范研究合同的簽訂和履行程序；

3.高校對于產業的發展現狀和未來發展趨勢進行分析預測，制定合理的協同創新培養計劃。

此外，企業處于提升核心競爭力、搶占市場份額的人才需求角度，開始對協同創新培養活動給予了更高的關注和重視，對于高校科研和人才培養的資金投入力度逐年加大，以此來提升企業的研發能力，保證企業對復合型和應用型人才的需求。

三、地方高校協同創新培養保障體系構建策略

通過對歐美協同創新培養經驗的研究表明，其主要管理思想是促進和完善各個主體間的互動和適應，使各種影響因素發揮的作用趨近平衡，保障各方利益實現，以此推動協同創新的發展。作為中國的地方高校，需要在吸收和借鑒的基礎上，根據我國的國情和發展實際，提出適合我國的地方高校協同創新研究生培養模式，我認為主要應該做好以下四個方面的工作：

（一）法制層面。

由于立法機制和程序的不同，出臺國家層面的專項法律和對現有法律進行補充和完善需要大量的時間、財物和人員投入，這個過程不是一蹴而就的，需要一個穩步發展的過程，因此地方高校可以通過對地方人大提出立法建議的方式，在地方性法規管理范圍內實現協同創新培養和發展的法制保障。特別是在協作合同和研究成果的保護方面進行立法調研，通過地方性法規平衡和保障各方利益，保證相關合同法律效力和執行力。國家在專利權、知識產權和技術標準等方面的法律完善速度應有所提升，能夠保護研究者的創新熱情和積極性，營造穩定的協同創新培養環境。

（二）政策層面。

地方政府相關領域管理部門應及時對現有政策進行綜合和梳理，對本地區現有協同創新研究生培養情況進行調查研究，在科技、教育、財政政策上向協同創新研究生培養傾斜，對于地區支柱產業相關的科技、教育發展提供政策支持和資金保障，為參與協同創新培養計劃的高校和社會力量提供引導性的資金幫助，吸收、整合更多的社會資源和資金作為地方高校協同創新研究生培養發展的保障力量。

（三）地方高校自身保障體系建設層面〔6〕。

地方高校作為協同創新研究生培養計劃的重要組成部分，必須通過內部管理和服務機制的改革，打破原有各領域和學科之間的壁壘，實現各領域綜合的導師團培養模式和課程交叉設置，豐富教學內容，加強研究生培養的多元化和層次性；改變原有的考核評價體系，對于研究生考核和畢業的要求不再限于單純的課程結業和論文撰寫及發表，應更加突出課程和畢業設計，以及社會實踐成果在綜合考評中的比重，對創新研究成果實行加分評價，鼓勵創新的激情。

（四）產學研聯動機制促進層面〔6〕。

產業和科研機構作為協同創新培養的另一方主體，在以往的發展過程中受到的重視程度不夠，沒有形成產學研聯動機制，對于信息的共享、保障合同的簽訂和利益分配等問題還未打成一致。產業、高校和科研就夠應該講協同創新研究生培養的認識提升到戰略層面，是促進整體核心競爭力提升的有效手段。通過高度開放的教學和培養模式，形成產學研聯動機制，幫助研究生培養適應地方經濟發展需要，提升科研成果的轉化效率，吸引產業轉變投資方向，調整實業投資與科技研發和人才培養的資金分配，通過科研經費注入，換取更多的智力資源，實現三方的價值提升和共享。

綜上所述，地方高校協同創新研究生培養對于地方經濟和社會的發展進步有著十分重要的意義和促進作用，國家、地方政府、高校、科研機構和產業均應給予足夠的關注和支持，確保其健康、可持續發展，為實現“中國夢”提供更多的技術和人才支撐。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕馮飛蕓， 江國華. 地方高校研究生協同創新培養的保障體系建設研究〔J〕. 人才培養改革， 2013， （10）： 15-16.

〔2〕單佳平. 基于協同創新的地方高校研究生培養模式〔J〕. 寧波大學學報， 2015， （01）： 52-54.

〔3〕藍曉霞. 美國產學研協同創新保障機制探析〔J〕. 高等工程教育研究， 2014， （04）： 146-151.

〔4〕李長友， 譚正航. 應用型創新性人才培養與地方高校產學研合作教育機制的優化〔J〕. 高等理科教育， 2014， （02）： 44-48.

〔5〕杜棟， 王鈺云， 雷凱. 研究生培養中的協同發展問題思考〔J〕. 高等教育管理， 2013， （03）： 96-100.

〔6〕杜棟， 胡慧玲， 雷凱. 學術學位研究生協同創新能力培養問題研究〔J〕. 高等財經教育研究， 2013， （06）： 86-89.

〔責任編輯：侯慶海〕