把握好“嚴”和“實”兩個關鍵著力點

多杰

“三嚴三實”是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，涉及了全面從嚴治黨的基本要求和各項任務。省委部署“三基”建設工作，是推動基層建設全面進步、全面過硬的重大戰略舉措。雖然“三嚴三實”專題教育和“三基”建設工作在對象主體、具體標準和外延范疇等方面各有側重或差異，但都是圍繞進一步加強和改善黨的領導，切實轉變作風，有效提高黨的執政能力這一根本目標來開展實施的。可以說二者的基本定位是一致的，其實踐過程都具有緊迫性、長期性、艱巨性，在內容上相互兼容、在要求上相互補充，是緊密聯系、相輔相成、辯證統一的整體。當前，“三嚴三實”專題教育和“三基”建設工作正在同步開展，我們既要把“三嚴三實”專題教育作為各級領導干部“健身”的重要手段，也要把“三基”建設作為各類基層組織“強體”的有力舉措，切實按照省委常委、組織部部長胡昌升同志關于“以‘三嚴三實精神推動‘三基建設落地見效”的具體要求，把握好“三嚴三實”專題教育的“嚴”和“實”這兩個關鍵著力點，把科學化、制度化、規范化體現在每個層次，不斷向基層展開，形成全面推進海西“三基”建設的新常態。

一是必須抓住實現黨的歷史任務這個主題，做到“三嚴三實”與“三基”建設推進力度相統一。“三嚴三實”專項教育大致于今年年底結束，“三基”建設“兩年見成效”的目標將于年內基本完成，2016年以后轉入常規化工作。當前，要按照全面從嚴治黨的要求，推動領導干部在深化“四風”整治上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實干、推動改革發展穩定上見實效。通過領導做表率，帶頭轉變作風，及時指導和幫助基層解決突出問題，切實把黨的建設理論落到實處，把黨的建設的制度設計落到實處，帶動海西基層組織全面加強、基礎工作全面進步、基本能力全面提升，有效提高基層組織在群眾中的公信力、黨員干部在群眾中的公信度。

二是必須抓住領導班子和干部隊伍這個關鍵，做到提高思想政治素質和提高領導能力相統一。各級領導班子和干部隊伍既是黨的重要執政主體，也是全面推進“三基”建設的中堅力量，開展“三嚴三實”主題教育和推進“三基”建設，都必須抓住領導班子和干部隊伍這個關鍵。一方面，通過“三嚴三實”專題教育大力加強思想政治建設，著力提高各級領導干部的理論素養、思想品質和道德情操，特別是要引導督促他們密切聯系群眾、真心實意為人民謀福利，使他們在政治上靠得住、作風上過得硬、群眾中信得過，形成上行下效、上率下行的良好局面。另一方面，要按照提升基本能力的要求，大力提高領導干部貫徹科學發展的能力、駕馭全局的能力和化解矛盾的能力，把自身作為“三基”工作中的一個重要部分，充分整合經濟資源、政策資源和人力資源，切實解決資源配置失衡等問題，做到經濟發展與黨的建設一起抓，維護穩定與鞏固基礎同落實，把“三基”建設融入藏區發展的全過程。

三是必須抓住基層黨組織和黨員隊伍這個基礎，做到發揮堡壘模范作用和貫徹落實上級決策等方面相統一。基層牢則政權穩，基層治則天下安。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，黨員是黨的肌體和加強黨的建設的行為主體。離開基層的黨組織和廣大黨員，“三嚴三實”和“三基”建設就失去了現實根基。扎實開展“三嚴三實”專項教育，形成全面推進“三基”建設的新常態就必須抓好基層黨組織和黨員隊伍這個基礎，切實加強基層服務型黨組織建設，在服務中體現黨組織優勢，使基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強。要嚴格黨內組織生活和黨員評議，深入排查處置不合格黨員，學習好《黨章》這個“總規距”，引導黨員真正做到“平時看得出、關鍵時候站得出、危難關頭豁得出”，始終發揮先鋒模范作用，使海西各級黨組織和廣大黨員從思想上牢固樹立政治紀律是根本紀律，是執行黨的路線方針政策的重要保證，始終堅持維護中央權威，保證省委政令暢通。

四是必須抓住制度建設這個重點，做到從嚴治黨與科學管理相統一。“三嚴三實”和“三基”建設要取得實效，必須貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，著力抓好制度建設這個管根本、管長遠的重要環節。要加大對現有制度的梳理工作，對不合時宜的制度要堅決清理；對一些只有原則性要求，缺少具體操作程序和實施措施的制度要抓緊細化。在“三基”建設方面，需要按照基層突破、試點先行、總結經驗的基本思路，遵循典型示范、形成制度、不斷完善的基本方法，及時解決時代發展、社會變革對基層基礎方面提出的新問題。總體來看，既需要各級黨委（黨組）重視實體性制度建設和程序性制度建設，用嚴的標準和嚴的紀律來推動工作，堅決維護黨內各項規章的權威性、嚴肅性，做到令行禁止；又要運用先進的理念、科學的方法和先進的手段來“抓三基、強三基”，使基層各類工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。

五是必須抓住互促融合這個根本，做到黨的建設與發展穩定相統一。“三嚴三實”是教育、“三基”建設是實踐，要注意二者的互相促進，避免教育與實踐脫節，更要把“三嚴三實”和“三基”建設與黨的中心工作結合起來、與省委大抓基層的鮮明導向結合起來、與海西“三區”建設結合起來，與推動本地區發展穩定結合起來。對一些全局性、關鍵性、戰略性的重點工作，要集中精力、集中力量、集中資源，研究具體措施和辦法，實現重點突破、統籌兼顧、立體推進，不斷在解決問題上見成效，在贏得群眾支持參與上見成效，用“三基”建設推動“四個全面”落地生根，實現海西轉型跨越發展和長治久安。