探討城市地下空間開發利用所存在的問題

武朋

摘 要：城市地下空間資源幾種形態的開發利用，直接拓展了城市活動空間。該文主要探討了在城市地下空間開發利用過程中所出現的主要矛盾與問題，并對如何更加科學合理地開發地下空間資源進行了思考。

關鍵詞：地下空間 開發利用 問題思考

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）03（c）-0227-01

1 城市地下空間開發利用的現狀

近年來，隨著我國城市化進程的加快推進，大部分城市都出現了城市人口暴增、土地資源緊張、綠地面積減少、交通擁堵、環境污染等城市綜合問題，制約了城市進一步發展。因此，城市地下空間的開發利用逐漸受到重視。

地下空間的開發利用能一定程度上解決了城市發展過程中的擁擠現狀，既能有效擴展城市空間，又能節約利用土地資源，已成為提高城市運行效率的前提。我國目前的城市地下空間開發利用主要表現在以下方面。

（1）地鐵。

地鐵是利用地下空間的主要表現形態，目前我們已有北京、天津、上海、廣州、南京等一批大城市建造使用地鐵，更有合肥、武漢、長沙等一大批城市在建造或準備建造地鐵。地鐵很好地解決了城市發展過程中所帶來的交通擁堵問題。

（2）地下停車場。

隨著我國汽車保有量的不斷上升，城市停車難問題異常突出，由此造成城市道路上汽車亂停亂放問題嚴重。為了很好的解決這一問題，開發利用地下空間作為停車場尤顯作用重要。

（3）地下街、地下商場。

城市繁華地段往往寸土寸金，為有效開發利用區位經濟優勢，開發利用繁華地段的地下街、地下商場則具有重要的意義。

（4）地下儲藏庫。

作為地下空間開發利用的一個重要表現形態，地下儲藏庫有效地解決了貨物的儲藏問題，特別是反季節蔬菜的儲藏。

（5）人民防空地下室。

在城市的發展進程中，城市人口眾多、密集度大，為了解決戰爭來臨時城市人口疏散，有效保存城市發展潛力，人民防空地下室建設意義重大。

（6）地下綜合管溝。

綜合管溝是設置與城市地下，用于容納幾種公用設施管線的構造物及其附屬設備。綜合管溝也稱為共同溝。

總的來看，我國的地下空間開發利用已經取得了不錯的成績。隨著城市化水平的提高以及城市可持續發展戰略的貫徹，地下空間的開發利用將表現出巨大的潛力與效益。

2 地下空間開發利用存在的問題

我國的地下空間開發利用在最近一段時間發展呈井噴狀態，出現了快速的增長態勢。但是同時凸顯了地下空間開發利用存在的一些問題。主要表現在以下幾個方面。

（1）地下空間開發形式單一。我國的城市地下空間開發往往采取單一形式開發，未能形成很好的集約型城市空間開發模式。例如，城市地下軌道交通建設過程中，如果能同步開發其他地下空間，則成本較低。但是，許多城市在建設地下軌道交通設施時，未能有效同步開發其他地下空間，錯失了同步建設的時機。

（2）地下空間配套設施少，相互關聯少。我國的城市地下空間建設大多是一地、一處的建設，未能形成規模，與周邊路網配套部協調，地下空間利用率低。

（3）地下空間缺乏有效的維護管理。城市地下空間開發過程中，很多單位都是重建設、輕管理，從而造成很多的地下空間廢置、設備設施不完善，無法有效使用。

3 解決城市地下空間所存在問題的思路

在城市地下空間良好發展優勢的大環境下，各級政府部門決策者、有關投資開發部門更應該慎重實施，確保科學合理的開發。

（1）綜合開發利用。城市地下空間開發的可逆性較差，地下空間的開發利用應納入城市總體發展規劃。地下空間的建設將不再是滿足某一單項功能，需立足于城市的整體建設與功能要求，是多項城市功能的整合共容、統籌考慮。要堅持地下、地上一體化發展原則，使城市的地下、地上空間同步規劃、同時建設。城市的地下空間開發利用不再是一種空間形態的孤立存在，而是多種形態的空間靈活組合貫通的有機整體，如滿足商業、交通、供給與環境等多項功能。

（2）不斷完善發展規劃與設計理念。建立在城市可持續發展與城市三維立體發展的戰略思路上，將地下空間作為城市三維發展的一個維度，地下空間規劃與設計理論需要不斷完善與充實。在城市規劃設計中，必須通過加強地下空間規劃來保證城市的地上地下以及各種地下空間設施之間的協同發展，研究發展城市地下空間規劃已顯得十分必要和緊迫。地下空間規劃應是城市總體規劃的有機組成部分，在宏觀上應能與城市的發展戰略目標保持一致，在技術上應能使地下空間與地面空間協調發展，并協調各類城市地下空間設施的各種相互空間關系與時序關系。

（3）堅強城市地下空間開發利用的法規建設與管理維護。城市地下空間開發利用需要有完備的法規、政策建設，推動地下空間維護管理的系統建設。為了實施城市地下空間資源的統一規劃、統一管理，必須加強相關法規與技術標準的研究，逐步建立和完善城市地下空間資源保護和管理的法規體系，如建立城市地下空間資源開發、保護和管理法規體系，地下空間資源的使用政策，地下工程使用維護管理具體權責等。

4 結語

在新一輪城市發展中，我國大城市地價將持續上揚，不久的將來將進入人口密集、老齡化、生活快節奏的時期。城市可持續發展的目標是努力建造方便、安全、舒適、富有發展動力的高品位的城市，以適應城市化進程。開發利用城市地下空間資源是完善城市功能設施、高效使用土地、方便生產生活、滿足未來城市要求的主要途徑。

參考文獻

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