非省會城市獨立學院人才引進工作的實踐與思考

關莉紅

獨立學院是近些年來我國高等教育在辦學體制、辦學思路、辦學模式上的一大創新。與辦學歷史較長的普通公辦院校相比，新興的獨立學院師資隊伍建設相對滯后。建設一支結構優良、素質良好、精干高效的師資隊伍，積極推進人才引進力度是必經之路。而在人才大戰中，非省會城市的獨立學院綜合實力處于弱勢地位，如何根據學校的實際情況，認真思考、積極探索當前人才引進的特點和關鍵，主動迎接挑戰，發展一條有特色的人才競爭之路，是非省會城市獨立學院人才引進工作亟須解決的問題。

一、當前非省會城市人才引進工作現狀

1.人力資源管理理念落后。目前大部分的獨立學院照搬公辦院校傳統的人事管理模式，不能有效合理地利用現代人力資源的資本屬性，更沒有真正意識到科學地進行人力資源的開發對獨立學院發展的重要性與特殊性。加上出于辦學成本的考慮，在人、財、物等方面往往投入不足，部分獨立學院機構設置中沒有專門的人力資源管理部門，在設置了人力資源部門的院校，人力資源管理工作也局限于一系列的事務性工作，難以形成科學有效的人力資源管理理念。這樣導致在處理人才引進工作時，不能積極處理好吸引人、使用人、留住人三者之間的關系，出現學校一方面在不斷加大人才引進力度，另一方面又忽視了校內現有人才的使用和培養，出現教師流失數量基本等同于人才引進數量與速度的現象。

2.薪酬體系缺乏競爭力。非省會城市獨立學院的辦學地點往往是在經濟發展、城市建設相對落后的地區，學校的辦學經費全部源自學費，一部分交給投資方或舉辦方后，剩下的用于維持學校的正常運轉、投資建設和未來發展。在沒有財政投入的情況下面臨著較大的資金壓力，導致非省會城市獨立學院教師薪酬普遍偏低，缺乏競爭力，難以在經濟收入上體現優秀人才的價值。加上缺乏一線或省會城市的地域優勢和資源優勢，在學校的資金財力、辦學條件、科研條件及人才環境等方面與公辦學校及省會城市的獨立學院相差甚遠，導致教師缺乏對學校的認同感和歸屬感，進而導致高學歷、高層次的教師流失嚴重。

3.師資隊伍不合理。由于獨立學院普遍存在高學歷、高職稱人才難以“引得進”和“留得住”現象，難以合理優化師資隊伍結構。自有專任教師從年齡和職稱上呈現“兩頭大、中間小”的特點，即返聘的老教師雖有豐富的教學經驗，但安于現狀；新招聘的青年教師教學經驗不足，且青年教師由于職業發展平臺等原因缺乏事業心，呈現敬業精神不高、人員流動性大等特點；外聘兼職教師比例較高，但因身份為兼職外聘，教學精力分散，對獨立學院學生的特點不能準確把握，教材不能認真鉆研，因而做不到因材施教，教學效果達不到預期目標。

二、探索人才引進新策略

根據教育部《關于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院的若干意見》中規定的“六個獨立”的要求，可以根據學校自身的實際情況按照“新機制、新模式”的要求來進行師資隊伍建設。在人才競爭激烈的今天，處于非省會城市的獨立學院與實力較強的公辦院校爭奪人才，顯然處于不利地位，因此，必須找準定位，通過科學合理的人才引進制度，創新符合學校實際特點的人才引進新機制。

1.人才引進工作必須從實際情況出發。開展人才引進工作，要立足于學校的辦學現狀，立足于學校的發展定位。這項工作涉及學校的發展規劃，要求有前瞻性和可行性。非省會城市的獨立學院要將人才引進工作與學校的整體發展規劃相匹配，以科學合理的成本引進學校緊缺的專業人才，不盲目地追求名牌、數量的擴展，重點解決特色學科和專業人才的需求。同時，利用地方政府的政策支持和人員支持，加強與地方相關企事業單位的合作，拓展教師的培訓培養平臺，著力培養適合獨立學院的雙師型教師隊伍。

2.合理利用人才市場運行機制，建立現代薪酬制度和穩定的工資增長機制。學校的人才引進政策和具體措施要適應人才市場的變化，注重分析人才市場的動態和人才流動的主要因素，保證教師收入的正常增長。根據自身的辦學條件和財力，建立有市場競爭力的按崗設人、以崗定薪的薪酬體系，既要體現出與兄弟院校的競爭性，又要體現內部管理的差異性，滿足骨干教師、特殊人才的個性化要求。

3.采用現代的人力資源管理方法，建立健全多元化教師成長體系。非省會城市的獨立學院在著力提升自己學校的社會認可度的同時，也要注重將學校的發展目標與教師的自身成長有機結合。獨立學院要形成有利于教師潛能發揮，有利于師資隊伍建設的人力資源管理模式，建立符合實際，原則性和靈活性并存的用人制度；建立健全以崗位為基礎、競爭為核心的人員管理制度；建立“按需設崗、平等競爭、擇優聘用、嚴格考核、合同管理”的聘用制度，引導教師將個人發展目標融入學校的發展目標中，增強教師的歸屬感和穩定感。

當前獨立學院的發展正在逐步褪去母體高校的光環，競爭日益激烈，非省會城市獨立院校要想在這場競爭中占有一席之地，必須保證師資隊伍科學有序地發展，無論是歷史體制的先天原因，還是現代管理的后天缺乏，只有師資隊伍健康發展，才能保證學校的可持續發展。

參考文獻：

[1]鞠偉.試析異地舉辦的獨立學院教師人力資源管理[J].長春理工大學學報，2012（9）.

[2]葉美萍.探索地方高校人才引進新機制[J].國家行政學院學報，2003（6）.

[3]李國年.獨立學院行政管理人員激勵策略初探[J].教育與經濟.2010（36）.

基金項目：非省會城市獨立學院人才引進的思考及對策（2008B097）。