永順縣實行黨代會常任制的實踐與思考

摘 要：黨的十八大報告強調，要“落實和完善黨的代表大會代表任期制，深化縣（市、區）黨代會常任制試點，試行鄉鎮黨代會年會制，實行黨代會代表提案制”。2011年以來，永順縣以遵循現行黨內法規制度為前提，探索實行了黨代會常任制，成功地走出了一條發展黨內民主的新途徑，帶動了人民民主，促進了社會和諧。但在具體實踐中也存在一定的問題和困惑，還需要進一步深化和完善。

關鍵詞：黨代會常任制；黨內民主；

文章編號：1674-3520（2015）-09-00-03

永順縣屬湖南省湘西土家族苗族自治州，位于湖南省西北部，是國家武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點區。國土面積3810平方公里，人口53萬，以土家族為主的少數民族占87.1%。全縣轄30個鄉鎮324個村（居）委會，有基層黨組織796個，黨員19561人，縣第十一屆黨代會第一次會議資格代表322名，第二次會議資格黨代表316名，第三次會議資格代表307名，第四次會議資格代表298名。2011年以來，永順縣堅持把“發揮黨員代表作用、加強黨內監督、拓寬黨內民主渠道”作為推動科學發展、構建黨內和諧、強化民主監督的重大舉措，按照“邊實踐、邊總結、邊探索、邊創新”的思路，歷經“探索、完善、深化”三個階段，取得了一定成效，但也存在一些亟待解決的問題。

一、永順縣實行黨代會常任制的具體實踐

2011年以來，永順縣在遵循現行黨內法規制度的框架下，按以“實行黨代會年會制和黨代表常任制”為基本內容，以“發揮黨員代表作用、加強黨內監督、拓寬黨內民主渠道”為核心，逐……