天柱縣扶貧開發(fā)工作的思考

補(bǔ)丕海

近年來(lái)，貴州省天柱縣高度重視扶貧開發(fā)工作，將扶貧開發(fā)納入政府工作的重要內(nèi)容，不斷擴(kuò)大扶貧開發(fā)成果，扶貧工作取得了顯著成績(jī)。

一、天柱縣扶貧現(xiàn)狀

天柱縣位于黔東湘西結(jié)合部，全縣人口40.86萬(wàn)人，以苗、侗為主的少數(shù)民族人口占98.3%。2014年末有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、貧困村170個(gè)、建檔立卡貧困戶9.54萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為27.62%。2002年被列為全國(guó)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，2011年被列為滇桂黔石漠化集中連片特困地區(qū)貧困縣。近年來(lái)，天柱縣按照精準(zhǔn)扶貧的方式，走出了一條切合實(shí)際、特色鮮明的扶貧開發(fā)路子，全縣貧困人口從2011年初的15.28萬(wàn)人下降到2014年末的9.54萬(wàn)人，4年來(lái)共減少貧困人口5.74萬(wàn)人。

二、天柱縣扶貧工作措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。縣委、縣政府高度重視扶貧工作，始終堅(jiān)持以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作全局，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。重新調(diào)整充實(shí)了縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記擔(dān)任組長(zhǎng)。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌各方資源，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)，督促落實(shí)各項(xiàng)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府均成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各級(jí)黨委政府一把手為扶貧開發(fā)的第一責(zé)任人。將全縣扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)完成情況納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和部門目標(biāo)責(zé)任制考核體系，將扶貧工作成效作為干部升遷的重要考核指標(biāo)。

（二）推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶，構(gòu)建幫扶新格局。實(shí)行“個(gè)案管理”，對(duì)貧困戶“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。全縣行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的所有國(guó)家工作人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)都參與到了“一對(duì)一”幫扶到戶的“個(gè)案管理”，承擔(dān)扶貧幫扶任務(wù)。……