東海縣力促家庭農場健康發展

近年來，江蘇省東海縣通過加大宣傳，財政獎補，優化服務，積極鼓勵、扶持家庭農場這一新型農業經營主體發展，有力促進了土地流轉和農民增收。截止到今年7月20日，全縣已登記注冊205戶家庭農場，從業人員1249人，初始投資24443萬元，經營規模達49654畝，其中流轉農戶土地34542畝。

一是政策扶持。自2012年被確定為全國農村土地承包經營權流轉規范化管理和服務試點縣后，東海縣在全省率先出臺了發展家庭農場的扶持政策和認定辦法，探索發展種植類家庭農場。先后制定了《關于推進體制機制創新 促進農業適度規模經營 加快發展現代農業的意見》、《關于發展家庭農場加快推進土地流轉的實施意見》，并在全縣范圍內開展家庭農場創建活動，研究制定激勵政策，扶持發展家庭農場等新型農業經營主體。

二是項目扶持。把家庭農場列為涉農項目重要申報和實施主體，在項目立項上給予傾斜。在項目扶持力度上，家庭農場將優先承擔財政、農業、水利等部門的農田水利設施建設、中低產田改造、測土配方施肥和新品種、新技術應用推廣等專項補助項目。簡化家庭農場的注冊登記、年檢手續，為家庭農場提供水稻、蔬菜等集中育苗、機械插秧、收割等專業化服務。

三是資金扶持。整合、捆綁使用政策性支農資金，采取以獎代補、項目扶持等形式，重點向家庭農場傾斜。在今年開始的三年試點期內，縣財政每年拿出50萬元對家庭農場進行專項獎補。支持家庭農場利用農村居民房屋產權、林權和土地經營權抵押貸款，財政對金融機構給予一定的風險補償和利息補貼。鼓勵家庭農場經營項目全部參加農業保險，財政部門對參保險種給予保費補貼。

四是培訓支持。將家庭農場從業人員納入新型職業農民培訓范圍，免費培訓從業技術，培訓費用全部由財政承擔。在此基礎上，東海縣還組織多種形式的農業技術培訓，提高家庭農場經營主體種養水平，培養一批有文化、善經營、會管理的新型農場主，實現農業增效。同時，從政府補貼、社會保障、項目扶持、金融服務、社會評價等方面創新制度和政策，吸引富有創新精神、專業知識較強的大中專畢業生和專業技術人員申辦家庭農場。

（江蘇省東海縣財政局吳建國供稿）

責任編輯：欣聞