城步縣扶貧開發工作的實踐及思考

馮世民

湖南省城步苗族自治縣是國家貧困縣，目前有125個貧困村，5.8萬人沒有脫貧，扶貧工作十分艱巨。近年來，縣委、縣政府把貧困地區脫貧致富作為全縣戰略性任務來抓，用新認識、新理念、新舉措、新作風務實推進精準扶貧、精準脫貧，打好新時期扶貧攻堅戰，確保全縣與全國同步全面建成小康社會。

一、城步縣扶貧開發的做法

推進全面建成小康社會的重點和難點在欠發達地區和少數民族地區山區貧困縣，其任務十分艱巨，既需要政策扶持、財力支持、多方關注，更需要自力更生，挖掘潛力和抓住機遇。城步縣努力克服區位劣勢和財力瓶頸制約，發揚自力更生、艱苦奮斗精神，突出工作重點，發動群眾創業，注重打基礎，在精準扶貧、整村推進、智力扶貧、產業扶貧、基礎扶貧、社會扶貧等方面進行有益探索。

一是加強組織領導。堅持縣領導帶頭辦點示范制度，每名縣級領導掛點1—2個貧困村開展扶貧幫困。各鄉鎮黨政主要領導為扶貧攻堅第一責任人，對本區域內脫貧解困負總責。把扶貧開發列入重要議事日程，確保貧困村駐村扶貧工作組全覆蓋，考慮到城步縣村多錢少等實際情況，實行分批落實，各包村聯點單位一定三年不變，不脫貧不脫鉤。落實具體責任，扶貧開發領導小組成員單位、行業部門切實發揮牽頭作用，協調做好相關部門工作。

二是加大資金投入。明確籌措扶持資金，每個貧困村2年財政專項扶貧資金確保100萬元，各包村聯點單位每年投入貧困村不低于2萬元，并發揮各自優勢，整合行業資金，集中解決突出貧困問題。……