化解就業難題，發展就業產業，營造就業環境

肖龍

摘 要：就業是每一位勞動者生存和發展的經濟基礎和重要保障，也是其融入社會、共享社會經濟發展成果的基本條件。促進就業關系到億萬勞動者及其家庭的切身利益，是社會和諧發展、長治久安的重要基礎。為此，十六大第一次正式提出了中國特色的充分就業的目標，把它確定為小康社會的一個重要指標。十七大又在現有工作基礎上，提出了實現社會就業更加充分的新要求。

關鍵詞：就業；勞動力；農民；

中圖分類號：F241.4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-09-00-02

我國作為一個人口大國，人口基數大、適齡勞動人口數量眾多、農業富余勞動力豐富、就業困難群體人數較多。加上近些年產業經濟結構的調整，城鎮下崗失業人員再就業、新增勞動力就業和農村富余勞動力轉移“三碰頭”，使本來就存在的就業困難更加突出。如何解決日益嚴重的勞動力市場供求失衡關系，緩解就業壓力，成為各級政府當前和今后工作的重點和難點。

而如何轉移農村龐大的富余勞動力，是解決農村問題、農民問題、農業問題的最終出路，農村富余勞動力的轉移不僅能部分的緩解人口增長和耕地不足的緊張狀況，而且對國民經濟增長做出了很大的貢獻。農村富余勞動力一旦找不到工作，連最基本的生活費都很難保證，生活的困難可想而知。因此，農村富余勞動力的出路問題，不但是我國今后相當長的一個時期內所面臨的一個極富現實性的問題，也直接關系到整個農村穩定、農村國民經濟發展和農民能否奔小康的中重要問題。……