淺議少數(shù)民族“非遺”傳承人保護(hù)存在問(wèn)題及制度完善

拉木草

摘 要：本文通過(guò)在甘南民族地區(qū)的訪談，重點(diǎn)探討少數(shù)民族“非遺”傳承人保護(hù)中存在的四個(gè)問(wèn)題，這些問(wèn)題都對(duì)“非遺”及其傳承人保護(hù)帶來(lái)了很大的消極影響，為此，提出相應(yīng)的完善措施。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族；傳承人；認(rèn)定程序；分類保護(hù)；

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-09-00-01

傳承人是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“非遺”）的重要承載者和傳遞者，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族“非遺”傳承人的保護(hù)是“非遺”傳承與保護(hù)的關(guān)鍵?？傮w上，傳承人的保護(hù)仍面臨著極大的危機(jī)，尤以少數(shù)民族地區(qū)的危機(jī)最為嚴(yán)重，后繼乏人、人亡藝絕的悲劇時(shí)有發(fā)生。本文通過(guò)在甘南七縣一市等地的田野調(diào)查，探討少數(shù)民族“非遺”傳承人保護(hù)中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的完善措施。

一、傳承人的認(rèn)定問(wèn)題

傳承人的認(rèn)定是傳承人保護(hù)前提和首要步驟，只有形成科學(xué)、合理、有效的認(rèn)定制度，才能遴選出能夠真正代表民族文化傳承人并加以保護(hù)。我國(guó)采取的是政府認(rèn)定為主的傳承人認(rèn)定模式，文化部2008年頒行的《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》和2011年的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》對(duì)傳承人的認(rèn)定條件、程序等作了簡(jiǎn)單規(guī)定，但公示方法、異議等程序不具體，救濟(jì)措施不明確，一旦地方政府官員出現(xiàn)偏私，就可能導(dǎo)致選出的傳承人不合格，遺漏真正的傳承人，影響傳承工作的開展。

二、如何完善我州“非遺”傳承人的認(rèn)定制度

（一）引進(jìn)申報(bào)備案和群眾推薦制度

將傳承人認(rèn)定的發(fā)起主體擴(kuò)展到傳承人自身和群眾，引進(jìn)申報(bào)備案制和群眾推薦制度。……