論建設(shè)服務(wù)型政府的必要性與途徑

宋麗紅

摘 要：提出建設(shè)服務(wù)型政府，反映了我們黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的新認(rèn)識，也反映了我們黨對執(zhí)政能力、執(zhí)政方式的新認(rèn)識。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，既順應(yīng)了世界公共行政發(fā)展的潮流，也滿足了人民群眾的迫切愿望，必將為構(gòu)建社會主義和諧社會提供重要保障。本文從我國服務(wù)型政府的發(fā)展進(jìn)程結(jié)合當(dāng)前中國發(fā)展實(shí)際，提出加快建設(shè)服務(wù)型政府的必要性及主要途徑。

關(guān)鍵詞：服務(wù)型政府；公共服務(wù)；政府職能；

文章編號：1674-3520（2015）-09-00-01

黨的十八大報(bào)告提出：“要按照建立中國特色社會主義行政體制目標(biāo)，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。”“人民滿意”、“服務(wù)型”，這兩個(gè)關(guān)鍵詞勾勒的政府形態(tài)，讓人備感親切和振奮，親切的是，這是執(zhí)政黨“為人民服務(wù)”宗旨在政府行政領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，振奮的是，這是對過去管理型政府的根本超越。

一、我國服務(wù)型政府的發(fā)展進(jìn)程

我國服務(wù)型政府建設(shè)從醞釀、起步到發(fā)展創(chuàng)新，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段是從改革開放之初到20世紀(jì)90年代中期，其主要特點(diǎn)是，通過改革使行政管理體制適應(yīng)“建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展要求，政府服務(wù)意識不斷增強(qiáng)，服務(wù)方式有所創(chuàng)新，服務(wù)領(lǐng)域得到擴(kuò)大。第二階段是從90年代中期到黨的十六大，這個(gè)階段的主要特點(diǎn)是管理方式創(chuàng)新，通過改革使行政管理體制機(jī)制適應(yīng)“完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)”的要求，政務(wù)公開、電子政務(wù)、行政流程再造、政府服務(wù)熱線等陽光政府、便民政府實(shí)踐活動在各地廣泛開展起來。……