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立法質量不高成為依法治國瓶頸

中國人民大學教授鄭功成在《國家行政學院學報》2015年第1期撰文指出，當前在一些領域仍然存在著立法滯后、無法可依的現象。第一，法律體系尚未完備，立法空白猶多，無法可依的現象依然存在。現行法律體系的欠完備，表明無法可依的現象依然存在，如果任其下去，依法治國的預期目標便很難實現。第二，現行法律可操作性弱、內容過時的現象并不罕見，結果往往是有法難依。第三，法規、規章異常發達，立法層次低及其帶來的系列問題難以治理。立法層次低所帶來的突出問題，不僅是立法的嚴肅性、權威性、穩定性明顯不足，而且部門利益、地方利益的痕跡隨處可見，爭權諉責的現象較為突出，更有行政部門通過法規、規章自相授權，進一步損害了國家法制的完整性與部門之間的有效協同。第四，一些法律的規制過于寬松，根本不足以矯治違法行為。例如，環境保護法懲治致污方、食品衛生與食品安全法律懲治食品事故致害方、民事損害賠償法律懲治侵權人、勞動法律懲治損害勞動者權益者、社會保險立法懲治違法謀私者等都明顯乏力，法律實施的效果不佳，致使一些領域中的違法行為甚至演變到了法難責眾的地步。第五，法律、法規、規章等重復建設現象普遍化，不僅導致了立法資源的極大浪費，也損害了國家法制的完整性與統一性，有的甚至衍生出相互抵觸的現象。

一味『拿來』成就不了理論自信

吉林大學馬克思主義學院院長韓喜平在3月20日《人民日報》撰文認為，改革開放以來，中國特色社會主義理論體系取得豐碩成果，增強理論自信成為大多數人的共識與呼聲。但是，仍然有少數人熱衷于“拿來”，言必稱希臘，文必引西方，對自己的優秀成果卻視而不見，甚至不屑一顧。一味“拿來”反映出一種自卑心理，理論自卑往往導致理論盲從。實事求是地講，我國現代經濟學、政治學、社會學等的研究起步較晚，需要吸收借鑒西方發達國家的有益成果。在這種情況下，有的理論工作者產生了自卑心理，以為凡是西方理論都是正確的、先進的，凡是基于本土視角和本土經驗的研究都是低層次的、上不了臺面的，進而奉西方理論為圭臬，不問合不合時宜、合不合國情，削足適履，盲目“拿來”。實際上，建設中國特色社會主義是一項前無古人的事業，沒有現成的理論和經驗可用，必須在學習借鑒的同時依據國情自主創新。一味“拿來”體現一種不負責任的心態，聽之任之會出大問題。思想理論是總開關，是社會發展進步的靈魂。在重大思想理論問題上一味“拿來”“唯洋是舉”，是對國家和民族不負責任的表現。因為一味“拿來”的理論缺乏我國實踐支撐，只能停留在思維層面，不會與社會實踐發生“化學反應”，難以對實踐起到科學指導作用。更為嚴重的是，不合時宜、不加取舍地照抄照搬，很可能在根本性問題上犯顛覆性錯誤。善于學習借鑒世界優秀文化和思想理論成果是我國的傳統和優勢，但一味“拿來”與此無關。一味“拿來”成就不了理論自信，只有經過自身實踐檢驗得來的理論自信才最靠譜。