“紅頂中介”背后的權力掮客

李曉磊

2013年之前，高文濤還是河北邢臺一個下轄縣的正科級官員。他感到做政府工作太久，荒廢了自己的才華，于是，決定“下海創業”，成立一家鐵礦石公司。

高文濤原本想，自己好歹也是前正科級干部，在辦理公司各項手續審批時應該會順利些。可他沒預料到，企業從設立之初，就開始遭遇麻煩，讓他最難以接受的就是環境影響評價（簡稱“環評”）與安全評價（簡稱“安評”）。

“當時環保局給我提供了三家環評機構，說只能在這三家選，自己找的不算。”無奈，高文濤只能選取了其中一家，工作人員還稱：“鐵礦石在加工過程中主要是粉塵污染，要想通過環保審批，做環評需要八萬元。”

高文濤說，這八萬元費用，包括搞定環評報告書、驗收監測表、環保審批表。“當時，我就提出質疑，說這些東西不是環保局該做的嗎？對方卻說，這是業內潛規則，如果不在他們那做，環保局的手續進行不下去。”

高文濤在當地安監局辦理安全生產手續時，也遇到一樣的情況。

最后，高文濤發現，他每到一個部門跑手續，幾乎都要被指定一家中介做前期的資質證明。“我算了算，如果到公司正常開張，不算土地、基建等投入，僅這種隱形投入就接近百萬元。”高文濤說。

更讓高文濤生氣的是，在他公司還沒運營時，已經提前被幾個政府部門通知，必須要加入協會，每年還要繳納幾千到幾萬元不等的會費，“如果不交，年檢過不了”。

“我以前聽說過‘二政府與政府的利益關系，但沒想到這么嚴重。”高文濤口中所稱的“二政府”，便是飽受爭議的“紅頂中介”。……