李曉磊
2013年之前,高文濤還是河北邢臺一個下轄縣的正科級官員。他感到做政府工作太久,荒廢了自己的才華,于是,決定“下海創業”,成立一家鐵礦石公司。
高文濤原本想,自己好歹也是前正科級干部,在辦理公司各項手續審批時應該會順利些。可他沒預料到,企業從設立之初,就開始遭遇麻煩,讓他最難以接受的就是環境影響評價(簡稱“環評”)與安全評價(簡稱“安評”)。
“當時環保局給我提供了三家環評機構,說只能在這三家選,自己找的不算。”無奈,高文濤只能選取了其中一家,工作人員還稱:“鐵礦石在加工過程中主要是粉塵污染,要想通過環保審批,做環評需要八萬元。”
高文濤說,這八萬元費用,包括搞定環評報告書、驗收監測表、環保審批表。“當時,我就提出質疑,說這些東西不是環保局該做的嗎?對方卻說,這是業內潛規則,如果不在他們那做,環保局的手續進行不下去。”
高文濤在當地安監局辦理安全生產手續時,也遇到一樣的情況。
最后,高文濤發現,他每到一個部門跑手續,幾乎都要被指定一家中介做前期的資質證明。“我算了算,如果到公司正常開張,不算土地、基建等投入,僅這種隱形投入就接近百萬元。”高文濤說。
更讓高文濤生氣的是,在他公司還沒運營時,已經提前被幾個政府部門通知,必須要加入協會,每年還要繳納幾千到幾萬元不等的會費,“如果不交,年檢過不了”。
“我以前聽說過‘二政府與政府的利益關系,但沒想到這么嚴重。”高文濤口中所稱的“二政府”,便是飽受爭議的“紅頂中介”。……