當(dāng)前社會(huì)治理中存在的問題分析

王園園

摘 要：21世紀(jì)以來，我國(guó)的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了極大的變化，社會(huì)階層多元化、思想意識(shí)碎片化、民主權(quán)利擴(kuò)大化，各種社會(huì)群體性事件頻發(fā)，社會(huì)矛盾呈現(xiàn)井噴式，如何維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展成為國(guó)家和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。而研究當(dāng)前社會(huì)治理中存在的問題是提升國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)；治理；問題；分析；

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-09-00-01

一、政府職能轉(zhuǎn)變不到位，社會(huì)治理水平不足

（一）政府在社會(huì)治理中定位偏差

長(zhǎng)期以來，政府掌握著大部分的社會(huì)資源，在國(guó)家治理和社會(huì)治理中一直處于主導(dǎo)地位。而作為社會(huì)的主體——社會(huì)組織和個(gè)人卻一直處于依附地位，各種事情都要通過政府解決。一是代替了市場(chǎng)的配置作用。政府的部分機(jī)構(gòu)，經(jīng)常運(yùn)用審批或其他行政手段，代替市場(chǎng)去配置資源，擾亂了市場(chǎng)秩序，降低了發(fā)展效率。二是掌控社會(huì)組織。目前，很多社會(huì)組織因?yàn)楦鞣N主客觀原因受到政府的控制，使他們成為了政府的附屬，影響了這些組織在社會(huì)治理中的協(xié)同作用。三是包攬了所有的社會(huì)事務(wù)。受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)的各種社會(huì)服務(wù)和社會(huì)項(xiàng)目幾乎都有政府提供，由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致民眾怨言頗深，矛頭都指向了政府。

（二）政府社會(huì)治理服務(wù)程度低

改革開放之后，盡管我們已經(jīng)改變了政府一統(tǒng)天下的治理模式，逐漸讓社會(huì)、市場(chǎng)和個(gè)人都參與到治理中來。但由于權(quán)力邊界不清晰，依然存在一些“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”等現(xiàn)象，職能不清、職能混亂比較突出。……