黃齡儀
走在斯德哥爾摩街上,到處都可看到推著娃娃車的父母親,不只一個、兩個以上的寶寶也不在少數。根據美國中情局統計,2014年瑞典的生育率為1.88,比不少國家高出不少。
育兒津貼可領到16歲
在瑞典,若父或母一方曾任職于公司連續240天,且日薪不低于180克朗(約人民幣近200元),直到孩子四歲為止,父母皆有權利請育嬰假。其中母親能在預產期前60天開始請產假(包含在育嬰假天數內)。育嬰假共480天,其中的60天被強制規定給配偶使用,通常又被稱為父親月。前390天,父或母可享八成薪。
然而,此津貼亦必須繳稅,瑞典一般上班族的稅額約35%,因此,實拿津貼約為原薪資的52%;且此津貼亦設有上限,月領不能超過2. 8萬克朗(未稅)。最后的90天只能請領每日180克朗的津貼,這津貼并不高,其用意在于鼓勵父母返回職場。若父母覺得津貼過低,皆可選擇提早返回職場。為了鼓勵兩性平等,瑞典議會近來討論將延長父親月至三個月,甚至更長。
此外,在寶寶誕生后至16歲,每個孩子每月可領取1050克朗(約人民幣1000元)的育兒津貼,兩個孩子2250克朗,三個孩子3754克朗等,這項政策并不排富。為了彰顯兩性平等,育兒津貼原將總額發放給母親,但最近更改法規,規定2014年當年及之后出生的孩子,父母可各領一半的育兒津貼。
托育費用由政府代收代繳
另一項是幼兒日間托育政策。自幼兒一歲起至就學年齡,可申請日間托育服務。日間托育服務主要有兩種類型:幼兒園與日間保姆(。只要父母提出申請,地方政府就有義務在四個月內將幼兒安置到管轄范圍內的幼兒園,但不能保證是最近的地點。
在瑞典大部分的城市,不管是幼兒園或是保姆,其收費方式是統一由政府代為向家庭每月征收,再由政府將代收款撥給幼兒園與保姆,而非由父母直接給付給幼兒園或保姆的方式。且收費標準不分幼兒園或保姆,第一個孩子每月日托照顧費用為家庭總收入的3%,收費上限為1260克朗;第二個孩子的費用是家庭總收入2%,收費上限為840克朗;第三個孩子是1%,收費上限為420克朗;若能生到第四個孩子則完全免費。
至于保姆的規范部分,瑞典政府并未強制規定保姆需取得任何專業證照。保姆能同時照顧的幼兒人數上限也依不同地方政府有不同的規定。大部分的城市像是瑞典第二大城哥特堡有規定每位保姆能照顧幼兒人數的上限為五個。
也有些父母選擇在家自己照顧幼兒,而不使用日間托育服務。過去,在幼兒滿三歲前,父或母自愿留在家中照顧孩子,可請領每月3000克朗的津貼。然而,自左派聯盟政府去年10月執政之后,已經檢討此項政策,認為這項政策是促使女性留在家中擔任照顧者的陷阱,目前由左派政府執政的地方政府已逐漸廢除此項津貼。
沉默的競賽 期許成為好父母
瑞典的社會氛圍對于“做一個好父母”有著“沉默的競賽”。就育嬰假來說,男性通常不會只請兩個月,會請半年的假。不同于亞洲一些國家,也許員工們無法請太久的假,因擔心事前或事后會以各種理由被開除;在瑞典,父親請育嬰假的天數過短,反而會被質疑是否盡到父親的職責。
就算回到辦公室了,這種無聲的競賽還在持續中,辦公室里人們比賽著當最好的爸媽,且普遍“允許”,甚至“期待”這些人因接送小孩而遲到早退。如果小孩在日托中心,卻天天“準時”上下班,反而會被質疑不是好爸媽。這種沉默的競賽,常使得單身員工感到不平,因辦公室里最晚離開的總是他們。在瑞典,有完備的社會政策支持,但最重要的是,社會氛圍支持父母角色,且優先于員工身分,這也許就是在瑞典當爸爸媽媽好幸福的原因吧!(編輯/唐馨)
海外星云 2015年9期