山東濟南市歷下區法院4月21日恢復審理全國首例姓名權行政訴訟案,并將于近期宣判。此前2009年,濟南市民呂某給女兒起了一個既不隨父姓、也不隨母姓的名字——北雁云依。派出所以姓名“北雁云依”不符合辦理戶口登記的條件為由,拒絕為其辦理戶口登記。呂某于是就此事向法院提起行政訴訟。
明晰公民“姓名權”的自由與邊界
王傳濤的小屋
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不可否認,“姓名權”也是我國公民最重要的一項基本民事權利?!靶彰麢唷睒O少涉公共利益,更多的是一種私權利,許多網友很支持這位呂先生對公安機關提起行政訴訟。
但是,尊重“姓名權”也應該有邊界。具體來說,在此案之中,還需要把握以下兩個問題:一是“北雁云依”這個名字沒有姓氏,這不符合婚姻法中的相關規定,此外,2014年11月,十二屆全國人大常委會十一次會議表決通過的關于民法通則第九十九條第一款、婚姻法第二十二條的解釋中是這樣規定的“可在父姓與母姓之外選擇姓氏”,但沒有規定隨意起無姓氏名字的權利。
二是取無姓氏的名字,也與當下的社會民俗、傳統文化等相抵觸。在我國,“姓、氏、名、字”是傳統社會宗法制的一個象征,雖然現在只留下了“姓”和“名”,但也是需要全體國人共同尊重和維護的民俗與傳統。在全國人大常委會作出的解釋中,有這樣的明確規定,“公民行使姓名權,還應當尊重社會公德,不得損害社會共同利益?!痹谶@里,“社會共同利益”是個很大的概念。取一個任性的名字,可能與這個大概念并不直接相關,但卻也不應該隨意開隨便起名字的口子。如果嚴重到但凡起名字都不遵姓氏的地步,我們身邊的文化傳統必然會被破壞的一塌糊涂。
我支持所有的行政訴訟,我敬佩所有針對行政機關不當行為提請行政復議和行政訴訟的公民之舉。這是一個社會走向成熟公民社會、權利社會的必由之路。但在姓名這事上,卻不應該造成“私權濫觴”。
我的姓名誰做主
楊翼飛
http://yangyifei.fyfz.cn/b/541616
一般而言,使用什么樣的姓名由公民自己決定。濟南市公安局給呂先生的答復是《婚姻法》規定要么隨父姓要么隨母姓。然而,細查該法,子女“可以”隨父或母姓,當然也“可以”不隨父或母姓,濟南市公安局的理解顯然存在嚴重偏差。
濟南市公安局歷下分局還拿出了《山東省公安廳關于規范常住人口管理若干問題的意見》和《山東省衛生廳關于進一步加強出生醫學證明使用管理的通知》的規定,且不說衛生部門根本無權就公民的姓名權做出規定,該規定也因與作為上位法的《民法通則》和《婚姻法》相沖突而無效。因此,戶籍工作人員以不符合法律規定為由不予登記是錯誤的。
或有論者指出,如果允許公民隨便決定或使用姓名,將會帶來混亂,尤其不利于戶籍部門的統一管理。但是,我們應當明晰,現代國家的首要職責是服務于民眾,如果原有的管理制度或模式已不能有效地為公民提供服務,應當通過改革舊體制或采用新方法的方式來改進管理,而非以犧牲公民的權利為代價來適應管理的要求。更何況,“北雁云依”這個名字既不存在生僻字,也沒有像“趙C”那樣含有英文字母,以管理不便為由不予登記實在說不過去。
中華民族在數千年的文明傳承和發展過程中誕生了很多姓氏,諸葛、上官、皇甫等復姓在誕生之初亦必顯得“怪異”,誰又敢保證“北雁”不會經過長期的使用而成為下一個復姓?讓我們多一些寬容,給中華姓氏多一次演變的機會。