對應用型本科院校社會體育專業創新創業教育的若干思考

肖林鵬

(天津體育學院 社會體育與管理系，天津300381)

0 引言

黨中央、國務院高度重視高校創新創業教育工作，《國家中長期教育改革與發展綱要(2010－2020年)》明確指出要大力推進高等學校創業教育工作。在近幾年全國“兩會”上，高校創新創業教育已經成為有關代表和委員關注的熱點問題之一。2014年我國政府工作報告中首次提出“鼓勵大眾創業、萬眾創新”，開始把促進創新創業作為經濟增長新引擎，明確了2015年將著力促進創業就業的任務。應用型本科院校創新創業教育再一次成為高等教育研究中的關注點。

隨著經濟社會的飛速發展，我國社會體育專業辦學規模迅速擴大，目前全國已有200 余所高校開設了社會體育專業。由于經濟社會發展水平、區域經濟、辦學理念、資源條件等諸多方面的差異，各地社會體育專業的辦學理念及實踐不盡相同。各地社會體育專業創建之初曾普遍將專業培養目標定位于“培養各級政府體育行政部門工作人員和社會體育指導員”層面上，但隨著政府職能轉變和經濟社會的發展，社會體育專業人才的有效需求崗位與創建專業時培養目標的定位之間出現了較大差距。同時，近年來各高校普遍面臨與日俱增的大學生就業壓力。為此，新形勢下，樹立新的辦學理念，開拓新的辦學模式業已成為當前應用型本科院校社會體育專業必須予以重視的議題。

社會體育專業的建設發展必須緊密結合社會體育的發展態勢。社會體育是社會成員以身體運動為手段，以增進身心健康為目的的體育。社會體育的主體是全體社會成員。社會體育的目的多種多樣，活動形式異常豐富多彩［1］。社會體育的上述特性決定了社會體育專業具有較強的應用型特質。因此，作為培養社會體育應用型人才的社會體育專業必須緊跟社會需求，不斷調整專業辦學理念，以滿足社會對應用型社會體育人才的需要。2014年10月20日，國務院《關于加快發展體育產業 促進體育消費的若干意見》(國發［2014］46 號)將全民健身上升為國家戰略，為社會體育及全民健身工作的轉型發展提供了新機遇。顯然，社會體育專業人才還將被賦予發展體育產業的時代重任，這無疑對社會體育加快培養創新創業型人才的要求愈加緊迫。

當前，我國學界尚未見到社會體育專業創新創業教育的相關報道，社會體育專業方面的研究多集中于發展現狀、問題、前景分析等層面［2］［3］［4］［5］。盡管個別論文提到了社會體育專業的社會實踐能力問題［6］［7］，但并未將其上升到創新創業教育的層面進行研究。基于上述認識，筆者擬就社會體育專業創新創業教育的相關問題進行探討。鑒于天津體育學院社會體育專業率先在全國創設該專業，并相繼取得教育部示范性專業、天津市品牌專業的稱號，同時，該專業也率先在全國同類專業開始了創新創業教育的探索，筆者故把相關做法加以闡述，以拋磚引玉。

1 社會體育專業創新創業教育面臨的問題

1.1 創新創業教育的法規政策待完善

相對而言，我國高校創業創新教育起步相對較晚。1998年國家教育部公布的《關于深入教育改革全面推進素質教育的決定》拉開了高校創新創業教育的序幕。2002年4月教育部高等教育司在北京召開了普通高校創新創業試點工作座談會，會議確立了九所院校為我國創業教育試點院校［8］。關于創新創業的政策文件多為近幾年出臺發布。2010、2012年教育部先后下發《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》(教辦［2010］3 號)、《普通本科學校創業教育教學基本要求(試行)》(教高廳［2012］4 號)。2014年5月13日，國務院辦公廳專門下發《關于做好2014年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》(國辦發〔2014〕22 號)，對做好2014年全國普通高等學校畢業生創業就業工作進行了部署并提出要求。2015年3月國務院辦公廳發布《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》(國辦發〔2015〕9 號)明確提出鼓勵科技人員和大學生創業。此外，國務院其他部門、地方政府、具有行政職權的社會組織也出臺了促進大學生創新創業的有關政策文件。相關政策的出臺進一步完善了我國創新創業教育的政策體系，但是，目前這一政策體系還顯得很不完備。首先，缺乏法律層面的保障;其次，政策的覆蓋面有待拓寬，金融、稅收、政府監管、研發投入、貿易支持、知識產權、政府采購等政策都還有待進一步完善;最后，政策之間互不溝通，且缺少宣傳。創業者沒有受到政策的優惠和扶持，或者根本不了解政策的情況大有人在。

1.2 高校對創新創業教育的重視程度待加強

創新創業教育是深化高等教育教學改革，培養學生創新精神和實踐能力的重要途徑;是落實以創業帶動就業，促進高校畢業生充分就業的重要措施。創新創業教育既是適應經濟社會發展和高等教育自身發展需要應運而生的一種教育理念，也是融創新教育于人才培養全過程的一種教育模式。當前，為適應經濟社會和國家發展戰略需要，我國政府也已認識到創新創業教育的重要性，通過制定政策、下發文件、劃撥資金等予以政策、經費層面的推動，但作為創新創業教育的主陣地，我國高校對創新創業教育的價值尚未引起足夠的重視。長期以來，我國傳統的教育主要是知識教育，忽視學生的主體性、能動性、創造性，普遍出現了高分低能的現象。清華大學創業中心的一項調查報告顯示，在創業教育方面，中國的平均水平低于全球創業觀察(GEM)統計的平均水平。我國大學生創業比例不到畢業生總數的1%，而發達國家一般占20%～30%［9］。廣大高校普遍缺乏必要的理論研究、頂層設計及可行的操作方案。應用型本科院校的社會體育專業創新創業教育工作仍普遍停留在宣傳層面，缺乏實質性的進展。對創新創業教育的培養方案、課程設置、師資支持、績效考評等方面的建設仍異常薄弱。

1.3 創新創業教育的培養體系待構建

大學生創業應該具備怎樣的創新創業素質和能力，如何掌握這些素質、提高能力，以及怎樣提高執行力是大學生創新創業成功與否的關鍵。這些素質及能力的形成必須有賴于完善的創新創業培養體系。早在20世紀初國外高校就已經開展創新創業教育。1919年美國在高校設立創業教育類課程。1947年哈佛商學院正式開設創業課程《新創業管理》。在德國，政府明確地提出，高校要成為“創業者的熔爐”［10］。迄今，歐美發達國家創新創業教育已步入成熟階段，形成了較為系統的培養體系。遺憾的是，我國應用型本科院校普遍準備不足。我國107 所211 高校中僅有41 所高校開設了與創業相關的課程。多數的畢業生創業者既沒接受過創業教育，又沒接受過創業培訓［11］。社會體育專業的創新創業培養體系幾乎處于空白，盡管有個別案例對此進行了嘗試，但仍屬于探索階段。雖然高校創業教育得到了政府、高校、企業、科研機構的扶持，但這些支持仍停留在“點”上，沒有形成合力，尚未形成系統的創新創業培養體系。

1.4 學生對創新創業教育的認知待加強

當前我國大學生創新創業的現狀為參與者少、旁觀者多，大學生創業的熱情高、行動少。根據有關部門對畢業生選擇創業的調查顯示，畢業生選擇創業的比例比較少，而在選擇創業的大學生中，受過系統創業教育的又少之又少。上海市教委公布的高校創業教育調研報告顯示，上海本科和專科院校中，創業熱情相對較高的學生比例分別達到了29%和14%，但是真正參與到創業中的學生比例尚不足3%［12］。究其原因，這不僅與長期缺乏創新創業教育有關，也與學生對創新創業的認識及理解有關。學生對創新創業的理解普遍膚淺，急功近利、淺嘗輒止、見難而退的情況較為多見，缺乏腳踏實地的精神、百折不撓的意志，以及必要的心理、技能等準備。因此，如何通過有效方式，提高學生對創新創業的正確認知至關重要。

1.5 創新創業教育的環境待優化

創新創業是創業者在一定的環境下所從事的創造性行為。大學生創新創業環境不僅包括其中自然環境、基礎設施、生態環境等硬環境，還包括政策環境、服務環境、融資環境、孵化環境、人文環境和法制環境等軟環境，以及所在高校的管理體制、教學模式、輿論氛圍、評價方式等因素，總之，創新創業環境是對與創業行為有關的所有要素及條件的統稱，凡是有可能影響大學生創新創業的任何外部因素都可視為環境的范疇。當前，我國應用型本科院校社會體育專業的創新創業環境整體不佳。各高校普遍缺乏創新創業的信息引導、創新創業的服務平臺、創新創業孵化器、創新創業投融資的暢通渠道，即便個別院校已開始鼓勵大學生創新創業，但仍停留在一事一議的層面上，創新創業教育尚未形成良好的環境氛圍。

2 社會體育專業創新創業教育的個案分析

2.1 組建創新創業的組織管理機構

為鼓勵大學生創新創業，提高服務社會的水平，天津體育學院正式成立了體育產業服務中心(以下簡稱“中心”)，中心成立的目的就是“內聚團隊，外聯實業”“服務師生，共同創新創業”，使師生創業有平臺依托，進而提高人才培養的質量與效益。中心在明確功能定位基礎上，初步構建了組織框架，設立了專門的辦公室負責日常運轉，凝練了五個方面的工作團隊，即大學生創新創業服務團隊、體育產業政策服務團隊、體育賽事綜合服務團隊、體育賽事策劃與執行服務團隊、體育健身測評服務團隊等，明確了辦公室與團隊的相關負責人員(圖1)。通過以上舉措，進一步凝練了團隊，即形成了教師與學生共同開展相關業務的局面，激發了團隊的積極性。

圖1 體育產業服務中心組織框架圖

中心的定位是:以天津體育學院為支撐，依托社會體育與管理系社會體育、體育管理、體育市場營銷、體育旅游等專業優勢，緊密圍繞體育產業發展需求，整合校內外資源，致力于服務教師及大學生創新創業工作，為師生創業提供支撐和服務。中心的具體功能包括:政策咨詢與文案研制;賽事與健身服務;體育營銷策劃與執行;大學生創新創業指導等(圖2)。

圖2 體育產業服務中心的主要功能定位

根據天津體育學院發展實際，著力推進中心的實體化運營，使中心的運營日常化、專業化，搭建內外交流平臺，努力實現成立之時所提出的五年發展規劃，使該中心成為高水平“產學研一體化”的綜合服務平臺，逐步形成“以平臺建設，服務創新創業”局面。

2.2 成立學生創新創業社

為進一步推動創新創業教育，確立了通過建立學生創新創業社，以學生帶動學生創新創業的思路。通過組建“大學生創新創業社”(以下簡稱“創業社”)，以進一步激發學生的自主創新創業能力。創業社旨在營造良好的創新創業氛圍，鼓勵學生在自身能力的基礎上經營具有文化品位和科技含量的消費市場。同時培養學生創新意識、提升創業素質和能力;激發學生創業熱情、鍛煉團隊協作能力;促進大學生創業群體的溝通和交流，并使大學生創業管理體制和運作機制進一步規范化、專業化、制度化。

創業社開展的創新創業系列活動包括:日常宣傳、定期沙龍、講座培訓、創新創業比賽、創新創業實踐模擬等活動，使學生創新創業熱情與能力同步提升并可持續發展，以逐步形成“以學生創業帶動學生創業”局面。成立之初，創業社重點開展了以下工作:第一，組織成員進行與創新創業相關的技能和素質培訓，包括組織成員進行創新創業素質能力培訓，如創新能力、分析決策能力、預見能力、應變能力、用人能力、組織協調能力、社交能力、激勵能力、應付挫折能力的培養等;聘請企業家、政府人員、成績突出的自主創新創業學生進行指導;第二，系統培訓大學生創新創業政策、經營法規、經營風險、合同常識、創業項目選擇方法、貸款政策的基本講解及流程、成本估算、利潤分析、報表閱讀、公司注冊和設立、創業生存階段常見問題及解決辦法、小企業管理，營銷技巧、客戶服務、經營場地的選擇等理論知識;第三，緊密聯系中心創建各種創業實踐基地，實踐基地主要任務是社會調查、企業參觀學習、共享資源、開拓市場;第四，培養學生的創新創業的意識和拼搏精神，主要對學生傳輸成功案例的激勵，培養學生的創業意識和拼搏精神;第五，組織成員成立創業實踐實體進行自主創業，并提供相關的支持與指導。創業社為自主創業的大學生創建了一個探討交流、互相幫助、互通有無、協作共事、共謀發展的平臺，帶動和幫助更多大學生投身創新創業體系。

2.3 打造學生創新創業實體

為進一步促進天津體育學院創新創業教育的實質性進展，確立了“在創新創業中學習創新創業”的行動方針。通過注冊成立具有法人資格的青少年體育俱樂部(以下簡稱“俱樂部”)，使大學生成為該俱樂部運營的操盤者。俱樂部按照市場運作規律，充分采用公司治理的合理模式，所有崗位的人員聘任均來自于學生(圖3)。俱樂部的愿景是幫助大學生高質量就業和成功創業;成為培養體育類應用型人才的重要陣地;通過互聯網建立體育類電子商務第三方服務平臺。俱樂部以全校場地設施為依托，屬于民辦非企業單位性質，俱樂部通過對外開放，在廣泛發展會員的基礎上，逐步開展培訓、夏令營、冬令營、對外比賽與交流等方面的活動。俱樂部通過市場化運營，進一步吸納學生開展創新創業活動，使學生成為該俱樂部管理、運行、營銷等活動的組織者與實踐者，鍛煉了能力，為他們的創新創業提供了實踐平臺，形成了“以平臺建設，孵化創新創業”局面。

圖3 俱樂部組織架構示意圖

2015年1月，俱樂部獲得國家體育總局“國家級青少年體育俱樂部”稱號，在天津市同類青少年體育俱樂部中產生了較大影響力，進一步拓展了相關業務，拓寬了學生創新創業的平臺。

2.4 發揮校內外導師的引領作用

學生創新創業能力的培養離不開一支高水平的導師隊伍。為此，確立了以創新創業導師指導，帶動學生創新創業的發展思路。首先，根據學生實際需求，考慮到校內導師的特長，對傳統的實習進行全面改革，充分考慮到學生發展的差異化與多樣化需求，為學生創業掃除了實習管理的制度性障礙，并且為準備創業的學生專門配備校內創業導師進行專門指導;為進一步加強導師的作用，進一步擴大導師的隊伍，吸引一批在社會體育領域從事組織管理、經營策劃的高水平從業者，作為校外導師。通過建立校外導師的合作機制，進一步提高了學生的創新創業能力。在這一過程中，不斷鞏固教學與實習工作的改革成果，加強創業教育，充分發揮創業導師的引領作用，使前期改革呈現實效，初步形成了“以導師指導帶動學生創業”良好局面。

2.5 借力培養學生的創新創業能力

只有投身于創新創業的實踐，才可能在不斷“試水”中得到成長。為此，我們主動聯系溝通外界資源，并把它們作為中心服務對象。不局限于某一領域，把體育產業的服務對象定位在既服務大學生創新創業工作，又服務于政府、企事業單位相關需求，以使大學生創新創業與實踐領域高度契合的層面上。目前，我們與多家體育企事業單位，國家體育總局、天津市體育局相關部門建立了友好合作關系，在政策研制、活動參與、項目推廣、市場開發等領域廣泛參與，不斷提升學生的創新創業實戰能力。通過借助外力，為學生創新創業能力鍛煉拓寬了視野，使學生收獲了實實在在的體驗。中心將進一步拓寬外界渠道，建立更廣泛的合作渠道，不斷提高合作層次。

2.6 發揮創新創業項目的支持作用

教育部在“十二五”期間實施了國家級大學生創新創業訓練計劃。通過實施國家級大學生創新創業訓練計劃，可以促進高校轉變教育思想觀念，改革人才培養模式，強化創新創業能力訓練，中心抓住這一契機，確立了以項目為依托，推進創新創業教育的工作方針。為此，中心專門成立了創新創業訓練計劃項目服務中心(以下簡稱“服務中心”)。服務中心指導委員會由系領導擔任，并指派專門教師擔任服務中心執行主任。將創新創業項目交由專門的教師進行集中化管理與跟蹤服務，能夠確保大學生創新創業項目能夠真正發揮依托作用，爭取孵化若干項項目，使之以活動或創新創業的形式完成研究并實施。服務中心聯合系學生會、社團聯合會和信息文化傳播中心，下設創新創業部和課題項目培訓部。創新創業部是核心部門，主要負責在理論基礎上，組織策劃各種創業創新實踐活動以及創業競賽，為孵化國家創新創業項目創造條件和平臺，為創業者和有創業意向的學生提供服務;課題項目培訓部主要負責對教育部審核并獲準立項的項目課題負責人進行針對性的培訓。創新創業訓練計劃項目服務中心的成立，為學生的創業創新能力的培養提供平臺搭建、經費支持、指導教師選拔配備、教育教學條件保障、項目實施效果監管以及激勵機制等多功能服務，構建全方位創新創業服務體系，為學生及時開展項目研究、培養創新創業精神和能力創造了有利條件。

3 社會體育專業創新創業教育的對策

3.1 優化創新創業環境

首先，各級政府要高度重視高校創新創業教育活動的開展，堅持強基礎、搭平臺、重引導的原則，打造良好的創新創業教育環境，優化創新創業的制度和服務環境，營造鼓勵創新創業的校園文化環境，著力構建全覆蓋、分層次、有體系的高校創新創業教育體系;其次，高校要充分認識學術創新創業的價值，著力構建各類平臺，改進教育教學改革及人才評價模式，搞好校園創新創業咨詢、交流、輔導平臺建設，為學生創新創業提供智力資源、課程支持、信息咨詢等服務，更好地滿足學生創新創業不同階段的需求;最后，社會各有關主體要積極響應國家號召，積極支持創新創業。黨的十八屆三中全會提出，要完善扶持創業的優惠政策，形成政府激勵創業、社會支持創業、勞動者勇于創業新機制。因此，社會各有關主體也有責任和義務積極創造條件支持大學生創新創業。

3.2 完善創新創業相關法規政策

首先，政府應出臺相關政策鼓勵大學生創業，應盡快將“創新創業促進法”列入立法日程，以為促進創業特別是促進大學生創業提供法律保障;其次，繼續完善相關政策，支持大學生創新創業，需要政府、高校、社會三方建立有效機制，加強協同，完善政策。政府要從政策層面幫助大學生解決貸款、工商注冊、公共服務平臺等方面的問題;第三，創新創業教育應該納入到國家和地區發展規劃、經費預算，并作為評價政府工作的重要指標。

3.3 提高創新創業教育的認知

創新創業教育在我國剛剛起步，關于創新創業教育的成功模式尚在探索階段。國家對創新創業教育的基本要求是:要面向全體學生、結合專業教育、將創新創業教育融入人才培養全過程。要以轉變教育思想、更新教育觀念為先導，以提升學生的社會責任感、創新精神、創業意識和創業能力為核心，以改革人才培養模式和課程體系為重點，立足專業教育實際，通過專業教育教學改革，大力推進高校創新創業教育工作，不斷提高人才培養質量［13］。可見，創新創業教育是以培養具有創業基本素質和開創型個性的人才為目標，只有全社會形成較為廣泛的共識，同心協力，共同促進，才有可能在我國高校順利開展創新創業教育實踐。

3.4 積極構建創新創業培養體系

創新創業培養體系是由包括政府、高校、企業、家庭、學生在內的多個子系統構成，各子系統之間相互聯系、相互作用、相互支撐，構成一個完整的創新創業教育培養體系。政府是高校創新創業培養系統中的重要一環，應該在政策制定、資金支持、輿論導向、服務體系、部門協調等多方面為高校創新創業教育創造良好的外部環境;高校要在學生的創新創業意識培養、課程設置、輿論引導、實踐模擬、人才評價等方面積極探索;各種企業尤其是知名企業在高校的創新創業教育中起著重要的示范作用，他們是大學畢業生創新創業的最直觀感受和奮斗目標，因此，企業在高校的創新創業教育中擔負著不可推卸的社會責任;每一個學生的背后都有一個家庭，家庭的支持也是學生實踐創新創業的有力保障;創新創業教育的最終落腳點在學生，只有學生接受了創新創業觀念，并勇于去實踐創新創業，才能說創新創業教育起到了實際的效果［14］。值得注意的是，僅僅依靠以上環節的獨立作業是不能完成創新創業培養任務的，必須形成合理的合作與運行機制，才能最終形成政府、高校、企業、家庭、學生共同參與、良性互動的創新創業教育完整體系。

3.5 不斷豐富創新創業的模式

當前，應用型本科院校在創新創業教育實踐方面大致形成了多種模式，有的以課堂教學為主導，有的以提高學生創業意識、創業技能為主導，有的以為學生創業提供實習基地、政策支持和指導服務為主導，還有的以自建具有法人資格的實習實體為主導。客觀來看，創新創業教育模式不可能是單一化的，不同院校要結合自身特點探索不同的創新創業教育模式。各院校要通過多種形式打組合拳，對社會體育專業而言，由于社會體育的廣泛性，使得上海體育專業的創新創業教育面臨的空間更為廣闊，例如可以把“創業導師”“體育產業教授報告”“創新創業群英匯”“創新創業沙龍”“創新創業講堂”“創新創業學堂”“創新創業競賽”“職業規劃競賽”“創新創業實體”“創新創業實習”等引入教育過程中，以達到創新創業教育的最終目的。

3.6 完善創新創業人才培養方案

我國應用型本科院校社會體育專業創新創業人才的培養目標應該是培養適應我國體育社會化和產業化發展需要的，具有社會體育的基本理論、知識與技能，能在各級各類健身中心、俱樂部及休閑健身領域中從事健身技能指導、科學健身咨詢、大眾健身活動的組織管理和經營開發等工作的應用型人才。為把這一理念轉化為教育實踐，首先，需要依托有效的課程載體。要大力加強社會體育專業創新創業教育課程體系建設，建立多層次、立體化的創新創業教育課程體系。其次，要加強創新創業教育教材建設，借鑒國內外成功經驗，編寫適用和有特色的高質量教材。最后，應用型本科院校要將創新創業教育融入整個培養體系，貫穿培養過程，面向全體學生，要通過意識培養、能力提升、環境認知和實踐模擬等環節，廣泛開展創新創業實踐活動。高校要不斷完善人才培養方案，要把創新創業實踐作為創新創業教育的重要教學途徑，通過舉辦創新創業大賽、講座、論壇、模擬實踐等方式，豐富學生的創新創業知識和實踐體驗，提升學生的創新精神和創業能力。

3.7 建立創新創業教育的良性機制

創新創業教育的實施需要建立良性的運行機制，主要包括引導機制、激勵機制、整合機制、信息反饋機制和考評機制等。第一，教育行政部門和高校要通過政策、資金等方式積極引導，主動扶持，例如可以將創新創業教育和實踐活動成果有機結合，積極創造條件對創新創業活動中涌現的優秀創業項目進行孵化，切實扶持一批大學生實現自主創業。第二，政府部門要激勵高校開展創新創業教育的積極性。高校要積極支持教師校外掛職鍛煉，鼓勵教師參與行業、企業、科研院所的創新創業實踐。積極從社會各界聘請企業家、創業成功人士、專家學者等作為兼職教師，建立一支專兼結合的高素質創新創業教育教師隊伍。高校要在教師考核、職稱評定、項目經費等方面給予政策支持，定期組織教師培訓、實訓和交流，不斷提高教師研究創新創業教育和指導學生創新創業實踐的能力水平。第三，高校要整合校內外資源，積極探索不同資源的整合效應，例如可以探索校企合作的方式推進創新創業教育。第四，教育行政部門和高等學校要建立創新創業教育教學質量監控系統。要建立在校和離校學生創業信息跟蹤系統，收集反饋信息，建立數據庫，把未來創業成功率和創業質量作為評價創新創業教育的重要指標，反饋指導高等學校的創新創業教育教學，建立有利于創新創業人才脫穎而出的教育體系。最后，教育主管部門要建立科學的高校創新創業教育評價體系，并納入高校教學與學科評估的整體指標體系。高校也應建立對師生的評價體系。

4 結束語

鼓勵大學生創業，培養大學生創新創業精神是時代的潮流。應用型本科院校社會體育專業及早啟動創新創業教育的模式，已成為一項必須要完成的歷史使命。大學生創新創業能力的培養已成為當下應用型本科院校教育教學改革的一個重要內容，對大學生進一步深造和就業都具有極其重要的現實意義。應用型本科院校只有大力探索與開創符合各地實際的大學生創新創業教育之路，才能無悔于時代的變革發展，無悔于大學崇高歷史使命的完成。

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