滇中城市PM2.5污染防治對(duì)策研究

陳云進(jìn)，王 勁

（昆明市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，云南昆明650028）

滇中城市PM2.5污染防治對(duì)策研究

陳云進(jìn)，王 勁

（昆明市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，云南昆明650028）

以昆明市為重點(diǎn)，調(diào)查了昆明、玉溪、曲靖等滇中3個(gè)主要城市的PM2.5監(jiān)測(cè)與污染現(xiàn)狀，初步分析認(rèn)為：滇中城市PM2.5污染主要來(lái)源于建筑施工揚(yáng)塵、汽車尾氣排放和工業(yè)排放，且在不同的城市，上述3項(xiàng)PM2.5污染主要來(lái)源所占的比重有所不同。據(jù)此提出了滇中城市PM2.5污染綜合防治對(duì)策措施。

PM2.5；監(jiān)測(cè)；主要來(lái)源；分析；污染防治；對(duì)策；措施；滇中城市

1 研究背景

2013年12月上旬，全國(guó)出現(xiàn)歷史上罕見(jiàn)的嚴(yán)重霧霾天氣，全國(guó)平均霧霾天數(shù)為52年來(lái)之最，安徽、湖南、湖北、浙江、江蘇等13地均創(chuàng)下“歷史紀(jì)錄”。全國(guó)20個(gè)省份104個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到重污染的狀況，京津冀長(zhǎng)三角重污染區(qū)連成片。河北中南部、天津、山東、河南中東部、湖北東部、湖南東北部、江西北部、江蘇、上海、浙江、安徽中部及四川盆地西部和東南部等部分地區(qū)出現(xiàn)的霾日數(shù)達(dá)6～7d，波及25省份，100多個(gè)大中型城市。中央氣象臺(tái)連續(xù)7d發(fā)布霧、霾雙預(yù)警，導(dǎo)致所涉及的大部分城市停產(chǎn)停課。1月3日和11月29—30日，昆明遭遇大霧天氣，均造成昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)關(guān)閉，航班大面積延誤，大量旅客滯留機(jī)場(chǎng)。

昆明、玉溪、曲靖等滇中3個(gè)主要城市，分別已于2012年12月、2013年10月1日和2014年1月1日正式開(kāi)展PM2.5監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：已出現(xiàn)PM2.5超標(biāo)和輕度污染天數(shù)，PM2.5污染正緊逼滇中。如果待到霧霾嚴(yán)重籠罩當(dāng)?shù)厣峡詹耪嬲匾曢_(kāi)展PM2.5污染防治工作，其治理難度將堪比滇池污染治理。

2 PM2.5危害

PM2.5即細(xì)顆粒物，是指環(huán)境空氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑≤2.5μm的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。由于PM2.5粒徑小、面積大、活性強(qiáng)，易附帶大量有毒、有害物質(zhì)，且在大氣中的停留時(shí)間長(zhǎng)、輸送距離遠(yuǎn)，因而對(duì)人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量及能見(jiàn)度有較大的影響。

PM2.5等細(xì)顆粒物進(jìn)入人體后，會(huì)直接進(jìn)入支氣管，干擾肺部的氣體交換，到肺泡后，直接影響肺的通氣功能，使機(jī)體容易處在缺氧狀態(tài)，引發(fā)哮喘、支氣管炎和心血管病等疾病。

2012年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署公布的 《全球環(huán)境展望5》指出，每年有近200萬(wàn)的過(guò)早死亡病例與顆粒物污染有關(guān)。全球每年約210萬(wàn)人死于PM2.5等顆粒物濃度上升。

據(jù)有關(guān)研究統(tǒng)計(jì)，2012年北京、上海、廣州、西安因PM2.5污染分別造成早死人數(shù)達(dá)到2589、3317、1926、739人，共計(jì)8572人，4地PM2.5污染致死的人數(shù)均超過(guò)當(dāng)?shù)亟煌ㄒ馔馑劳鋈藬?shù)，經(jīng)濟(jì)損失分別為20.6、26.4、15.3、5.9億元，共計(jì)68.2億元。

3 監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

昆明市作為首批試點(diǎn)省會(huì)城市，于2012年在主城區(qū)的金鼎山、東風(fēng)東路、碧雞廣場(chǎng)、關(guān)上、龍泉鎮(zhèn)、呈貢新區(qū)、西山森林公園共設(shè)置了7個(gè)國(guó)控環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展PM2.5監(jiān)測(cè)，2012年12月19日起正式按空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和發(fā)布空氣質(zhì)量狀況。

玉溪市在東風(fēng)水庫(kù)、市監(jiān)測(cè)站和大營(yíng)街道辦設(shè)置了3個(gè)國(guó)控環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展PM2.5監(jiān)測(cè)，于2013年10月1日起正式按空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和發(fā)布空氣質(zhì)量狀況。

曲靖市在市監(jiān)測(cè)站和曲靖卷煙廠辦公區(qū)設(shè)置了2個(gè)國(guó)控環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展PM2.5監(jiān)測(cè)，于2014年1月1日起正式按空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和發(fā)布空氣質(zhì)量狀況。

3.1 監(jiān)測(cè)結(jié)果

滇中主要3個(gè)城市開(kāi)展PM2.5監(jiān)測(cè)以來(lái)，均已出現(xiàn)少量PM2.5超標(biāo)和輕度污染天數(shù)。

由于玉溪、曲靖正式開(kāi)展PM2.5監(jiān)測(cè)均不到一年，沒(méi)有完整的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)供統(tǒng)計(jì)分析。因此，本文只能以昆明為重點(diǎn)，用統(tǒng)計(jì)曲線對(duì)昆明7個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站2013年每日PM2.5濃度的監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)，得出全市每日PM2.5濃度平均值，據(jù)此進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。PM2.5污染的主要來(lái)源分析也以昆明為重點(diǎn)。

PM2.5監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)顯示：

（1）昆明市PM2.5的平均達(dá)標(biāo)率為93.97%，超標(biāo)率為6.03%；PM2.5污染最輕的是西山森林公園自動(dòng)站，其達(dá)標(biāo)率為99.18%，超標(biāo)率為0.82%；PM2.5污染最重的是金鼎山自動(dòng)站，其達(dá)標(biāo)率為83.84%，超標(biāo)率為16.16%。

（2）2013年2月9—24日春節(jié)至元宵節(jié)期間，昆明市PM2.5的平均濃度均低于35μg／m3，為優(yōu)級(jí)，具有 “春節(jié)效應(yīng)”。

（3）昆明屬于季風(fēng)性氣候，冬春干季空氣質(zhì)量中的PM2.5濃度是濕季的兩倍。

3.2 超標(biāo)天數(shù)

依據(jù)國(guó)家《GB 3095－2012環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，以PM2.5監(jiān)測(cè)濃度值≤75μg／m3為達(dá)標(biāo)（優(yōu)良天氣），＞75μg／m3為超標(biāo)（75～150μg／m3為輕度污染），對(duì)2013年昆明市7個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)PM2.5濃度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和全市均值統(tǒng)計(jì)的全年優(yōu)良和超標(biāo)天數(shù)見(jiàn)表1。

由表1可看出，2013年全年，昆明市PM2.5全市平均值的達(dá)標(biāo)天數(shù)為343d，超標(biāo)天數(shù)為22d；PM2.5超標(biāo)天數(shù)最少的是西山森林公園自動(dòng)站，為3d，達(dá)標(biāo)天數(shù)362d；PM2.5超標(biāo)天數(shù)最多的是金鼎山自動(dòng)站，為59d，達(dá)標(biāo)天數(shù)306d。

表1 2013年昆明市7個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的PM2.5污染級(jí)別時(shí)空分布 d

3.3 污染排序

昆明全市7個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站PM2.5濃度2013年全年超標(biāo)天數(shù)統(tǒng)計(jì)排序見(jiàn)圖2。超標(biāo)天數(shù)由高到低的各個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的污染排序?yàn)椋航鸲ι剑娟P(guān)上＞碧雞廣場(chǎng)＞東風(fēng)東路＞龍泉鎮(zhèn)＞呈貢新區(qū)＞西山森林公園。

4 污染來(lái)源

4.1 曲靖市

近年來(lái)，曲靖市以煤炭為主的能源消耗大幅攀升，中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量增加，排放量顯著增長(zhǎng)，臭氧和細(xì)顆粒物污染加劇。

曲靖市工業(yè)產(chǎn)業(yè)中，煤炭開(kāi)采和洗選、煤煉焦、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、黑色與有色金屬冶煉及壓延加工、化學(xué)原料及化學(xué)品制造等重化企業(yè)的工業(yè)增加值占66.23%，煙草制品業(yè)的工業(yè)增加值占33.77%，支柱產(chǎn)業(yè)中排氣企業(yè)較多。全市煤礦井488個(gè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)煤炭等資源的依賴較大，導(dǎo)致了曲靖PM2.5污染的最大來(lái)源為工業(yè)排放。

曲靖主城區(qū)面積為55km2，2013年7月機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到91.3萬(wàn)輛，2014年初已突破100萬(wàn)輛，成為繼昆明之后的云南第二大堵城。機(jī)動(dòng)車尾氣排放是PM2.5污染的另一大來(lái)源。

2014年以來(lái)，2個(gè)PM2.5測(cè)點(diǎn)所在的曲靖主城麒麟?yún)^(qū)，商品房市場(chǎng)處于低迷狀態(tài)。房地產(chǎn)投資增幅低，骨干項(xiàng)目少，開(kāi)工建設(shè)緩慢。1—3月，全區(qū)上億元的施工項(xiàng)目6個(gè)，同比下降60%，商品房在建施工揚(yáng)塵產(chǎn)生的PM2.5污染不及工業(yè)排放和機(jī)動(dòng)車尾氣排放。

4.2 玉溪市

玉溪市主要以煙草制品業(yè)為龍頭的輕工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，其工業(yè)增加值占65.77%；輔以黑色與有色金屬礦采選業(yè)及其冶煉與壓延加工業(yè)、精煉銅等重工業(yè)，其工業(yè)增加值占34.23%。工業(yè)排放是PM2.5污染的來(lái)源之一。

玉溪主城紅塔區(qū)的面積為24.7km2，2013年機(jī)動(dòng)車保有量為70.2萬(wàn)輛，由于城區(qū)面積較昆明和曲靖小，道路數(shù)量偏少，中心城區(qū)經(jīng)常發(fā)生交通擁堵現(xiàn)象。由此導(dǎo)致了機(jī)動(dòng)車尾氣排放是PM2.5污染的較大來(lái)源。2014年1月1日起，玉溪中心城區(qū)及新玉江線對(duì)載質(zhì)量750kg以上貨車開(kāi)始限行后，PM2.5減少近六成的結(jié)果支撐了這一分析。

玉溪市2013年商品房施工面積1045.9萬(wàn)m2，增長(zhǎng)17.0%；商品房竣工面積188.4萬(wàn)m2，增長(zhǎng)89.6%。城市建設(shè)的商品房施工揚(yáng)塵也是PM2.5污染又一來(lái)源。

4.3 昆明市

到目前為止，昆明市工業(yè)形成了以機(jī)械、冶金、煙草加工等為主的體系，是云南省的工業(yè)基地和西南地區(qū)重要的工業(yè)城市，但大量排放廢氣的工業(yè)污染源并不在主城區(qū)內(nèi)。

昆明主城區(qū)面積為360 km2，2013年車輛保有量174萬(wàn)輛。

2013年昆明商品房施工面積1.35億m2，在建樓盤體量巨大。

2013年和2014年的3、4月份，在昆明樓盤建設(shè)較為集中的一些區(qū)域，漫天灰塵甚至讓人無(wú)法睜眼，能見(jiàn)度僅為幾十米。大規(guī)模的拆遷建設(shè)，導(dǎo)致昆明市施工揚(yáng)塵PM2.5“貢獻(xiàn)率”高達(dá)60%。

因此，大拆大建的施工揚(yáng)塵，是昆明市PM2.5和空氣污染的主要來(lái)源。其他則根據(jù)區(qū)域工業(yè)、交通布局與現(xiàn)狀，有可能來(lái)源于工業(yè)排放、建筑施工揚(yáng)塵、交通揚(yáng)塵、重型貨車排放尾氣等復(fù)合型污染，其中汽車尾氣排放PM2.5“貢獻(xiàn)率”達(dá)25%。

現(xiàn)按照由高到低的污染排序，將7個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)位PM2.5污染的主要來(lái)源進(jìn)行分析。

4.3.1 金鼎山

（1）建筑施工揚(yáng)塵

昆明市的主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，在金鼎山的周邊和主導(dǎo)風(fēng)上風(fēng)向云集了金泰國(guó)際、萬(wàn)科學(xué)府、學(xué)府翰院、人民路壹號(hào)廣場(chǎng)、保利六合等50多個(gè)大型在建樓盤。2013年冬春時(shí)節(jié)，大部分樓盤處于土石方開(kāi)挖施工期，建筑施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵及PM2.5污染源強(qiáng)較大。

（2）工業(yè)排放

金鼎山位于昆明高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，臨近昆沙路沿線，所在區(qū)域是昆明主城區(qū)工業(yè)用地主要集中區(qū)域，布局有云南冶煉廠、昆明五華垃圾焚燒發(fā)電廠等污染型企業(yè)，云南醫(yī)藥集團(tuán)、昆明制藥、積大制藥、龍潤(rùn)藥業(yè)、施普瑞、三九生化、滇虹藥業(yè)、云大生物、四創(chuàng)藥業(yè)、理想藥業(yè)等46家生物制藥企業(yè)，另外還有包括云銅股份、貴研鉑業(yè)股份有限公司、云銅鋅合金等12家規(guī)模以上骨干企業(yè)，涉及新材料及裝備制造、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)。該區(qū)域及其測(cè)點(diǎn)不同程度地受到工業(yè)企業(yè)排放氣體的污染影響，部分PM2.5來(lái)源于此。

（3）交通污染

金鼎山臨近的昆沙路，是昆明市區(qū)施工工程砂石料車、渣土車的重要通道，同時(shí)與京昆高速、二環(huán)北路成為高新區(qū)工業(yè)企業(yè)重型貨車的物流干道。這些道路上重型貨車流量巨大，交通擁堵，導(dǎo)致交通揚(yáng)塵及重型貨車尾氣排放突出，其產(chǎn)生的PM2.5不可小視。

（4）違禁燃煤

金鼎山監(jiān)測(cè)點(diǎn)的正下方，恰好是一排小餐館。由于小餐館量大面廣，不易管理到每家每戶。故測(cè)點(diǎn)下方不少小餐館仍在違禁使用蜂窩煤。而監(jiān)測(cè)點(diǎn)正對(duì)面又恰好是一片人口密集的城中村，違禁使用燃煤在城中村依舊盛行。

綜上所述，該區(qū)域PM2.5主要來(lái)源于工業(yè)排放、建筑施工揚(yáng)塵、違禁燃煤、交通揚(yáng)塵、重型貨車排放尾氣等復(fù)合型污染。

4.3.2 關(guān)上

（1）建筑施工揚(yáng)塵

在關(guān)上的周邊和主導(dǎo)風(fēng)上風(fēng)向云集了潤(rùn)城、昆明西山萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、匯榮時(shí)代廣場(chǎng)、銀海尚御、別樣幸福城等70多個(gè)大型在建樓盤。距離最近的融城金階和天賜明珠2個(gè)在建樓盤分別在關(guān)上自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的東面20m和西面30m處，位于2個(gè)在建樓盤建筑施工揚(yáng)塵重污染覆蓋范圍內(nèi)。2013年冬春時(shí)節(jié)，該區(qū)域大部分樓盤也處于土石方開(kāi)挖施工期，70多個(gè)在建樓盤建筑施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵及PM2.5污染尤為突出。

（2）交通污染

關(guān)上測(cè)點(diǎn)被汕昆高速、環(huán)城南路、東二環(huán)、貴昆路等城市重要公路干道所包圍，臨近昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)及進(jìn)出經(jīng)開(kāi)區(qū)的昌宏西路、彩云北路、東三環(huán)、昆洛公路等各條主要物流干道。目前昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)入住的企業(yè)總數(shù)已達(dá)到11000余戶，入?yún)^(qū)的企業(yè)涵蓋光電子信息、裝備制造、生物資源開(kāi)發(fā)、煙草及配套、藥品、保健品及食品等產(chǎn)業(yè)。每日進(jìn)出昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)的各種重型物流貨車，流量巨大、交通擁堵，導(dǎo)致交通揚(yáng)塵及重型貨車尾氣排放突出，成為該區(qū)域PM2.5一個(gè)不小的來(lái)源。

該區(qū)域PM2.5主要來(lái)源于建筑施工揚(yáng)塵、交通揚(yáng)塵、重型貨車排放尾氣。

4.3.3 碧雞廣場(chǎng)

（1）建筑施工揚(yáng)塵

在碧雞廣場(chǎng)的周邊和主導(dǎo)風(fēng)上風(fēng)向云集了碧雞名城、滇池柏悅、馬街摩爾城、錦城等30多個(gè)大型在建樓盤。2013年冬春時(shí)節(jié)，正值測(cè)點(diǎn)周邊道路進(jìn)行景觀改造和修理，部分樓盤也處于土石方開(kāi)挖施工期，測(cè)點(diǎn)周邊公路改造和30多個(gè)在建樓盤建筑施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵PM2.5污染明顯。

（2）交通污染

碧雞廣場(chǎng)臨近二環(huán)西路、杭瑞高速等城市重要公路干道，各種重型物流貨車流量較大，交通揚(yáng)塵及重型貨車尾氣排放突出，也是PM2.5不小的一個(gè)來(lái)源。

該區(qū)域PM2.5主要來(lái)源于建筑施工揚(yáng)塵、交通揚(yáng)塵、重型貨車排放尾氣。

4.3.4 東風(fēng)東路

PM2.5主要源于建筑施工揚(yáng)塵。東風(fēng)東路位于昆明城市中心，緊臨北京路，其周邊和主導(dǎo)風(fēng)上風(fēng)向云集了南亞之門、銀杏金川、匯都國(guó)際二期、拓東郡、云南飯店等30多個(gè)在建樓盤，2013年冬春時(shí)節(jié)，正值臨近測(cè)點(diǎn)的北京路全路段進(jìn)行地鐵建設(shè)施工，附近多個(gè)地鐵站的建設(shè)施工也在同時(shí)進(jìn)行，原昆明市政府老樓和東風(fēng)廣場(chǎng)老文化宮高樓等周邊建筑也處于拆除施工期，多種類型建筑施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵PM2.5污染明顯。

4.3.5 龍泉鎮(zhèn)

PM2.5主要源于建筑施工揚(yáng)塵。龍泉鎮(zhèn)測(cè)點(diǎn)位于昆明城區(qū)北部，即城市主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，緊臨北京路，其周邊和主導(dǎo)風(fēng)上風(fēng)向云集了中天誠(chéng)、天潤(rùn)、龍湖水晶酈城、名匠譽(yù)峰、實(shí)力壹方城等30多個(gè)在建樓盤，2013年冬春時(shí)節(jié)，正值測(cè)點(diǎn)附近的北京路全路段進(jìn)行地鐵建設(shè)施工，附近多個(gè)地鐵站的建設(shè)施工也在同時(shí)進(jìn)行，多種類型建筑施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵PM2.5污染明顯。

4.3.6 呈貢新區(qū)

呈貢新區(qū)位于昆明東部，其周邊和主導(dǎo)風(fēng)上風(fēng)向云集了上海·東盟商務(wù)大廈、實(shí)力新城、七彩云南第一城、涌鑫哈佛中心、ICC環(huán)球廣場(chǎng)等20多個(gè)大型在建樓盤，2013年冬春時(shí)節(jié)，正值測(cè)點(diǎn)臨近新昆明火車站和多個(gè)站點(diǎn)的地鐵建設(shè)施工，PM2.5主要源于多類型建筑施工揚(yáng)塵。

4.3.7 西山森林公園

西山森林公園全山除巖石嶙峋的羅漢崖外，均為繁茂的原始次生林，山內(nèi)環(huán)境空氣優(yōu)良，處于昆明市主城區(qū)的上風(fēng)向，剛好在氣流輸送帶上連接昆明市和郊區(qū)。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2001年認(rèn)定在此設(shè)置的環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站作為昆明市清潔對(duì)照監(jiān)測(cè)點(diǎn)。3013年全年優(yōu)級(jí)天氣313d，良好49d，由于受到上風(fēng)向及局地污染的影響，PM2.5超標(biāo)3d。

4.4 小結(jié)

綜上所述，滇中3個(gè)城市PM2.5污染主要來(lái)源于建筑施工揚(yáng)塵、汽車尾氣排放和工業(yè)排放3個(gè)方面，但在不同的城市，上述3個(gè)PM2.5污染主要來(lái)源所占的比重有所不同。

5 污染防治對(duì)策

滇中城市在監(jiān)測(cè)PM2.5的同時(shí)，要積極貫徹落實(shí)云南省人民政府2014年3月20日出臺(tái)的《云南省大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》，加大大氣污染治理力度。按照 “預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，以防治PM2.5污染為重點(diǎn)，從揚(yáng)塵、煤煙型、工業(yè)和機(jī)動(dòng)車排氣污染等方面，全面開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量綜合整治行動(dòng)。

（1）依法防治灰霾及PM2.5：制定全國(guó)PM2.5污染防治法律法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，以及云南省城市PM2.5污染防治法或條例，加大執(zhí)行力度，同時(shí)把治霾成果納入地方政府政績(jī)考核體系。

（2）進(jìn)一步建立完善全國(guó)或各地PM2.5監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)技術(shù)方法。

（3）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)高能耗、高污染企業(yè)；鼓勵(lì)發(fā)展樓宇、總部、校園、配套服務(wù)等無(wú)煙經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

（4）堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，以減少用煤為重點(diǎn)，實(shí)施清潔能源替代燃煤，城區(qū)內(nèi)繼續(xù)堅(jiān)持禁止燃煤、燃木材，全面整治取締燃煤小鍋爐，堅(jiān)決查處城中村及小餐館的違禁燃煤，嚴(yán)禁焚燒垃圾和秸稈，從源頭控制PM2.5的產(chǎn)生與污染。

（5）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略，控制和減少現(xiàn)有排氣企業(yè)的溫室氣體排放。

（6）優(yōu)化工業(yè)布局：避免在城市上風(fēng)向規(guī)劃、布局和建設(shè)工業(yè)污染源，杜絕PM2.5的輸送污染。

（7）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染治理：加快火電、水泥、鋼鐵、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝及除塵改造工程建設(shè)。

（8）強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核：對(duì)城區(qū)內(nèi)和城市上風(fēng)向現(xiàn)有排放工業(yè)廢氣的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，根據(jù)清潔生產(chǎn)審核結(jié)果要求企業(yè)對(duì)污染問(wèn)題進(jìn)行限期整改，并通過(guò)驗(yàn)收，對(duì)未開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作的企業(yè)依法進(jìn)行處罰。

（9）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管：尤其要嚴(yán)格建筑監(jiān)管，努力控制大規(guī)模建筑施工揚(yáng)塵產(chǎn)生的PM2.5。通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管和監(jiān)理，把各項(xiàng)建筑環(huán)評(píng)制度、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)保措施真正落到實(shí)處。如：設(shè)定建筑施工機(jī)械設(shè)備排放標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督其達(dá)標(biāo)排放；建筑必須圍擋施工、施工時(shí)必須常灑水抑制揚(yáng)塵；嚴(yán)格檢查、清洗進(jìn)出工地工程車輛車輪；嚴(yán)格監(jiān)管渣土車封閉運(yùn)輸，防渣土撒落路面。

（10）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理：設(shè)立擴(kuò)大 “環(huán)保區(qū)域”，在三環(huán)以內(nèi)設(shè)立 “環(huán)保區(qū)域”，只允許符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛駛?cè)耄刮廴疚锱欧泡^高的重型貨車通行；控制并淘汰市內(nèi)黃標(biāo)車；同時(shí)在政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼上，積極推廣發(fā)展新能源汽車。

（11）引導(dǎo)綠色低碳出行：通過(guò)補(bǔ)貼或宣傳，積極鼓勵(lì)倡導(dǎo)低碳、環(huán)保、綠色、公交出行或騎自行車出行。

（12）合理限速：通過(guò)合理的限速標(biāo)示、交通指示燈變化、設(shè)置機(jī)動(dòng)車專用道等更好地管理交通，解決道路擁堵，盡量避免或減少機(jī)動(dòng)車怠速行駛（怠速3min）產(chǎn)生PM2.5。

（13）建立PM2.5預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)預(yù)警級(jí)別，適時(shí)通知、要求大型排氣企業(yè)或大型在建工地停工。

（14）強(qiáng)化環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀巡查檢修，確保儀器運(yùn)行完好和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完整。

（15）實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)：滇中城市環(huán)境保護(hù)部門每日要按時(shí)發(fā)布其城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門和企業(yè)要主動(dòng)公開(kāi)新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)大氣污染物排放、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息，建立重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及環(huán)境信息強(qiáng)制公開(kāi)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

（16）加大宣傳力度，正確引導(dǎo)輿論，通過(guò)媒體反復(fù)宣傳，讓公眾真正了解PM2.5的相關(guān)知識(shí)以及有關(guān)方面采取的污染防治舉措，爭(zhēng)取得到更多公眾參與和理解支持。

［1］鄒強(qiáng)，姚玉剛，林惠娟.蘇州市區(qū)灰霾現(xiàn)象形成的氣象條件分析［J］.中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2014，30（1），37－42.

［2］韓余，劉德，白瑩瑩，等.重慶市春節(jié)期間典型空氣污染過(guò)程分析［J］.中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2014，30（1），43－48.

［3］陳云進(jìn).牛欄江流域水污染時(shí)空分布與防治對(duì)策措施研究［J］.中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2011，27（4）.

Countermeasures of PM2.5Control in the Cities in the M idd le Part of Yunnan

CHEN Yun－jin，WANG Jin
（Kunming Environmental Monitoring Center，Kunming Yunnan 650028，China）

The pollution of PM2.5and itsmonitoring situation in three cities，namely Kunming，Yuxi，and Qujing in themiddle part of Yunnan were investigated.The results showed that PM2.5came from the dusts of construction sites，automobile exhaust，and the industrial sources.The proportions of these pollution sources are various in three cities.Therefore，countermeasures of PM2.5control in three citieswere put forward differently.

PM2.5；monitor；major source；analysis；pollution control；countermeasures；cities in themiddle part of Yunnan

X51

A

1673－9655（2015）02－0070－06

2014－07－01