云和“云服務”惠遍城鄉

◎練 彥 雷海峰

云和“云服務”惠遍城鄉

◎練 彥 雷海峰

推進服務型鄉鎮政府建設。科學界定新時期鄉鎮政府職能，在推動經濟發展的同時，強化社會管理、公共服務、環境保護等職能。從實際出發優化調整鄉鎮（街道）規模，合理確定管理幅度，提高服務效能。

——《決定》第9條

云和“云服務”辦事大廳。

家住云和縣白龍山街道三門村農民陳章福沒有想到自己向村委遞交建房申請僅10多天，街道干部陳煒就把審批文件送到了家里。

群眾對政府服務滿意度的提高，源于云和縣打造的鄉鎮政務品牌——“云服務”。云和縣將建房審批權下放后，大大縮減了審批時間。這是云和縣“云服務”的一個縮影。

“鄉鎮（街道）辦事窗口化、高效率，是我們借鑒IT業云計算理念，構建以職能優化為基礎、以集中辦公作為媒介、以人本服務作為載體的創新舉措。”云和縣委書記張建明說。云和為推進向服務型政府轉型，2012年下半年，縣里提出“云服務”理念。

“云服務”的關鍵是機構“瘦身”和人崗匹配。當時石塘鎮率先打破分室辦公制，實行“行政大班共事制”，將“六辦四中心”整合為黨政辦、村鎮管理中心、社會事業發展中心等“一辦五中心”。“云服務”辦事中心建立事務大廳辦理、村級代辦員代辦、干部駐村摸底特事特辦的“三位一體”服務網絡。辦事中心實行干部崗位輪流辦公，一崗有多職，一人能多崗，群眾辦事實現了“一站式、超市化、便捷化”。

此外除了辦事窗口集中，云和縣逐步依托鄉鎮行政服務中心建立起電子政府平臺，線上線下合力打造“云服務”品牌。目前，云和所有鄉鎮（街道）均建立“村級便民E服務”專題網頁、開通便民服務熱線，通過微信、短信、QQ群和政務微博等平臺，實時提供全天候的網絡便民服務，將鄉鎮便民服務從“云端”連接到了田頭。

去年來，“云服務”的內涵得到進一步延伸。縣委組織部推出“老李幫忙團”網站這樣的一個線上“幫忙商城”，通過全縣鄉鎮、街道社區負責把市民提交的“微心愿”、公益項目匯集起來，由全縣加入志愿者團隊的4000多名黨員干部認領，“幫忙商城”運行一年來，搜集的“微心愿”、公益項目712個。

為打造“云服務”，實現“云效率”，云和各鄉鎮（街道）在干部考核上實行“軟考核”與“硬考核”并進。通過電子辦公助手，鄉鎮（街道）紀委的紀檢人員在辦公室就能知道干部的到崗情況。依托“云服務”辦事中心公布的辦理結果對干部進行績效考核，干部之間形成了互相競爭、監督的環境。“云服務”給干部帶來的“軟考核”，使干部的責權利更加透明，提高了鄉鎮的行政效率。

“現在辦事，既可以到鄉政府辦事窗口辦，也可以上網咨詢，有特殊困難還能找‘幫忙商城’、‘鄉村幫忙’，真方便！”近日，云和縣陽光便民服務中心窗口，前來辦理林木采伐證的村民趙月平說，過去辦證要一個個辦公室跑，找人蓋章，至少得半天時間，現在10分鐘就能把所有手續辦好。