為官要有一心為民的心性

徐麗

習近平同志在十八屆三中全會將全面深化改革總目標設定為“推進國家治理體系和治理能力現代化”，此后，他又多次在公開講話中提到“推進國家治理體系和治理能力現代化”。四中全會提出構建社會主義法治社會，構建法治社會治理體系，需要領導干部帶領群眾去落實、執行。領導干部的執行能力強是一個方面，但心性如果不好，即使制度再完善，也難免會鉆空子、謀私利；相反，如果心性好，就會一心為公，加上個人能力較強，對社會發展的推動作用就會更大。理政先治吏，治吏先治心。領導干部要治心，就有必要用黨性約束人性，樹立正確穩定的世界觀、人生觀、價值觀，逐漸形成一心為民的為官心性。

完善心性，首先要審視人性。心性是建立在人性和外部環境基礎之上的，領導干部要完善心性，首先要審視人性。審視人性就要既看到人性中好的一面，也要看到不好的一面。

中國封建社會長期閉關鎖國，正如鄧小平所說“如果從明朝中葉算起，到鴉片戰爭，有三百多年的閉關自守，如果從康熙算起，也有近二百年。長期閉關自守，把中國搞得貧窮落后，愚昧無知”。（《鄧小平文選》第3卷，第90頁。） 社會科技發展緩慢，社會變革不大，其社會原因諸多，皇族和社會上上下下官員人性中的自私、無止境的欲望沒有被約束，就是其中之一。眾所周知，明朝皇帝朱元璋壓抑人性。他從四處流浪的乞丐和尚，歷經無數生死關頭，最終開創了明朝。當上皇帝后，用朱熹學說和八股文，把隋唐以來選拔人才的科舉制打造成束縛人的工具。當朝之下，老百姓從業為世襲制——上一代種地，下一代還是種地，上一輩子當兵下一輩接著當兵……以馴化老百姓淳樸、愚昧的心性，像機器一樣生活，其目的就是壓制人性欲望來維護自己的統治及皇權。然而，朱元璋的這種私欲膨脹的做法卻根本沒法受到制約。漢代罷黜百家，獨尊儒學。儒學用倫理綱常來約束人，逐漸確立了存天理，滅人欲的信條。清王朝面對世界工業革命和科技發展進步，表現出驚人的麻木與極度的愚昧，妄自尊大，滿足現狀，囿于傳統，反對變革，蔑視科學技術，獨尊儒學，禁錮思想，加強集權，使偌大的中國猶如一潭死水。

關于人性“善”和“惡”的爭論在中國歷史上由來已久，雖然沒有最終的結論，但至少可以揭示人性中存在“善”和“惡”的兩面性。審視人性，要在認知人性優點的同時，不可回避人性的弱點，不回避人性中趨利避害、甚至最貪婪的一面。領導干部如何發揚優點、克服人性弱點，如何管控好自己的私欲？

用黨性約束人性。從中國歷史來看，封建社會實行君主制，這種以維護專制統治為基礎的國家治理歷史，往往伴隨著治吏的歷史。中國共產黨推翻了封建帝制，確立了為人民服務的宗旨，國家治理模式發生了根本改變。十八大以后，從“八項規定”，到群眾路線教育實踐活動，再到高壓反腐，都凸顯出黨中央以治吏為突破點推動改革的思路。先治吏再理政，可以改變官場風氣，為構建社會主義法治社會，為實現國家治理體系和治理能力現代化創造必要條件。如果吏治混亂、官場腐敗，社會各項事業發展就會倒退，這在中國歷史上屢有應驗。如何治吏？就國家而言，國家治理體系和治理能力現代化實現的關鍵和基準是實現法制化；就普通黨員干部而言，首先要用黨性來約束人性，自覺規避人性中的弱點，約束人性中的不良欲望，甚至是惡欲。

黨性根植于人性，但是又高于人性，黨性對人性有一定的約束和規范作用，黨員干部只有用黨性來約束自己，才能放下私心、以大局為重，才能放下心中的貪欲。這是因為，黨員干部要依靠自己的模范、表率行為引導和帶動群眾和其他社會組織來實施黨的綱領、路線和政策，以推動社會不斷向前發展。嚴發祥認為：共產黨的黨性特質是人類社會發展的引領、代表，其為社會先進者所執所遵，與人性仍屬不同層面之物。黨性有其植根于人性之壤，又是人性之優化、升華的結晶。由此看來，黨性是可以規范和約束人性中的弱點的。

如何用黨性約束人性呢？黨員干部可以自覺地將理論學習作為黨性教育的基礎，把黨性分析與體驗式教學活動作為黨性教育的重要內容和環節，把觀看警示教育錄像和教學參觀作為黨性教育的有力措施，加強管理，將黨性教育寓于管理和服務之中。黨的群眾路線教育實踐活動緊扣“為民務實清廉”的主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦解決“四風”問題，把專項整治作為狠剎“四風”的重中之重，把制度建設作為祛除病根的治本之策。這一過程就是把黨性修養作為黨員干部安身立命的過程，就是觀心、治心的過程，也是用黨性約束人性的過程。

培養一心為民的心性。心性屬于中國傳統文化研究的范疇。“心”，指“本心”，“性”，指“本性”。修養心性，不是提升一般的知識、技能，而是強調人內在的修養，涉及世界觀、人生觀、價值觀、品德等多方面。用黨性來約束人性的學習過程，是完善心性的過程，也是修養心性的過程。心性一旦形成，是比較穩定的，是不會輕易改變的。黨員干部也是人，有七情六欲，擁有普通人所具有的人之天性。黨的宗旨是為人民服務，黨員干部通過學習，用黨性規范和約束人性，培養高尚的道德情操，不斷修養心性，就會形成以一心為民為核心的心性，就會以大局為重，就會以人民利益為重，就會遇到各種誘惑不動搖。由此，在大是大非面前，才能最終克服自我無限膨脹的欲望，實現好黨為人民群眾服務的宗旨，才能把群眾路線教育實踐活動落到實處。

沿著審視人性，用黨性約束人性心性修養路線，黨員干部就可以逐漸形成一心為民的為官心性，就能更好地在構建法治社會治理體系的過程中，在推進國家治理體系和治理能力現代化的偉大實踐中做出自己應有的貢獻。

（作者系武漢市黃陂區委常委、組織部部長）