烏拉特草原生態旅游開發存在的問題及解決思路的探討

摘 要：近年來，內蒙古高度重視旅游業的發展，而內蒙古最重要的旅游產品便是草原資源，但是由于開發能力有限，在草原旅游開發中存在很多問題，沒有系統的理論指導，缺乏科學的規劃和高效的管理，導致草原生態環境遭到嚴重破壞，如，草原沙化、草原退化等現象嚴重，而且草原旅游產品單一，文化內涵挖掘不夠，本文就是針對烏拉特草原發展生態旅游存在的問題進行分析研究，并提出了相應的解決思路，指明烏拉特草原只有發展生態旅游才能實現其可持續發展的需要。

關鍵詞：烏拉特草原；生態旅游；可持續發展

原旅游作為旅游業的重要而富獨特的類型，在我國北方已經獲得深度發展，得到國內外越來越多的游客青睞。內蒙古呼倫貝爾草原旅游、錫林浩特草原旅游可謂馳名中外，藏區高寒草原旅游、新疆伊犁草原旅游真是聞名遐邇。烏拉特草原以其獨特而豐富的草原生態條件而著稱，然而其旅游業至今仍停留在粗放型發展階段，不僅未形成知名品牌，也未展現出可持續發展的前景。資源優勢長期難以轉變成經濟優勢的根源何在，而烏拉特草原生態旅游是以草原及草原文化為主要的生態旅游資源，以草原生態環境為開發條件的一種生態旅游類型。

一、烏拉特草原發展生態旅游存在的問題

1.烏拉特草原生態旅游環境的脆弱性。近年來，烏拉特草原由于受到多重因素的影響，其生態環境日益惡化，如草原退化、沙化和鹽堿化現象較為嚴重，使得十分脆弱的草原生態環境惡化。

烏拉特草原由于草原旅游功能區劃分不清，經常將生活區和游覽區合為一體，所以很容易造成草原生態環境的破壞。除此之外，草原上的鼠害、蟲害也會造成草原環境退化，內蒙古巴彥淖爾市草原工作站提供的數據顯示，烏拉特草原已經有804萬畝發生鼠害，嚴重危害面積415萬畝。老鼠在草場上盜洞，挖掘隧道、啃食牧草根莖、堆土掩蓋植被，給生態脆弱的草原帶來更嚴重的破壞。同時由于人口壓力，人們對糧食的需求更大，一些人們就直接占用草場開墾種植糧食，直接導致草原沙漠化；過度放牧也會造成草原退化，畜群的數量巨增，給草原帶來了巨大壓力，它的增長數量遠遠超過了草原的承載力；牧民們頻繁割草，過度割草對草地也會造成嚴重的破壞。

2.草原旅游景區管理混亂。烏拉特草原是位于經濟比較落后的西部偏遠山區，嚴重缺乏高素質的專業服務與管理人才，草原風光吸引了大量的游客涌入草原，由于環保意識淡薄，所以對草原生態環境造成了嚴重的污染和破壞，又因為相關管理者責任不明確，不能實施有效的管理而導致草原旅游景區管理混亂。

對于草原景區景點，管理部門眾，多分權不清，管理部門職能分散，管理混亂。對于當地政府和相關的管理部門而言，對烏拉特草原缺乏系統的管理辦法，彼此之間有缺少溝通和協調，管理體制不夠完善。烏拉特草原已經遭到破壞的草場的恢復和重建的費用對于地方政府來說是一個比較大的負擔，所以資金投入不足。烏拉特草原保護管理工作還不能日常化和規范化，沒有專門的管理機構，所以很難真正得到有效的保護。

3.草原旅游內容缺乏旅游吸引力。目前，草原旅游內容較為單一，大部分是以觀光、騎馬為主。所以草原旅游景區景點建設雷通性較高，使得草原吸引力下降，據2003年游客調查顯示，在游之前游客最想看到草原風光，但是游客游完后最感興趣的是民族風情，有些游客表示草原文化表現不足。那些單一的草原觀光已經無法滿足現代游客的需求，他們希望能在草原觀光的同時通過參與能更深的體會感受草原文化。當大量的游客涌入原生態草原時就已經侵擾了當地的動植物，極易超越草原本身適當的承載量，同時當人們涌入當地傳統的牧民居住區時，帶來的金錢文化容易導致當地傳統文化商品化，傳統文化就變成了游客消費的商品，這樣時間久了，這些珍貴的獨具特色的少數民族文化呈現庸俗化，使其失去了原本的文化內涵和吸引力。

二、解決烏拉特草原現存問題的建議

1.確定合理的旅游容量。烏拉特草原生態旅游開發必須嚴格控制容量，能夠讓參與生態旅游活動的游客控制在其生態環境承載力范圍之內，以免破壞旅游生態。要通過對開發生態旅游區域進行環境影響和承載能力的評估，確定合理的旅游容量。針對由于草原旅游具有明顯的季節性特點，致使在草原旅游旺季時可能出現的超載現象，相關的管理者可以通過有效的管理方法合理分流，分散疏導客流，控制旅游流量。例如旅游區內的管理人員通過現場指揮進行分流疏導；也可以限量發售景點門票進行游客人數的控制；景區內設立不同的信息咨詢服務處，景區的旅游冷熱點信息隨時發布，可以減少游客盲目行為。

2.建立科學而規范的管理調控系統。烏拉特草原發展生態旅游，要保護生態環境，就要加強科學管理，建立科學而規范的管理調控系統，堅決制止對生態環境和資源的破壞。可以注重建立政府環保部門和企業之間加強溝通協調，實施共同協助建設和管理，彼此要明確雙方的職責和工作內容，保證烏拉特草原生態旅游開發過程中政府的相關部門可以進行全過程跟蹤服務，例如可以聘請環保專家對烏拉特草原生態環境進行監測和詳細普查，生態旅游開發對生態環境的影響和保護、污染治理進行科學研究。

建立生態破壞治理制度，制定生態恢復治理檢驗及標準，及注重生態旅游環境教育制度。在旅游中通過寓教于樂的方式來為游客服務，如在景區的入口以圖文并茂的形式描述公園的管理規范；導游人員在導游的過程中要及時告誡游人相關的注意事項；在旅游區的特殊地段要有明顯的標志和說明，如在旅游區設置游人路標，防止旅游者迷路而四處踐踏，同時按照環保要求，根據游人活動范圍設置垃圾箱和各種污染處理措施；同時還可以通過環境危機的視頻案例教育喚醒人們的環境意識。

在烏拉特草原生態旅游開發過程中要注重加強生態旅游及生態環境監測，如在主要的生態旅游景區或景點建立固定或臨時生態環境監測點，配備專門的儀器設備，對旅游活動當中生態環境的變化進行實時的監測，并評估旅游活動對生態環境產生的影響，提出改進的對策和措施，更加有利于推動烏拉特草原生態旅游的可持續發展。

參考文獻：

[1]吳必虎.《旅游規劃與設計》.中國建筑出版社，2011年5月.

[2]邱美云.《生態旅游發展理論與實踐》.科學出版社，2011年6月.

作者簡介：高海霞，女（1979 .8- ），漢族，內蒙人，碩士，講師，研究方向：特色旅游開發研究