英屬小島來華吸引投資

本報記者 楊沙沙

提到“避稅天堂”，人們首先想到的是開曼群島或百慕大，近日英屬小島馬恩島首席部長艾倫·貝爾率領高層代表團訪問中國，希望提升馬恩島在中國的知名度，讓外界了解到這個鮮為人知的離岸避稅島。

馬恩島是一個自治的英國皇家屬地，地處愛爾蘭海中部，位于英格蘭、蘇格蘭、愛爾蘭及威爾士之間。馬恩島是英聯邦成員但并非英國一部分，有自己的獨立政府、法律和貨幣。馬恩島面積和新加坡差不多，人口僅為8.5萬。雖然島小人少，但馬恩島是歐洲經濟增長最快的地區之一。據統計，過去10年馬恩島的實際國內生產總值（GDP）年均增長率超過6%，人均國內生產總值已經超過歐盟平均水平2倍。馬恩島政府也一直保持著穆迪Aa1信用評級。此外，馬恩島在地理位置上也有優勢，號稱“通往歐盟的門戶”，馬恩島不是歐盟成員，但是享有所有的生產成品和農副產品進入歐盟市場的準入權，和英國、歐盟之間也有自由貿易協定，在幫助企業向英國、歐盟出口方面具有一定優勢。

此次來華，馬恩島重點推介自己靈活的稅收政策。據介紹，馬恩島是一個低稅司法管轄區，稅制方面有很多優惠。馬恩島的企業所得稅為零，不征收資本收益稅、遺產稅和財產稅等。目前，馬恩島政府正在與其主要貿易伙伴商談一個全方位的雙邊稅收抵免協定，從而使進駐馬恩島的企業獲得更大的競爭優勢。艾倫在接受《環球時報》記者采訪時稱，以中國企業為例，如果中企到馬恩島注冊實體公司并創造就業崗位，馬恩島不僅不收公司稅，政府還會對公司進行補貼，最高可達建立公司初期成本的40%，包括辦公室、廠房、購買設備的成本等。此外，馬恩島和歐盟之間共享增值稅體系框架，這意味著公司如果通過馬恩島運營歐洲市場的業務，增值稅之后可以返還。

目前已有中國商貿公司在馬恩島注冊或建立實體公司，但馬恩島官方拒絕進一步透露中國企業名稱以及在馬恩島注冊的企業數量。因為公司在馬恩島注冊時，政府也不能確定公司是中國人所有。據介紹，目前有很多中企是通過在馬恩島注冊一個子公司，或者通過馬恩島的架構，在倫敦證交所或者香港證交所上市，以及投資倫敦商業地產。而這些企業投資的商業地產所獲得的利潤，在馬恩島是不收稅的。有的國際連鎖酒店集團正是通過這些模式，在英國倫敦購買大量寫字樓、酒店。

馬恩島一名官員告訴《環球時報》記者，馬恩島和開曼群島或百慕大之間最大的區別就在于，馬恩島企業能創造更多實體經濟崗位，拉動當地就業。至于中國人普遍擔心的簽證問題，馬恩島官員表示，目前還是要依靠英國使館來發放簽證，英國與馬恩島是共同旅游區，拿到簽證的人能在共同旅游區自由行動。而在海關清關方面，馬恩島表示能夠使中國企業享受“一站式”清關，企業到當地投資程序也非常簡單，馬恩島有很多專業服務機構如律所、會計事務所等協助企業投資。

據該官員介紹，馬恩島政府及商界代表團已經多次來訪中國。艾倫對《環球時報》記者透露，政府將通過一些文化交流，來提高馬恩島在中國的知名度。今年9月，馬恩島當地最大的中學將開設一個孔子課堂，馬恩島和中國的學生會進行交流。“孔子課堂不僅僅是建立一個學習語言的課堂，而是更多地傳播中國文化，建立和加強我們兩地的文化交流和聯系。”而對于中國提出的“一帶一路”發展規劃，馬恩島官員也表示十分看好。艾倫表示，“一帶一路”主要目的是帶動中國企業更好地走出去，實現全球化。而馬恩島一直致力于全球化的合作，在貿易方面，馬恩島能夠作為中企通往歐洲市場的平臺來發揮作用。

近些年歐美等國在全球范圍內打擊避稅行為，美國政府還宣布美國企業所有海外分公司的利潤都要匯回國內重新繳稅。對此，艾倫表示非常清楚美國當局這種態度，馬恩島也是最早一批跟美國簽訂稅務信息自動交換協定的地區。無論是在美國還是其他國家，“馬恩島在稅務上沒有問題”。

中國與全球化智庫高級研究員何偉文在接受《環球時報》記者采訪時表示，歐美等國打擊的避稅對象是本國企業而非馬恩島等“避稅天堂”，只要企業納稅符合當地法律法規就沒有問題，歐美國家的手再長不可能管到別的國家范圍內。因此，馬恩島或者開曼群島等“避稅天堂”未來還將長期存在。而對于中企在避稅島注冊的行為，何偉文表示，中國企業走出去要綜合考慮市場、資金、研發等因素，不能光為了避稅就去“避稅天堂”注冊，要綜合考慮企業產品能否和當地市場相結合，最終為企業發展創造比較長遠的有利條件。▲