分析歐盟食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)對寵物食品通報(bào)數(shù)據(jù)的報(bào)告

張　科，吉玉輝，柏愛旭，錢　偉，張　揚(yáng)，柯家法（.淮安出入境檢驗(yàn)檢疫局，江蘇淮安　00；.蘇州出入境檢驗(yàn)檢疫局，江蘇蘇州　500；.江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局，南京　000）

分析歐盟食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)對寵物食品通報(bào)數(shù)據(jù)的報(bào)告

張科1，吉玉輝1，柏愛旭1，錢偉2，張揚(yáng)3，柯家法3
（1.淮安出入境檢驗(yàn)檢疫局，江蘇淮安223001；2.蘇州出入境檢驗(yàn)檢疫局，江蘇蘇州215001；3.江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局，南京210001）

摘要：通過對歐盟食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)（RASFF）2006—2014年涉及寵物食品的通報(bào)信息進(jìn)行分析研究，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的通報(bào)主要以微生物、黃曲霉毒素、化學(xué)危害和未經(jīng)授權(quán)的轉(zhuǎn)基因?yàn)橹鳎覈隹趯櫸锸称凤L(fēng)險(xiǎn)主要為腸桿菌科超標(biāo)。分析報(bào)告提示出口寵物食品企業(yè)需嚴(yán)格控制微生物污染，同時(shí)監(jiān)管部門還應(yīng)關(guān)注進(jìn)出口寵物食品中未列入安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的項(xiàng)目。

關(guān)鍵詞：預(yù)警系統(tǒng)；寵物食品；通報(bào)；安全；風(fēng)險(xiǎn)

歐盟食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)（RASFF）是根據(jù)歐共體條例第178/2002號建立的，該條例為歐盟的食品飼料法規(guī)制定了一般性原則和要求，建立歐洲食品安全機(jī)構(gòu)，并規(guī)定了食品安全事物的管理程序。建立該系統(tǒng)的目的是為歐盟各成員食品飼料安全主管機(jī)構(gòu)提供有效的途徑，交換有關(guān)信息，并采取措施確保食品飼料安全[1]。當(dāng)某一成員國發(fā)現(xiàn)存在對人或動物健康有嚴(yán)重危害的警情時(shí)，應(yīng)立即在該預(yù)警系統(tǒng)下通知委員會，委員會則立即將信息傳遞給各成員國，而寵物食品通報(bào)是其中的一部分。

通過分析2006—2014年RASFF發(fā)布的有關(guān)寵物食品的通報(bào)數(shù)據(jù)，從通報(bào)的類型、數(shù)據(jù)來源及分析方法來發(fā)現(xiàn)寵物食品安全的突出問題，了解產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)因子和歐盟關(guān)注的重點(diǎn)，為我國進(jìn)出口寵物食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作和企業(yè)自檢自控工作提供技術(shù)支持。

1　歐盟快速預(yù)警系統(tǒng)有關(guān)寵物食品通報(bào)的類型

近年來，歐盟RASFF通報(bào)的寵物食品的數(shù)量保持在一個(gè)較為穩(wěn)定的趨勢。通報(bào)類型包括3類：警示通報(bào)、信息通報(bào)、禁止入境通報(bào)。其中警示通報(bào)是指當(dāng)一成員國在市場上發(fā)現(xiàn)有危害的寵物食品時(shí)發(fā)出的通報(bào)，該通報(bào)要指明準(zhǔn)備采取的措施，如從市場召回等。這類通報(bào)的目的是給其他成員國提供所有相關(guān)信息，以確定在其市場上是否也有相關(guān)產(chǎn)品，以便及時(shí)采取必要的措施。而信息通報(bào)大多是涉及歐盟以外的國家和地區(qū)經(jīng)檢測被禁止的寵物食品，因?yàn)檫@類產(chǎn)品并沒有進(jìn)入歐盟市場，無需立即采取行動。禁止入境通報(bào)是2008年新增的通報(bào)類型，主要是對存在危害、在歐盟之外經(jīng)檢測被禁止入境的寵物食品，該通報(bào)下發(fā)給所有歐盟的邊境檢查站，以便加強(qiáng)控制，確保這些禁止入境的產(chǎn)品不會通過其他邊境檢查站進(jìn)入歐盟。

2　歐盟快速預(yù)警系統(tǒng)有關(guān)寵物食品通報(bào)數(shù)據(jù)來源及分析

本研究收集了2006年1月～2014年12月RASFF網(wǎng)站發(fā)布的寵物食品的通報(bào)，共395份，數(shù)據(jù)內(nèi)容包括日期、參照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品類型、通報(bào)類型、信息來源、通報(bào)國、產(chǎn)品來源、風(fēng)險(xiǎn)因素、分布地區(qū)、采取措施、分布狀況。

2.1總體情況

在395份通報(bào)中包括59份警示通報(bào)、194份信息通報(bào)和146份禁止入境通報(bào)。警示通報(bào)的產(chǎn)品主要來自歐盟內(nèi)部。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，警示通報(bào)占比僅為15%，明顯少于信息通報(bào)和禁止入境通報(bào)，絕大部分有安全危害的飼料產(chǎn)品在進(jìn)入歐盟市場前就已經(jīng)被攔截。

2.1.1通報(bào)數(shù)量

2006—2014年歐盟寵物食品的通報(bào)次數(shù)見表1。

自2006年以來歐盟寵物食品通報(bào)次數(shù)逐漸增加，2011年達(dá)到頂峰，之后又急劇下降，跟隨全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢的變化而變化。

2.1.2通報(bào)原因

2006—2014年歐盟寵物食品通報(bào)原因見表2。

表1　 2006—2014年歐盟寵物食品通報(bào)次數(shù)

表2　 2006—2014年歐盟寵物食品通報(bào)原因

歐盟通報(bào)原因主要是有害微生物如沙門氏菌、腸桿菌科、酵母菌、李斯特菌和肉毒桿菌等，黃曲霉毒素以及化學(xué)危害如重金屬和三聚氰胺等違禁添加物，還有含未經(jīng)授權(quán)的轉(zhuǎn)基因物質(zhì)、特殊風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、證書缺失、虛假、錯(cuò)誤問題以及其他諸如包裝、質(zhì)量、異物、標(biāo)簽、雜草籽、昆蟲等問題，因其中有11次通報(bào)包括沙門氏菌和腸桿菌科兩個(gè)項(xiàng)目，因此通報(bào)的總項(xiàng)次為406項(xiàng)。

2.2具體通報(bào)項(xiàng)目分析

2.2.1有害微生物

歐盟RASFF通報(bào)寵物食品中含有害微生物251次，占通報(bào)總數(shù)的63.54%，在各類風(fēng)險(xiǎn)中所占比例最高。其中沙門氏菌通報(bào)191次，占有害微生物通報(bào)總數(shù)的76.1%，其次為腸桿菌，通報(bào)52次，占有害微生物通報(bào)總數(shù)的20.72%，酵母菌、李斯特菌、肉毒桿菌、產(chǎn)氣莢膜梭菌和其他微生物污染合計(jì)通報(bào)8次，占有害微生物通報(bào)總數(shù)的3.2%，含有害微生物通報(bào)情況分析見表3。

從通報(bào)數(shù)量來看，沙門氏菌是寵物食品有害微生物污染的主要菌屬，其防控工作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。沙門氏菌主要是因?yàn)樾l(wèi)生不佳所引起，所以在生產(chǎn)、加工、存放的過程中應(yīng)該特別關(guān)注，盡量避免污染。

表2　關(guān)于含有害微生物通報(bào)情況分析

2.2.2黃曲霉毒素

歐盟RASFF通報(bào)寵物食品中含黃曲霉毒素62次，占通報(bào)總數(shù)的15.7%，主要通報(bào)對象為用作鳥食的花生，花生受環(huán)境的影響極易感染霉菌產(chǎn)生黃曲霉毒素，因此應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)含花生原料的寵物食品的生產(chǎn)、加工、存放的管理，關(guān)注原料篩選，控制好環(huán)境衛(wèi)生、溫度和濕度。

2.2.3化學(xué)危害

歐盟RASFF通報(bào)寵物食品中含化學(xué)危害的34次，占通報(bào)總數(shù)的8.61%，其中含重金屬危害通報(bào)21次，包括砷、硒、汞、鉻、鉛、鈷，其中9份砷超標(biāo)都是來自于泰國的貓飼料。含違禁添加物通報(bào)13次，含三聚氰胺/三聚氰酸在2009年之前通報(bào)過7次，2009年后再無通報(bào)，說明控制情況良好。含礦物鹽通報(bào)5次，其中鈷蛋白鹽、單氟磷酸鈉、乙二胺二氫碘主要作用為殺菌防腐，被歐盟禁止作為飼料添加劑使用。

2.2.4未經(jīng)授權(quán)的轉(zhuǎn)基因物質(zhì)

歐盟RASFF通報(bào)寵物食品中含未經(jīng)授權(quán)的轉(zhuǎn)基因物質(zhì)共計(jì)25次，占通報(bào)總數(shù)的6.33%，通報(bào)產(chǎn)品包括含轉(zhuǎn)基因玉米12份（DAS 59122 2，DAS 59122 7，MIR 604，MON 88017），含轉(zhuǎn)基因大米12份（LL 601），含轉(zhuǎn)因亞麻1份（FP 967），通報(bào)來源國主要為美國，共計(jì)被通報(bào)23次，占比92%。另外比利時(shí)被通報(bào)1次，古巴被通報(bào)1次。通報(bào)時(shí)間均為2010年以前，之后再無相關(guān)通報(bào)，表明美國等國家已經(jīng)采取相關(guān)控制措施。

2.2.5證書問題

歐盟RASFF通報(bào)寵物食品涉及證書問題共計(jì)9次，占通報(bào)總數(shù)的2.28%，具體為8份假證書和1份證書缺失。

2.2.6特殊風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)

歐盟RASFF通報(bào)寵物食品含特殊風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)（SRM）共計(jì)7次，占通報(bào)總數(shù)的1.77%，都是德國通報(bào)來自印度的狗咬膠中含有SRM。

2.2.7其他

歐盟RASFF通報(bào)寵物食品其他問題共計(jì)16次，占通報(bào)總數(shù)的4.56%，主要涉及包裝問題、腐敗變質(zhì)、含有異物、雜草籽、昆蟲等，上述通報(bào)偶發(fā)因素較大。

2.3針對中國出口寵物食品的通報(bào)分析

歐盟RASFF通報(bào)來源于中國的寵物食品共計(jì)33次，占通報(bào)總數(shù)的8.35%，2006—2014年歐盟通報(bào)中國寵物食品情況見表4。

表3　 2006—2014年歐盟通報(bào)中國產(chǎn)寵物食品情況分析

通報(bào)內(nèi)容主要包括含有害微生物28次（含腸桿菌科21次，含沙門氏菌7次），含三聚氰胺/三聚氰酸4次，涉及證書問題1次，因?yàn)槠渲?份通報(bào)還包含其他情況，通報(bào)總項(xiàng)次為34次。

從通報(bào)比例來看，含有害微生物占通報(bào)總數(shù)的84.85%，其中腸桿菌科超標(biāo)占通報(bào)總數(shù)的63.64%，含沙門氏菌占通報(bào)總數(shù)的21.21%。寵物食品腸桿菌科通報(bào)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于沙門氏菌，與總通報(bào)比例相反，原因主要是中國出口產(chǎn)品種類以寵物零食為主，包括禽肉干、狗咬膠和纏繞類等，此類產(chǎn)品均含高溫殺菌生產(chǎn)工藝，對沙門氏菌有殺滅作用。腸桿菌科是歐盟等地區(qū)設(shè)定的關(guān)于產(chǎn)品安全衛(wèi)生的指示菌群，腸桿菌科超標(biāo)表明產(chǎn)品受微生物污染嚴(yán)重，分析原因在于產(chǎn)品高溫殺菌后的包裝、存放、運(yùn)輸過程衛(wèi)生條件惡劣，導(dǎo)致產(chǎn)品再次受到微生物的污染。含三聚氰胺/三聚氰酸的通報(bào)占比12.12%，通報(bào)三聚氰胺事件后，相關(guān)管控檢測措施加嚴(yán)，2009年之后就再也未有通報(bào)。1次其他問題為瑞典通報(bào)來自于中國的狗咬膠進(jìn)口未獲授權(quán)。

3　結(jié)論

通過對2006—2014年歐盟RASFF通報(bào)寵物食品產(chǎn)品數(shù)據(jù)可知，該預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行良好，絕大部分有安全危害的飼料產(chǎn)品在進(jìn)入歐盟市場前就已經(jīng)被攔截，能有效保障輸入歐盟的寵物食品的安全。寵物食品涉及通報(bào)的因素比較多，主要以微生物危害、黃曲霉毒素、化學(xué)危害和未經(jīng)授權(quán)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品為主。其中有害微生物風(fēng)險(xiǎn)最高，沙門氏菌、腸桿菌科風(fēng)險(xiǎn)比較突出，而我國出口歐盟的寵物食品中微生物風(fēng)險(xiǎn)主要為腸桿菌科為主。

4　建議

我國“進(jìn)出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控”信息平臺于2011年10月1日開始啟用，在數(shù)據(jù)收集和分析方面發(fā)揮了重要的作用，該系統(tǒng)還在發(fā)展完善中[2]。歐盟RASFF系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、公開透明、及時(shí)有效等優(yōu)點(diǎn)值得借鑒學(xué)習(xí)。對于在我國進(jìn)出口寵物食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中未列出的歐盟通報(bào)的項(xiàng)目如其他有害微生物、轉(zhuǎn)基因物質(zhì)、部分化學(xué)危害、違禁添加物等，監(jiān)管部門在進(jìn)出口產(chǎn)品監(jiān)管和監(jiān)控中應(yīng)該重點(diǎn)予以關(guān)注，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行排查，防患于未然。對于出口寵物食品，生產(chǎn)企業(yè)要制定控制產(chǎn)品微生物污染具體措施，尤其注意按照安全衛(wèi)生要求合理規(guī)劃布局，合理設(shè)計(jì)生產(chǎn)工藝，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作規(guī)范，降低產(chǎn)品外界環(huán)境污染和內(nèi)部交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要求企業(yè)具備常規(guī)微生物檢測能力，開展原料、成品、環(huán)境等衛(wèi)生狀況的監(jiān)測。對于進(jìn)口寵物食品，部分風(fēng)險(xiǎn)較高的產(chǎn)品如泰國的貓飼料的砷超標(biāo)、印度花生產(chǎn)品的黃曲霉毒素超標(biāo)等，監(jiān)管部門在開展相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)應(yīng)特別關(guān)注。

[參考文獻(xiàn)]

[1]何建,施慶和,馮民,等.歐盟食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)飼料類通報(bào)數(shù)據(jù)分析研究[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全, 2011（3）: 55-59.

[2]李芳.實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控構(gòu)建質(zhì)量體系——訪國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局動植物檢疫監(jiān)管司司長黃冠勝[J].中國食品, 2012 （16）: 24-25.

Analysis of the EU Rapid Alert System for Food and Feed about the Notification Data Report of Pet Food

ZHANG Ke1, JI Yuhui1, BAI Aixu1, QIAN Wei2, ZHANG Yang3, KE Jiafa3
（1. Huai'an Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau, Huai'an 223001, Jiangsu China；2. Suzhou Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau, Suzhou 215001, Jiangsu China; 3. Jiangsu Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau, Nanjing 210001, China）

Abstract:Based on EU rapid alert system for food and feed (RASFF) information on2006-2014 involving pet food, we found that product's notification were mainly based on microorganisms, aflatoxin, chemical hazards and unauthorized genetically modified product. For China's exports of pet food, the main risk was enterobacteriaceae exceeded. The report suggestedthattheexportofpetfoodcompaniesshouldstrictlycontrolmicrobialcontamination,whileregulatorsshouldal?sofocusedontheprojectsthatwerenotincludedinthesecurityriskmonitoringinimportandexportofpetfood.

Key words:alert system; pet food; notification; security; risk

作者簡介：張科（1977-），男，江蘇泗陽人，碩士，主要從事進(jìn)出口動物及其產(chǎn)品和飼料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作。

收稿日期：2015-03-27

中圖分類號：F416.85；F203

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1001-0084（2015）05-0006-04