錢憲文
為進一步加強黨風廉政建設責任制,督促落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任(以下簡稱“兩個責任”),根據(jù)《中共北京市委關于落實黨風廉政建設責任制黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》和《北京市黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》,市反腐倡廉建設領導小組起草了2015年北京市黨風廉政建設責任制檢查考核工作方案和評估指標體系。
中共北京市委常委會第176次會議研究了《2015年全市黨風廉政建設責任制檢查考核方案(討論稿)》,并聽取了2015年全市黨風廉政建設責任制檢查考核工作方案及指標體系的匯報。會議強調(diào),為進一步提高責任制檢查考核的實效性,根據(jù)今年檢查考核的重點內(nèi)容和檢查范圍,針對區(qū)縣、市直部門、國企、高校分別制定指標體系,對重點檢查內(nèi)容進行了分解細化并賦予分值。同時,明確了評估要點和檢查方式。
會議指出,檢查范圍包括全市各區(qū)縣和市屬各部委辦局、企事業(yè)單位。由市反腐倡廉建設領導小組辦公室對16個區(qū)縣、16個市直部門及10個國有或國有控股企業(yè)、6個市屬高等院校進行重點檢查。檢查的主要內(nèi)容為黨委落實主體責任和紀委落實監(jiān)督負責的情況,重點檢查:加強對黨風廉政建設的領導,一級抓一級、層層抓落實;加強紀律建設,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩;把紀律挺在前面,抓早抓小、防微杜漸;落實中央八項規(guī)定精神和市委實施意見,持之以恒糾正“四風”;加大紀律審查力度,堅決遏制腐敗蔓延勢頭;突出問責,嚴肅責任追究,以及有關被巡視單位的整改情況等。
檢查考核工作分三個階段進行:
一是自評自查階段(2015年11月中旬至12月上旬)。各區(qū)縣和市屬各部委辦局、企事業(yè)單位黨委(黨組)、紀委(紀檢組)對本地區(qū)、本部門、本單位落實“兩個責任”情況進行對照自查,并分別以黨委(黨組)、紀委(紀檢組)名義形成落實主體責任、監(jiān)督責任的自查報告,以書面形式報領導小組辦公室。
二是重點檢查階段(2015年11月上旬至2016年1月中旬)。2015年11月上旬至12月中旬,區(qū)縣、市直部門、國有企業(yè)、高等院校開展民意調(diào)查。同時由領導小組辦公室會同首都之窗運行管理中心,通過市紀委監(jiān)察局網(wǎng)站、首都之窗網(wǎng)站發(fā)布網(wǎng)絡問卷,了解社會公眾對全市黨風廉政建設和反腐敗工作的總體評價;2016年1月中旬前,由市紀委監(jiān)察局、市國資委、市委教工委等相關部門按照《指標體系》,對被檢查單位嚴明黨的紀律、落實中央和市委市政府重大決策部署及重點工作、干部選拔任用、作風建設、紀律審查、責任追究等情況進行日常工作的量化評估;2015年12月上旬至2016年1月上旬,市反腐倡廉建設領導小組成立16個檢查組對被檢查單位進行集中現(xiàn)場檢查;2016年1月上旬,選取5個區(qū)縣委主要負責同志專題向市委常委會匯報本區(qū)縣落實主體責任的情況,并由市委主要領導同志進行點評。
三是反饋總結階段(2016年1月中旬至1月底)。反饋總結階段包括反饋意見、專題報告、通報情況、跟蹤督查、重點約談五個部分。
(執(zhí)筆人:宋明晏)