休克式治霾

“空氣好了，經(jīng)濟差了;民眾點贊，企業(yè)抱怨。”在“要吃飯”和“要環(huán)保”之間，山東臨沂似乎必須做出選擇。而對這道題的討論，也關(guān)系著中國環(huán)境治理的未來。

6月底，臨沂成了“休克式治霾”典型。當(dāng)?shù)孛襟w報道，2月25日，因大氣污染嚴(yán)重，環(huán)保部華東督查中心約談臨沂市代市長。作為新環(huán)保法施行后第一個被約談的城市，5天后，臨沂突擊對全市57家污染大戶緊急停產(chǎn)整頓，環(huán)保風(fēng)暴摧枯拉朽，勢如破竹。限產(chǎn)治理393家，停產(chǎn)治理163家，關(guān)閉8家。

對這一典型，澎湃新聞和《南方周末》在7月2日同日予以關(guān)注。“急轉(zhuǎn)彎”治霾之下，污染企業(yè)雖然關(guān)停了，但是造成了6萬多人直接失業(yè)，加上失業(yè)者家屬，停產(chǎn)波及人群至少在15萬左右。如今，企業(yè)因環(huán)評手續(xù)不能復(fù)產(chǎn)，資金鏈斷裂，引發(fā)千億債務(wù)危機。當(dāng)?shù)鼐椒Q，失業(yè)人口增多，盜搶案件增多，“每天十多起被搶劫的報案”。

6月初，臨沂被曝為環(huán)保不讓當(dāng)?shù)孛癖婐B(yǎng)豬養(yǎng)鴨，已經(jīng)引發(fā)質(zhì)疑。澎湃又舉出多個案例，比如為了關(guān)停某污染企業(yè)，當(dāng)?shù)匚渚⑻鼐瘜S區(qū)封鎖，直接拉掉電閘，導(dǎo)致企業(yè)的2000多噸玻璃水和錫水留在爐中，爐體基本廢掉。

驚悚的鐵腕治理讓網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)出兩種截然不同的聲音：一說革命老區(qū)底子薄弱，環(huán)保工作還是以“點剎式”為益，采取“軟著陸”的方式更容易讓政府、企業(yè)和工人都能接受;一說藍天回來了，空氣清新了，這些陣痛都可以承受。

眾聲嘈雜之際，央視在當(dāng)天晚上的《新聞1+1》中以23分鐘的篇幅，集中聚焦臨沂治理空氣污染的現(xiàn)狀，并稱為“臨沂樣本”。環(huán)保部微信公號“微言環(huán)保”也力挺臨沂：“企業(yè)不能把責(zé)任全部推給外界，臨沂欠下的賬，總是要還的。”臨沂市環(huán)保局也在央視“辟謠”，“現(xiàn)在部分企業(yè)是在停產(chǎn)整治，并不是傳說所謂的停產(chǎn)”;對于6萬人失業(yè)這個數(shù)字，“部分企業(yè)已經(jīng)達到整改要求開始復(fù)工了，這個所謂的這個失業(yè)人數(shù)，不是在增加，而是在慢慢地減少。”

7月6日《人民日報》一錘定音。《臨沂治污執(zhí)法被指“過嚴(yán)”環(huán)保部：絕不能失之于寬》稱，“一些污染企業(yè)長期靠偷排漏排產(chǎn)生經(jīng)濟效益，在受到懲處的時候喊冤。只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能將守法是底線的理念正確傳導(dǎo)給企業(yè)，企業(yè)才可能有持久發(fā)展。”總之，爭論可以休矣。

由于在討論中網(wǎng)友對《南方周末》的“動機”多有揣度。《南方周末》的記者手記回應(yīng)說：“這次陣痛也好，爭論也罷，你見或不見，它都在那。它不僅會在臨沂發(fā)生，也可能會在其他地方未來的環(huán)境治理中發(fā)生。記錄陣痛，呈現(xiàn)爭論，讓利益受損方說話，不是試圖否定環(huán)保，而是作為提醒，環(huán)境治理任務(wù)很迫切，但面對的地方現(xiàn)實卻錯綜又艱難。”

對艱難中的中國環(huán)保而言，臨沂這道選擇題，無關(guān)方向，與其說關(guān)乎取舍，不如說是考驗。環(huán)保從來都不是快刀斬亂麻，一蹴而就。臨沂的選擇題，其實更是如何協(xié)同推進環(huán)保，如何鐵腕匹配共治的技術(shù)選擇題。正如《人民日報》快評所言，“分清大小難易，明確輕重緩急，摸清內(nèi)在規(guī)律，才能把政策措施安放在整體長遠(yuǎn)的棋盤，把改革落到實處，讓公眾有短期和長遠(yuǎn)的“獲得感”。