強化法制意識，促進大學生和諧就業(yè)

王政

摘 要：大學生就業(yè)問題是當前我國需要解決的重點和難點問題之一。我國政府已經(jīng)采取了一系列的措施來促進大學生的就業(yè)，但是在大學生就業(yè)問題解決的過程中，受大學生自身法制意識不高，以及不法分子趁機抓住大學生機遇就業(yè)的心理對大學生合法權益進行侵害等原因的影響，大學生就業(yè)還存在著很多不和諧的因素。因此，讓大學生了解求職和就業(yè)中存在的法律問題，強化大學生的法制意識，促進大學生和諧就業(yè)，無論是對社會、高校，還是對大學生來說，都是十分有必要的。

關鍵詞：大學生 法制 就業(yè) 和諧

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）01（c）-0251-02

隨著改革開放的深入，市場經(jīng)濟的發(fā)展，大學生的就業(yè)方式已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲹駱I(yè)。受高校擴招以及其它一些因素的影響，大學生的就業(yè)形勢變得日益嚴峻，大學生就業(yè)難成為了全社會關注的一個焦點。黨的十八大報告指出：“就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。引導勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。加強職業(yè)技能培訓，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務體系，增強失業(yè)保險對促進就業(yè)的作用。健全勞動標準體系和勞動關系協(xié)調(diào)機制，加強勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，構建和諧勞動關系。”在現(xiàn)實生活中，一些不法分子抓住了大學生急于就業(yè)的心理，趁機進行不法活動，嚴重損害了大學生的合法權益。因此，讓大學生了解求職和就業(yè)中存在的法律問題，強化大學生的法制意識，促進大學生和諧就業(yè)，無論是對社會、高校，還是對大學生來說，都是十分有必要的。

1 大學生在求職和就業(yè)中存在的法律問題

1.1 就業(yè)環(huán)境不規(guī)范，社會法律服務從業(yè)人員關注不夠

目前，由于這些年來的擴招政策，大學生人數(shù)大幅增加，這就造成了以下兩個方面的不良影響：一方面，大學生在求職擇業(yè)的過程中面臨著日趨激烈的競爭；另一方面，由于高素質(zhì)人才數(shù)量的增長，用人單位在招聘工作中有了更大的選擇余地。在這種時代環(huán)境下，社會上的一些用人單位在規(guī)避法律制度的前提下，提出了許多不公平的用人的條件和勞動制度，這就給許多擇業(yè)大學生、家庭和社會造成不良影響。還有些單位在進行招聘工作時，既不安排面試，也不看學歷證明，只是一味地要求求職的大學生支付名目繁多的費用，如信息費、報名費、登記費、資料費、推薦費、注冊費等，這些做法嚴重損害了大學生合法利益。除此以外，當今社會上還存在著以下一些問題，如有的企業(yè)不與在本單位工作的大學生簽訂《就業(yè)協(xié)議書》；有的企業(yè)對求職大學生進行長期試用，或是以試工的名義榨取人力；有的企業(yè)弄虛作假，不講誠信；有的企業(yè)打著招聘的名義，其真實目的則是向求職大學生推銷本企業(yè)的產(chǎn)品。更有甚者，有些傳銷組織和境外不法分子也會利用招聘之名，將大學生騙入組織對他們進行洗腦和控制，這給整個大學生就業(yè)市場帶來了強大的挑戰(zhàn)。這種求職環(huán)境給當前的大學生求職群體帶來了極大的不便。

1.2 高校的就業(yè)指導力度不夠

在當前階段下，關于高校大學生的就業(yè)指導，即使是國內(nèi)一流的大學，也大多局限于落實就業(yè)政策和制度、樹立擇業(yè)觀念、求職技巧培訓等方面。在我國市場經(jīng)濟制度逐步完善的社會環(huán)境下，這些措施已經(jīng)遠遠不能滿足大學生的就業(yè)需求，其指導力度與現(xiàn)實需求存在著較大的差距。在我國社會中，大多數(shù)的大學畢業(yè)生是人生中第一次正式走向社會，相當一部分大學生對于就業(yè)環(huán)境的真實狀況還缺乏清晰的了解。對于這樣的大學生而言，他們懷著單純的心態(tài)，但又缺乏必要的就業(yè)指導，以這樣的狀態(tài)走向社會，在求職擇業(yè)過程中很容易碰到各種各樣的困難。

1.3 大學生錯誤的認為《就業(yè)協(xié)議書》就是《勞動合同》

相關調(diào)查表明，在現(xiàn)代社會中，有許多高校畢業(yè)生認為《就業(yè)協(xié)議書》就是《勞動合同》，有了《就業(yè)協(xié)議書》就不用再簽訂《勞動合同》了，還有些大學生直接越過《就業(yè)協(xié)議書》直接簽訂《勞動合同》。事實上，《就業(yè)協(xié)議書》與《勞動合同》有著根本的區(qū)別。具體來說，《就業(yè)協(xié)議書》是我國高校畢業(yè)生在校時與用人單位、學校之間所簽訂的三方合同，其是編制畢業(yè)生就業(yè)計劃和畢業(yè)派遣的依據(jù)；《勞動合同》則是畢業(yè)生與用人單位之間所簽訂的明確勞動關系中權力和義務的協(xié)議，是上崗畢業(yè)生從事何工種勞動的依據(jù)。從時間上來看，《就業(yè)協(xié)議書》簽訂在前，《勞動合同》訂立在后。

除此以外，《就業(yè)協(xié)議書》和《勞動合同》這兩種文件所包含的內(nèi)容也有著很大的區(qū)別。具體而言，《就業(yè)協(xié)議書》的內(nèi)容主要是畢業(yè)生如實介紹自身情況，表示愿意到用人單位就業(yè)，用人單位表示同意接受該畢業(yè)生，學校同意推薦該畢業(yè)生，列入就業(yè)方案并納入就業(yè)情況統(tǒng)計。《就業(yè)協(xié)議書》不涉及畢業(yè)生到就業(yè)單位就職以后所享受的權利和義務。相比之下，《勞動合同》的內(nèi)容要涉及到勞動報酬、勞動保護、工作內(nèi)容、勞動紀律、享受福利等方面的內(nèi)容，對于勞動權利義務關系做了明確的規(guī)定。不簽《就業(yè)協(xié)議書》和不簽訂《勞動合同》都不能更好的維護畢業(yè)生的合法權益。有些用人單位還會設法規(guī)避勞動合同的簽訂，侵害大學生合法權益。

1.4 誠信問題

誠信問題在求職中是雙方面的。在用人單位方面指用人單位在招聘時，存在這樣一部分企業(yè)，它們在介紹本單位的招聘崗位信息時過分美化招聘信息或本單位的形象，虛設崗位，以高薪為誘餌等，給求職的大學生設置了各種各樣的陷阱。在大學生方面主要指大學生簽訂就業(yè)協(xié)議書后出現(xiàn)的違約現(xiàn)象。有些用人單位為了吸引求職者，常在介紹招聘信息時進行歪曲、美化和編造。還有一些不規(guī)范的網(wǎng)站和中介機構，通過截取求職簡歷，獲取大量個人信息，作為銷售信息出售給企業(yè)。還有些畢業(yè)生存在求職擇業(yè)過程中急于求成，單方面聽信用人單位的廣告宣傳，而沒有通過有效的渠道去了解用人單位的相關信息，輕信用人單位對于薪酬、福利待遇等方面的描述，不夠慎重的現(xiàn)象。在現(xiàn)代社會中，有相當一部分高校畢業(yè)生在求職擇業(yè)的過程中會同時選擇幾家企業(yè)進行應聘，但最先選擇并接受要求與畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議書的單位并不是其理想的單位。在這種情況下，個別畢業(yè)生為了保底，就會先與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議，之后如果遇到更好的就業(yè)機會，就違約或毀約。

面對以上幾類較多的影響大學就業(yè)市場的違法行為，作為高校教育工作者，在平常應加強正確教育和引導，確保學生求職擇業(yè)時，合法權益不受侵犯。

2 強化大學生法制意識，促進大學生和諧就業(yè)的途徑

2.1 加大對大學生進行就業(yè)相關法律法規(guī)、就業(yè)政策的教育

在當前階段下，為了保障高校畢業(yè)生順利就業(yè)，教育部及有關部門頒布了《普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)暫行規(guī)定》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和共勞動法》等一系列相關文件對大學生就業(yè)活動進行規(guī)范。此外，還有一些地方政府也出臺了相關實施條例，如2010年廣東省第十一屆人代會第十六次會議通過的《廣東省高等學校學生實習與畢業(yè)生就業(yè)見習條例》。這些都說明我國各級政府對保護大學生就業(yè)權益工作高度重視。

相當一部分大學生對就業(yè)方面的法律知識缺乏最基本的了解，其對于職業(yè)理想、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)市場等概念也極為模糊。在高校方面，大多數(shù)學校只是在學生臨近畢業(yè)才對其進行一些最基本的職業(yè)和就業(yè)教育，這樣的就業(yè)指導工作難以起到理想的效果。根據(jù)目前高校畢業(yè)生就業(yè)的實際狀況，國內(nèi)各大高校很有必要提前抓就業(yè)規(guī)劃，在日常教學工作中把就業(yè)權、知情權、隱私權、財產(chǎn)權、救濟權等法律知識作為重點教育內(nèi)容，以引起同學們的廣泛關注，使大學生在就業(yè)之前能夠?qū)蜆I(yè)市場、就業(yè)法則有一個系統(tǒng)的了解，保證其在就業(yè)過程中能夠以法律知識維護自身的合法權益。

2.2 加強師資隊伍建設

對于就業(yè)指導教師隊伍的建設，各高校可以通過“送出去和請進來”的方式加強對現(xiàn)任就業(yè)指導教師的培訓。具體來說，各大高校可以邀請校內(nèi)外的專家為本校的就業(yè)指導教師做專門的講座，也可以選送一部分教師外出進修，進行就業(yè)指導方面的學習，以此來提高本校教師對學生就業(yè)方面的指導水平。

2.3 將學生的就業(yè)法律意識培養(yǎng)與“兩課”教育、就業(yè)指導課程教育相結合

從大學生入校開始，就將大學生的就業(yè)法律意識和思想政治教育相結合，提高學生的法律意識和維權意識，做到早預防。在兩課教育時，加大法律教育的內(nèi)容，特別是開設一堂大學生就業(yè)法律教育課，將大學生就業(yè)法律意識與思想政治教育、就業(yè)指導教育等課程相結合，使“兩課”教育和就業(yè)指導課程的結構設計更加科學合理，內(nèi)容更充實、更生動，易于學生接受。

2.4 與社會實踐相結合

積極參加社會實踐是大學生完善自我、全面發(fā)展的必要途徑，是大學生認識社會、了解社會的必由之路，同時也是大學生在上學期間利用所學知識奉獻社會、服務人民的主要方式。相關調(diào)查表明，大學生積極參與社會實踐，可以有效地提高其個人素質(zhì)，能夠取得明顯的社會效益和人才效益。通過社會實踐，廣大青年學生在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大實踐中能夠進一步了解國情，了解社會，并且切實感受到改革開放以來各項事業(yè)取得的重大成就，能夠大大增強責任感和使命感，積極鍛煉自己的能力，全面提高自身的思想道德修養(yǎng)，加強法律意識和維權意識，為以后就業(yè)打下堅實的基礎。

2.5 與心理健康教育相結合

心理學研究表明，大學階段是大學生從不成熟階段走向成熟階段的過渡時期，不斷完善自覺認識自我、發(fā)現(xiàn)自我、實現(xiàn)自我，主動學習法律知識，提供法律意識和辨別是非的能力。堅強心理疏導和調(diào)試，幫助學生形成良好的心理素質(zhì)。根據(jù)青年學生的特點，結合有效的法制觀念教育，培養(yǎng)大學生健康的法律人格，這是高校法制教育的根本目的所在。

2.6 加強畢業(yè)生簽訂《就業(yè)協(xié)議書》和《勞動合同》的意識

勞動合同是用人單位與勞動者平等協(xié)商，確定勞動關系，明確雙方權益和義務的協(xié)議，是保護勞動者合法權益的基本依據(jù)。在現(xiàn)代社會中，大學生在求職擇業(yè)過程中經(jīng)常會遇到各種各樣的問題，其處于一種明顯的弱勢地位。關于這一問題，加強高校畢業(yè)生簽訂《就業(yè)協(xié)議書》和《勞動合同》的意識，可以有效增強大學生維護自己就業(yè)權益的能力，各大高校應當做好相關的工作。在當前階段下，我國的《勞動合同法》可以保護大學生在試用期、保險、勞動報酬等方面的合法權益，使就業(yè)市場發(fā)展更加規(guī)范，在一定程度上保護了大學生的就業(yè)活動。與此同時，在高校大學生在校學習過程中，各大高校有必要采取相關措施加強培養(yǎng)學生簽訂合同的意識。

在當今市場經(jīng)濟條件下，我國大學生的就業(yè)競爭日趨激烈，以法律法規(guī)手段來規(guī)范大學生的就業(yè)、擇業(yè)就顯得十分必要。我國要切實以法律規(guī)范擇業(yè)、就業(yè)，就必須讓廣大大學生知法、守法、用法，國內(nèi)所有高校都必須要加強對本校大學生的法律教育工作，提高大學生的法律意識，使我國大學生的就業(yè)走上規(guī)范化、法制化的軌道。

參考文獻

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