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論共生系統理論視閾下的“一帶一路”建設

2015-05-13 04:25:46夏立平
同濟大學學報(社會科學) 2015年2期
關鍵詞:一帶一路系統建設

共生系統理論是通過把共生理論和系統理論相結合,在這一基礎上進行創新。它可以對推進“一帶一路”的建設發揮重要的參考作用。絲綢之路經濟帶設想的一個重要內容,是打通從太平洋到波羅的海的運輸大通道,逐步形成連接東亞、西亞、中亞和南亞的交通運輸網絡。21世紀海上絲綢之路將主要有西線、東線和南線三條線。“一帶一路”將是亞洲騰飛的兩只翅膀,應該形成經貿流、金融流、智慧流、信息流、人文流等五個大通道。中國應該以共生系統理論指導“一帶一路”戰略的制定,將“一帶一路”建設作為一個共生整體系統,同時作為系統工程來推進。“一帶一路”建設的長期目標是建立共生型國際體系。

一帶一路;共生系統理論;絲綢之路

D82A003011

“一帶一路”①已經成為中國的重大戰略構想和重大戰略部署。它將中國國內戰略和國際戰略緊密結合。“一帶一路”是中國國家發展戰略的重要組成部分之一,是中國對外戰略的重要組成部分之一,是中國周邊戰略的重要組成部分之一,也是中國海洋強國戰略的重要組成部分之一。共生系統理論可以對推進“一帶一路”的建設發揮重要參考作用。

一、 共生系統理論的構建

共生系統理論是在將共生理論和系統理論相結合的基礎上產生的一種新理論。

1. 共生理論的演變與發展

“共生”一詞的概念源于生物學,指不同種屬的生物一起生活,是指動植物互相利用對方的特性和自己的特性一同生活、相依為命的現象。在我國古老的中醫學說中,也早就提出了“五行學說”、“相生相克”的“共生理論”。德國生物學家德貝里1879 年提出“共生”概念,指共生單元之間在一定的共生環境中按某種共生模式形成的關系,其要素包括共生單元、共生模式和共生環境。②

20世紀中葉以來,共生理論和方法不僅逐漸應用到醫學領域和農業領域,而且開始應用于社會科學領域,如經濟學等。一些西方社會學者認為,在科學和技術高度發展的現代社會里,在人們之間的交往越來越密切的同時,具有高度知識的人與生產工具的結合也比歷史上任何時候都要密切。因此,人與人之間、人與物之間已經形成了一個相互依存的共同體。以此為基礎,有的西方社會科學家提出應該用一種“共生方法”的理論來設計社會生產體系,強調重視社會生產體系中各種因素的相互關系與相互作用。1998年,中國學者袁純清運用共生理論研究小型經濟,認為共生不僅是一種生物現象,也是一種社會現象;共生不僅是一種自然現象,也是一種可塑狀態;共生不僅是一種生物識別機制,也是一種社會科學方法。袁純清、謝銳:《共生理論——兼論小型經濟》,北京:經濟科學出版社,1998年,第16頁。2006年,胡守鈞教授提出要以共生論來指導社會,告別以“階級斗爭為綱”的斗爭哲學,走向呼喚社會和諧的社會共生論。胡守鈞:《社會共生論》,上海:復旦大學出版社,2006年,第21頁。

進入21世紀第二個十年以來,中國學者開始將共生理論應用在國際關系領域。金應忠研究員在《國際社會的共生論——和平發展時代的國際關系理論》一文中認為,“‘共生不僅是國際社會的一種客觀存在,而且是國際社會發展的基本途徑”。金應忠:《國際社會的共生論——和平發展時代的國際關系理論》,載《社會科學》,2011年第10期。蘇長和教授在《共生型國際體系的可能——在一個多極世界中如何構建新型大國關系》一文中提出建立共生型國際體系的思路。蘇長和:《共生型國際體系的可能——在一個多極世界中如何構建新型大國關系》,載《世界經濟與政治》,2013年第9期。胡守鈞教授在《國際共生論》一文中強調,必須從社會共生關系出發觀察社會(包括國內社會、國際社會)。胡守鈞:《國際共生論》,載《國際觀察》,2012年第4期。

夏立平:論共生系統理論視閾下的“一帶一路”建設

2. 系統理論的演變與發展

系統思想源遠流長。“系統”一詞來源于古希臘語,是由部分構成整體的意思。恩格斯曾經指出:“關于自然界的所有過程都處于一種系統聯系中這一認識, 推動科學從個別部分和整體上到處去證明這種系統聯系。”[德]恩格斯:《反杜林論》,北京:人民出版社,1970年,第91頁。

作為一門科學的系統論,是由美籍奧地利人、理論生物學家L.V.貝塔朗菲創立的。他在1952年發表《抗體系統論》,提出了系統論的思想。1968年貝塔朗菲發表專著《一般系統理論:基礎、發展和應用》,確立這門科學的學術地位,被公認為是這門學科的代表作。貝塔朗菲在該書中說:“一般系統論是對整體和整體性的科學探索”;他還指出:“一般系統論是關于整體的一般科學”。Bertalanffy Ludwig von., General System Theory: Foundations, Development, Applications. New York: George Braziller,1968, p.18.很顯然,他是把整體作為系統論研究對象的。至于整體和部分的關系,他僅強調指出“整體大于部分之和”的性質,而并沒有對其做進一步的考察。貝塔朗菲的這種以整體性為研究對象的系統論可稱為經典系統論。

中國科學大師錢學森繼承了貝塔朗菲系統論的基本思想,但又把它的研究對象進一步擴展了,即擴展為以整體與部分的關系為研究對象的理論。20世紀70年代末,錢學森就明確指出:“我們所提倡的系統論,既不是整體論,也不是還原論,而是整體論與還原論的統一。”錢學森:《論系統工程》,上海:上海交通大學出版社, 2010年,第23頁。1979年10月,錢學森在北京系統工程學術討論會的演講中還說過:“局部與全部的對立統一,……本來是辯證唯物主義的常理;而這就是系統概念的精髓。” 錢學森:《創建系統學》,上海:上海交通大學出版社, 2010年,第12頁。這樣一來,錢學森把辯證法引進了系統論,使它發展成為辯證系統論,或者叫現代系統論。錢學森在有關系統科學和系統工程的研究和實踐中,也都強調把整體與部分結合起來解決問題的思想,并且提出了“綜合集成方法”,從而對我國的社會主義現代化建設實踐發揮了巨大的推動作用。

系統論揭示出,系統客體除具有因果聯系外, 還有系統聯系、結構聯系、功能聯系和起源聯系等。系統聯系揭示了特定系統與其他系統在縱橫各方面所形成的內在聯系;結構聯系展示了系統要素諸變量之間的各種內在的耦合關系或組合方式;功能聯系是系統與外部介質之間的關聯,它是把外部的物質、能量和信息輸入到系統中去, 并通過系統內部的結構變換為輸出的過程; 起源聯系則展現了在系統產生和發展過程中諸要素之間、要素與環境之間所形成的必然聯系。系統論提供的這些聯系類型, 豐富和深化了唯物辯證法的普遍聯系觀點。

系統論認為, 任何物質系統都是具有諸多的關系、方面和特征的復雜系統。復雜系統包含許多關系, 也就是包含許多矛盾或潛在矛盾。這樣, 系統論把唯物辯證法關于事物是多個方面、多種關系、多種矛盾的總和這一重要思想具體化了。

系統論表明, 不同的要素組成的系統, 其結構、性質、功能都不同;任何系統在特定范圍內,要素之間的排列次序或結構的變化并不引起系統整體的功能特性的改變。系統最終表現為從一種有序結構過渡到另一種新的有序結構。系統論堅持系統的整體性、關聯性、動態性、最佳化等重要原則。周為群:《系統論與唯物辯證法的關系探新》,載《鄭州大學學報(哲學社會科學版)》,1994年第3期。

3. 構建共生系統理論

共生系統理論是通過把共生理論和系統理論相結合,在這一基礎上進行創新。共生系統理論的主要論點包括:

首先,世界上一切事物都是共生在一個大系統中,是相互影響、相互作用、相互轉化的。這就是“蝴蝶效應”蝴蝶效應( The Butterfly Effect)即拓撲學連鎖反應,是指在一個系統中,初始條件下微小的變化能帶動整個系統的長期的、巨大的連鎖反應。這是一種混沌現象。任何事物發展均存在定數與變數,事物在發展過程中其發展軌跡有規律可循,同時也存在不可測的變數,一個微小的變化能影響事物的發展,說明事物的發展具有復雜性。之所以產生的根本原因。國際體系是這個大系統中的一個組成部分,同時它本身也是一個系統,它的各組成部分之間都處于一種系統聯系中,都是共生的。也就是說,國際體系中國家行為者之間、非國家行為者之間、國家行為者與非國家行為者之間都是相互影響和相互作用的。

第二,國際體系這一系統中各組成部分與整體之間的關系是辯證的。一方面, 整體是由部分構成的, 沒有部分便沒有整體, 因而整體依賴于部分;另一方面, 部分又是整體的組成部分, 部分依賴于整體。但整體并不等于各部分的簡單相加, 而是具有新質特征的整體。例如,在當今國際體系中,既有發達國家,也有發展中國家;發達國家可分為超級大國和其他西方國家;發展中國家又可分為新興大國、新興工業化國家、最不發達國家等。當今國際體系雖然仍是由西方發達國家占主導地位,但隨著一批新興大國和新興工業化國家的崛起,以及以發展中國家為主的亞洲的崛起,國際體系中的新質正在增加,霸權主義受到更多的抵制,和平共處五項原則更多地被接受和尊重,新安全觀已經提出。

第三,國際體系這一系統中各組成部分之間的關系是辯證的,即對立統一的。它們既共生又競爭,既對話又斗爭,既包容又排斥。正是這種事物矛盾雙方的又統一又斗爭推動了事物的運動、變化和發展。例如,中國和美國的關系是對立統一的。它們存在深刻的矛盾:美國是國際體系中占主導地位的大國,中國是國際體系中上升的大國;美國是最大的發達國家,中國是最大的發展中國家;美國是已經實現現代化的國家,即后現代化國家,而中國是正在實現現代化的國家。但同時,中國和美國的共同利益或并行不悖的利益也很大。冷戰時期,中美關系只有一根支柱,即共同對付蘇聯霸權主義。而現在中美關系有兩根支柱,即經濟和安全。中美在經濟上的相互依存不斷增加,成為兩國關系穩定的壓艙石和黏合劑。在安全的兩大領域,即非傳統安全領域和傳統安全領域,中美之間的共同利益或并行不悖的利益也在增加。中美之間既共生又競爭、既對話又斗爭、既包容又排斥的對立統一,成為推動相互關系和國際體系運動、變化和發展的重要因素之一。

第四,人類對共生系統性的認識經歷了一個從自在向自覺轉變的過程。人們對拓撲學連鎖反應的感性認識雖然長期以來就存在,但真正提升到共生理論的高度來認識是近代的事。系統思想雖然源遠流長,但提升至系統理論也是在現代。在對國際體系的認識過程中,歐洲強權國家在1819世紀只把歐洲國家作為主權國家,而把亞非拉廣大地區作為它們的殖民地。隨著20世紀亞非拉國家在民族解放運動中紛紛實現民族解放和國家獨立,西方國家才不得不將亞非拉國家也作為國際體系中的成員。和平共處五項原則是由發展中國家提出的,但卻代表了世界各國的利益。這是人類對國際體系共生系統性認識的一大進步。在當今的全球化時代,世界許多國家經濟上相互依存關系的發展,使得它們之間在經濟上“一榮俱榮,一損俱損”。當然,這種相互依存關系現在又是不對稱的,西方國家往往利用這種不對稱的經濟關系,向它們所認為的對手或異類施加壓力。同時,世界各國在非傳統安全領域面臨著許多共同或相似的挑戰,如氣候變暖、環境污染、恐怖主義、大規模殺傷性武器擴散、跨國犯罪、毒品走私、艾滋病、埃博拉病毒等。

第五,由于系統中的各組成部分與整體之間是共生的,一個國家必須在考慮自己國家利益的同時,考慮全人類的共同利益。近年來,世界越來越多的國家逐漸認識到,在“地球村”這一共生系統中,世界各國必須合作才能應對這些挑戰和威脅;而只有實行開放包容的對外戰略,才能實現合作共贏。

二、 “一帶一路”建設的戰略構想與前景

1. “絲綢之路經濟帶”建設的戰略構想與前景

“絲綢之路經濟帶”(Silk Road Economic Belt)是中國國家主席習近平2013年9月7日在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學作重要演講時首先提出的。習近平指出:“為了使歐亞各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊,可以用創新的合作模式,共同建設‘絲綢之路經濟帶, 以點帶面,從線到片,逐步形成區域大合作。” ②習近平:《弘揚人民友誼,共創美好未來——在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學的重要演講》,載《人民日報》,2013年9月8日。

2100多年前張騫開辟的“古絲綢之路”東起長安(今西安),西達羅馬,曾是橫貫東西、連接中國與亞歐各國的重要貿易通道。在這條具有歷史意義的國際通道上,五彩絲綢、瓷器和香料絡繹于途,為古代東西方之間的經濟、文化交流作出了巨大貢獻。作為經濟全球化的早期版本,這條貿易通道被譽為全球最重要的商貿大動脈。

絲綢之路經濟帶,是在古絲綢之路概念基礎上形成的一個新的經濟發展區域。新“絲綢之路經濟帶”,東邊牽手新興的亞太經濟圈,西邊系著發達的歐洲經濟圈,是世界上最大、最長和最具有發展潛力的經濟帶。總人口近30億,占世界人口的近一半,領土總面積超過3,716萬平方公里,占歐亞大陸的五分之三。

絲綢之路經濟帶設想的一個重要內容,是“打通從太平洋到波羅的海的運輸大通道,逐步形成連接東亞、西亞和南亞的交通運輸網絡”②。上海合作組織正在協商交通便利化協定,目的是開辟從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運輸走廊。中國和西班牙之間的“新絲路”鐵路班列于2014年12月開始運行。這是中國和歐洲之間第三條直達鐵路班列,另外兩條與德國相連(即渝新歐國際鐵路聯運大通道和鄭歐國際鐵路貨運班列)。它們都橫跨第二亞歐大陸橋。亞歐大陸橋是通過鐵路將亞歐大陸連接起來的陸路運輸通道。第二亞歐大陸橋指1990年9月與哈薩克斯坦鐵路接軌的經過我國蘭新鐵路、隴海鐵路的新亞歐大陸橋。由于所經路線很大一部分經過古代的絲綢之路,所以人們又稱作現代絲綢之路。第二亞歐大陸橋東起我國連云港,向西經隴海線,過我國邊境的阿拉山口,進入哈薩克斯坦,再經俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國,西至荷蘭鹿特丹港。全長10,800千米,該鐵路1992年12月1 日正式投入國際集裝箱運輸業務。2014年12月17日,中國、塞爾維亞、匈牙利、馬其頓決定在2013年規劃的匈塞鐵路基礎上,進行延伸擴展,北起匈牙利布達佩斯,南至希臘比雷埃夫斯港,中途經過馬其頓科普里和塞爾維亞貝爾格萊德,搭建一條全新的中歐陸海快線。

泛亞鐵路網將成為絲綢之路經濟帶的自然延伸和重要組成部分。2014年12月19日,李克強總理與泰國總理共同見證了《中泰鐵路合作諒解備忘錄》的簽署。擬建設的中泰鐵路連接泰國北部的廊開和南部港口瑪達普,總長800多公里,是泰國首條標準軌鐵路,將全部使用中國的技術、標準和裝備建設。這是以泰國為中心、遍布整個東南亞的“泛亞鐵路網”計劃的一部分。泛亞鐵路從20世紀60年代開始醞釀,至今已有半個世紀。它計劃從云南省昆明市出發,東線經玉溪、蒙西、河內、胡志明市、金邊到曼谷;中線經景洪、磨憨、老撾首都萬象,到達泰國首都曼谷;西線經大理、保山、瑞麗、緬甸仰光至曼谷。東中西三線最終在曼谷匯合,隨后向南經過吉隆坡最終到達新加坡。

與此同時,絲綢之路經濟帶也涵蓋若干經濟走廊,包括孟中印緬經濟走廊、中蒙俄經濟走廊、中國巴基斯坦經濟走廊等。

孟中印緬經濟走廊是2013年5月李克強總理訪印期間中印共同倡議建設的,旨在推動中印兩個大市場更加緊密地連接,加強該地區互聯互通。中國西南地區、印度東部、緬甸、孟加拉相對而言均不發達,此前邦省級別的合作動力有限。而中印緬孟經濟走廊將過去邦省級別的合作上升至國家層面,能夠通過輻射作用帶動亞洲經濟最重要的三塊區域,即南亞、東南亞、東亞三大經濟板塊聯合發展。

中蒙俄經濟走廊是2014年9月11日中國國家主席習近平在中蒙俄三國元首會晤時提出的。習近平主席說:“中方提出共建絲綢之路經濟帶倡議,獲得俄方和蒙方積極響應。可以把絲綢之路經濟帶同俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國草原之路倡議進行對接,打造中蒙俄經濟走廊,加強鐵路、公路等互聯互通建設,推進通關和運輸便利化,促進過境運輸合作,研究三方跨境輸電網建設,開展旅游、智庫、媒體、環保、減災救災等領域務實合作。”《習近平出席中俄蒙三國元首會晤》,載《人民日報》,2014年9月12日。

中巴經濟走廊是2013年5月李克強總理訪問巴基斯坦期間兩國同意啟動建設的。按照初步規劃,中巴經濟走廊將連接中國西部和巴基斯坦,它從新疆的喀什直通巴基斯坦的西南港口城市瓜達爾港,其中包括高速公路、鐵路、石油和天然氣管道以及經濟特區等項目建設。預計這條經濟走廊的投資額將達到200億美元。中巴經濟走廊將連接絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路。

2. “21世紀海上絲綢之路”建設的戰略構想與前景

“21世紀海上絲綢之路” (the Maritime Silk Road in the 21st Century)是中國國家主席習近平2013年10月3日在印尼國會發表重要演講時首先提出的。習近平指出:“東南亞地區自古以來就是‘海上絲綢之路的重要樞紐,中國愿同東盟國家加強海上合作,使用好中國政府設立的中國東盟海上合作基金,發展好海洋合作伙伴關系,共同建設21世紀海上絲綢之路。”習近平:《攜手建設中國東盟命運共同體——在印度尼西亞國會的演講》,載《人民日報》,2013年10月4日。

海上絲綢之路早在中國秦漢時代就已出現。唐朝中后期,陸上絲綢之路因戰亂受阻,加之中國經濟重心轉向南方,海上絲綢之路取代陸上絲綢之路成為中外貿易主通道。南宋和元朝時期航海技術的突破和經濟貿易的空前需求使海上絲綢之路達到鼎盛。海上絲綢之路主要分為東線和西線兩條線。東線是向東直抵朝鮮半島和日本。西線是向西通達東南亞、南亞、西亞、北非、歐洲等。斯塔夫里阿諾斯在《全球通史》中這樣描述宋元時期海上絲綢之路的影響:“宋元時代的歐亞大陸展開了前所未有的商品和技術交流。海洋四通八達,技術與市場、原料與商品、生活習俗與宗教信仰、思想與藝術彼此交流、相互影響,從東北亞的日本、高麗,到東南亞各地和印度沿海,乃至波斯灣和東非各港口,已經形成了一個‘小全球化的活躍貿易網絡,商船揚帆萬里;中國內陸是龐大的絲綢、瓷器、茶葉供應基地,這些深受國外客商歡迎的產品,從各地經過車馬、舟船、手挑、肩扛,匯聚到海岸線上的各大小港口,集中到泉州等大港口裝上大船隨著季風運往海外……與此同時,發生在宋朝龐大經濟體內部的商業革命則十分有力地支撐宋朝成為整個中國古代最富有的朝代。南宋偏安半壁江山,但城市化率、科技商業卻是中國古代的最高峰。”[美]斯塔夫里阿諾斯:《全球通史:從史前史到21世紀》(第7版·修訂版)(下),吳象嬰等譯, 北京:北京大學出版社,2005年,第123頁。約六百年前,中國偉大的航海家鄭和率領由250多艘船只組成的艦隊,訪問了30多個南亞和非洲的國家和地區。

海上絲綢之路不僅促進了沿線國家的貿易和文明交流,影響沿線國家的政治經濟,也塑造和改變了歷史。海上絲綢之路的繁榮吸引了當時還在中世紀蒙昧時代的歐洲人對東方和中國的向往,使他們想繞過穆斯林世界尋找前往東方的新航路,從而引發地理大發現和大航海。但由于明朝在鄭和七下西洋之后實行海禁,以及清朝繼續實施海禁政策,海上絲綢之路受到極大阻礙。海禁直接導致中國退出海洋競爭。這種閉關鎖國的政策,也是中國1840年后落后挨打的最重要原因之一。

21世紀海上絲綢之路將主要有西線、東線和南線三條線。西線從中國沿海港口過南海,經馬六甲海峽和印度洋,途經東南亞、南亞、西亞、中東、北非,通達歐洲。東線將不僅直抵朝鮮半島、日本和俄羅斯遠東地區,而且可以到達北美大陸和拉丁美洲;隨著北極環境變化和北極航道的開通,甚至可以通過北極航道,抵達歐洲和北美大陸東海岸。南線將從中國沿海港口過南海,經東南亞抵達南太平洋國家,這是21世紀海上絲綢之路的自然延伸。

3. “一帶一路”建設的前景

2014年1月17日,中國國家主席習近平在人民大會堂會見來華出席中國海灣阿拉伯國家合作委員會第三輪戰略對話的海合會代表團時表示:“中方愿同海方共同努力,推動絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設”。《國家主席習近平17日在人民大會堂會見來華出席中國海灣阿拉伯國家合作委員會第三輪戰略對話的海合會代表團》,載《人民日報》,2014年1月18日。同年3月,李克強總理在政府工作報告中提出,抓緊規劃建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。同年4月,博鰲亞洲論壇年會開幕大會上,李克強總理全面闡述了中國的亞洲合作政策,并特別強調要推進“一帶一路”的建設。李克強:《共同開創亞洲發展新未來——在博鰲亞洲論壇2014年年會開幕式上的演講》,載《人民日報》,2014年4月11日。同年11月8日,習近平主席在“加強互聯互通伙伴關系”東道主伙伴對話會上的講話中,將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀。④習近平:《聯通引領發展 伙伴聚焦合作——在“加強互聯互通伙伴關系”東道主伙伴對話會上的講話》,載《人民日報》,2014年11月9日。他指出:“當前,‘一帶一路進入了務實合作階段”。④

“一帶一路”(One Belt and One Road)建設應是亞歐非拉美北美大洋洲的聯動和互動。“一帶一路”沿線大多是新興經濟體和發展中國家,總人口約44億,經濟總量約21萬美元,分別占全球的63%和29%。它將成為世界經濟的新增長源。

從地域范圍來說,“一帶一路”建設可能將經歷兩個階段:

第一階段重點是通過“絲綢之路經濟帶”實現亞太經濟圈和歐洲經濟圈的大連通和經濟帶本身的發展;通過“21世紀海上絲綢之路”促成東亞經濟共同體的形成以及中國與印度洋國家、非洲國家、中東國家形成機制化的睦鄰友好關系。第二階段重點是通過“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”實現亞太自貿區、歐亞大陸經濟圈、非洲聯盟和中東經濟圈的聯動和互動,最后實現經濟一體化。

亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、中國東盟海上合作基金、中國歐亞經濟合作基金2013年11月29日,中國國務院總理李克強在塔什干舉行的上海合作組織成員國政府首腦理事會第十二次會議講話時提出,中方愿設立面向上合組織成員國、觀察員國、對話伙伴國等歐亞國家的“中國歐亞經濟合作基金”,歡迎各方積極參與。2014年12月15日,李克強在上海合作組織成員國政府首腦理事會第十三次會議上的講話中披露,中方將正式啟動中國—歐亞經濟合作基金首批項目遴選,并愿與各方設立雙邊子基金,支持區域內經濟項目的實施 。、金磚國家開發銀行2014年7月15日,中國、巴西、俄羅斯、印度和南非在巴西福塔萊薩簽署協議,成立金磚國家開發銀行,宣布金磚國家新開發銀行初始資本為1,000億美元,由5個創始成員國平均出資,總部設在中國上海。,以及規劃中的上合組織銀行2010年11月25日,時任中國總理溫家寶在杜尚別出席上海合作組織成員國第九次總理會議時,建議上合組織深化財金合作,研究成立上海合作組織開發銀行,探討共同出資、共同受益的新方式;擴大本幣結算合作,促進區域經貿往來。2013年11月29日,李克強總理在塔什干舉行的上海合作組織成員國政府首腦理事會第十二次會議講話時提出,發揮好上合組織銀行聯合體作用,推進建立上合組織開發銀行,為成員國互聯互通與產業合作提供融資支撐。2014年9月12日,上海合作組織成員國元首在杜尚別舉行上合組織成員國元首理事會會議,共同簽署并發表《杜尚別宣言》,同意加快成立上合組織開發銀行。將是推進“一帶一路”建設的重要投融資平臺。2013年10月2日,中國國家主席習近平表示,為促進本地區互聯互通建設和經濟一體化進程,中方倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行,愿向包括東盟國家在內的本地區發展中國家基礎設施建設提供資金支持。亞洲基礎設施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank)是一個政府間性質的亞洲區域多邊開發機構,重點支持基礎設施建設。亞投行法定資本1,000億美元。2014年10月24日,包括中國、印度、新加坡等在內的21個首批意向創始成員國的財長和授權代表在北京簽約,共同決定成立亞洲基礎設施投資銀行。同年11月8日,習近平主席宣布,中國將出資400億美元成立絲路基金,為“一帶一路”沿線國基礎設施建設、資源開發、產業合作等有關項目提供投融資支持。《習近平:中國將出400億美元設絲路基金》,載《人民日報》,2011年11月19日。2011年11月,時任國務院總理溫家寶在第十四次中國與東盟領導人會議上提出,中方將設立中國東盟海上合作基金,推動海洋科研與環保、互聯互通、航行安全與搜救、打擊跨國犯罪等領域的合作。郝亞琳、馮堅、趙承:《溫家寶:中方將設30億元中國東盟海上合作基金》,載《人民日報》,2011年11月19日。

“一帶一路”建設適應了地區和世界經濟發展的新形勢,適應了歐亞經濟轉型發展的需要,將兼顧所有參與國家利益的需要。它將成為地區和世界經濟發展的新動力。正因為如此,絲綢之路沿線60多個國家中,已有50多個國家表示支持“一帶一路”建設。

三、 運用共生系統理論推進“一帶一路”建設

中國應該以共生系統理論指導“一帶一路”戰略的制定。

1. 將“一帶一路”建設作為一個共生整體系統,并運用系統工程理論來推進。

從共生系統理論角度看,“一帶一路”是一個共生的整體系統,它的建設必須統籌全局、照顧共生。

首先,“一帶一路”建設必須統籌國內國外兩個大局,將中國國內經濟社會發展戰略與對外經濟合作緊密結合起來。2014年12月11日,習近平在中央經濟工作會議上強調,2015年要“重點實施‘一帶一路、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略”。這三大戰略可以相互結合、共同推進。“一帶一路”戰略實際上成為中國對外經濟合作總體構想的重要組成部分,是新時期我國深化改革開放的重大舉措,也是促進國內經濟轉型發展,擴大、優化對外開放格局的動力源泉之一。中西部成為“一帶一路”戰略的前沿,國家資源更多向西部傾斜,加快中西部開發,與對外經濟合作密切結合,促進國內發展和實現沿線國家共同發展,做到共商、共建、共享。“一帶一路”戰略也促進中國優質產能走出去。當前,中國經濟正在從勞動力密集型為主向資本技術密集型為主轉型,同時中國經濟發展又面臨環境的巨大壓力。“一帶一路”戰略可以促使中國將其新的經濟比較優勢和優質產能,如高鐵、港口設備等,向國外投資和銷售。“一帶一路”戰略在推進中,必須統籌考慮和綜合運用國際國內兩個市場、國際國內兩種資源、國際國內兩類規則。“一帶一路”戰略又可以倒逼中國國內的經濟和行政改革,促使政府和企業更加重視勞工保護法律和環境保護法律的實施和落實。

其次,“一帶一路”戰略的目標是中國與絲綢之路沿線國家構建利益共同體、命運共同體、責任共同體。共生系統理論是構建這些共同體的理論基礎。正是因為中國與絲綢之路沿線國家是共生的,需要樹立同舟共濟、互利共贏的意識,加強合作,聯合自強。“一帶一路”本身是中國提出的適應亞洲發展的新型區域合作機制。中國與絲綢之路沿線國家在構建利益共同體、命運共同體、責任共同體的過程中,將逐漸構建經濟共同體、金融共同體、安全共同體。例如,“一帶一路”建設可以成為區域經濟一體化的重要抓手,促進“區域全面經濟伙伴關系協定”(RCEP)“區域全面經濟伙伴關系”是東盟國家近年來提出的以東盟為主導的區域經濟一體化合作,是成員國間相互開放市場、實施區域經濟一體化的組織形式。其主要成員國計劃包括與東盟已經簽署自由貿易協定的國家,即中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度等。的簽訂,以及東亞共同體、亞太自由貿易區(FTAAP)的建設。又如,可以側重將上海合作組織打造為成員國命運共同體和利益共同體,使其成為成員國共謀穩定、共同發展的可靠保障和戰略依托,同時加強上海合作組織與歐亞經濟共同體的合作。也可以構建其他小多邊安全機制,比如在南海建立共同休漁制度,開展聯合巡邏,進行雙邊與多邊聯合軍事演習,等等。還可以充分運用各種雙邊合作機制,如中韓自由貿易區、中澳自由貿易區等。

第三,“一帶一路”戰略必須統籌發展與安全兩件大事。“一帶一路”建設主要是促進中國與絲綢之路沿線國家的經貿關系和文化交流,但“一帶一路”建設離不開安全保障。隨著中國利益向海外擴展,必然要涉及中國在海外人員、投資和產業的安全,涉及所在國和區域安全問題。因此,中國必須牢牢把握堅持和平發展、促進民族復興這條主線,統籌安排和協調,通過各種雙邊和多邊安全合作機制,根據國際法和國際規則,維護國家主權、安全、發展利益。中國軍事力量走出國門,承擔國際義務和責任,保衛國家利益,應在國際法框架下,順勢而為,水到渠成。例如,中國向印度洋派遣軍艦反海盜,向南蘇丹派出維和部隊,等等。在“一帶一路”戰略中,經貿關系發展是第一位的,安全是為了保證這種發展,二者應是相輔相成、互相傳輸正能量的。

第四,“一帶一路”建設應是經貿、人文、金融、安全、政治五位一體綜合性的。歷史上絲綢之路和海上絲綢之路既是連接中國與亞歐各國的重要貿易通道,又是東西方文明交流的重要途徑。現在的“一帶一路”建設不僅要發揮經貿合作、貨幣流通和人文交流等作用,而且從長遠來說,不可避免要涉及安全、政治等領域。它的最終目標不僅是建立經濟共同體,而且也是建立金融共同體和安全共同體。從共生系統理論出發,必須綜合考慮“一帶一路”建設的整體性,統籌協調好這五個方面的工作。

第五,“一帶一路”建設應該強調開放包容。歷史上的絲綢之路不光是中國人開拓出來的,也是絲綢之路沿線各國人民共同努力的結果。當前的“一帶一路”建設也不應只是中國的努力,應該充分調動“一帶一路”沿線各國的積極性。“一帶一路”沿線各國國情千差萬別,社會制度、文化、經濟發展水平不同。正因為共生系統理論將“一帶一路”建設看作是一個共生系統的整體,它應該具有極大的包容性,努力形成深度交融的互利合作網絡。在“一帶一路”建設中,中國可以將自己的計劃和項目與沿線各國的規劃和項目結合起來。例如,哈薩克斯坦正在實施的“西歐中國西部”國際公路運輸走廊項目,契合了“絲綢之路經濟帶”的構想。

“一帶一路”建設是一個系統工程,必須按照系統工程本身的規律來統籌協調、逐步推進。現在國內各省市對“一帶一路”建設熱情很高,這是好事。但歷史的經驗與教訓表明,越是積極性高的時候,越要講究科學決策,避免倉促實施,不可一哄而上,要選擇重點、量力而行、穩步向前。

將“一帶一路”建設作為系統工程來推進時,還必須充分考慮到其面臨的挑戰和風險。

其一,美國作為國際體系中的主導大國,它對“一帶一路”建設采取何種政策將產生重大影響。當前奧巴馬政府對中國仍采取“兩邊下注”戰略,一方面,美國爭取在有共同的和并行不悖的利益問題上與中國合作;另一方面,美國擔心中國崛起后可能成為美國的對手,因此對中國進行制約或做出應對準備。美國的“亞太再平衡”戰略有針對中國的因素,但不是完全針對中國的。在這種情況下,中國和美國應努力構建不沖突不對抗、相互尊重、互利共贏的新型大國關系,中國應表明“一帶一路”建設的巨大包容性,在這一框架下處理中美兩國在“一帶一路”建設方面可能產生的矛盾,爭取合作共贏。

其二,一些周邊國家對中國存在不信任與猜忌。中國正在由一個“有世界影響的地區大國”向“綜合性的世界大國”轉變。這一轉變過程也是中國學習做“綜合性的世界大國”的過程。而且,中國對外政策在這一轉變過程中有時會出現不確定性。這些使得一些周邊國家對中國的不信任與猜忌上升。它們采取“經濟上靠中國,安全上靠美國”的雙重取利戰略。一些“一帶一路”沿線國家還擔心中國在推進“一帶一路”建設中把腐敗和環境污染帶給它們。中國應該以打造周邊命運共同體為目標推進“一帶一路”建設,秉持親誠惠容的周邊外交理念,堅持與鄰為善、以鄰為伴,堅持睦鄰、安鄰、富鄰,深化同周邊國家的互利合作和互聯互通。

其三,“一帶一路”建設的困難程度是前無古人的。“一帶一路”沿線各國國情千差萬別,社會制度、文化、經濟發展水平差異很大,其中一些國家自然環境較差,安全環境惡化。在這種情況下,“一帶一路”建設將面臨許多困難。特別是一些投資項目如果不慎或環境發生重大變化,可能無法收回投資。中國在推進“一帶一路”建設時必須充分認識可能遭遇的風險和困難,做好充分的工程評估和應變準備,走出一條共建、共享、共贏的合作之路。

2. “一帶一路”建設的長期目標是建立共生型國際體系。

根據共生系統理論,整體并不等于各部分的簡單相加, 而是具有新質特征的整體。建設“一帶一路”的過程應該是逐漸增加國際體系新質特征,最終形成共生型國際體系的過程。2013年3月23日,中國國家主席習近平在莫斯科國際關系學院發表演講時提出:“各國應該共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系”。習近平:《順應時代前進潮流,促進世界和平發展》,載《人民日報》,2013年3月24日。以合作共贏為核心的新型國際關系實際上就是共生型國際體系的主要特征之一。

長期以來,國際體系的主要特征之一是世界處于無政府狀態下,“權力均勢”理論和零和博弈在這種國際關系中起主導作用。世界現仍處于這一階段,但正在逐漸超越這一階段,開始進入相互依存狀態下的國際體系。在新的階段,絕大多數國家之間的關系將更多地建立在相互依存的基礎上。這一新階段的主要特點之一,是世界總體上將由不對稱性相互依存向對稱性相互依存轉變。即上升中大國的實力逐漸接近國際體系中占主導地位的大國的實力,發展中國家不僅要完成國家現代化的過程,而且要逐漸縮小和消弭與發達國家之間的經濟鴻溝。這將是共生型國際體系的初級階段。“一帶一路”建設將有助于推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系,有助于推動構建共生型國際體系。

共生型國際體系的高級階段將是一體化條件下的國際體系。在這一階段,世界將逐漸實現經濟和政治一體化。這一階段的主要特點之一,是實現從區域一體化到全球一體化。2014年11月,習近平在中央外事工作會議講話中提出,要在堅持不結盟原則的前提下廣交朋友,形成遍布全球的伙伴關系網絡。《中央外事工作會議在京舉行 習近平發表重要講話》,載《人民日報》,2014年11月30日。 全球伙伴關系網絡包括兩個層面的內涵:其一,建立伙伴關系的前提是堅持不結盟原則,即結伴而不結盟;其二,中國的伙伴關系網絡遍布全球。現在中國已經與67個國家以及國際組織等建立了72對伙伴關系。這些伙伴關系具有多層次、多樣性的特點。例如,中俄戰略協作伙伴關系、中德全方位戰略伙伴關系、中國東盟戰略伙伴關系等是構建全球伙伴關系網絡的基礎。“一帶一路”建設將加強這些伙伴關系。構建全球伙伴關系網絡是“一帶一路”建設的重要目標之一,將推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系。從長遠來說,全球伙伴關系網絡將成為共生型國際體系的基礎。

“一帶一路”建設也不是為了對付美國。從長遠來看,因為美國是亞太國家,海上絲綢之路向東也延伸到美國,所以應該鼓勵美國參與“一帶一路”建設。“一帶一路”建設與美國“新絲綢之路戰略”美國“新絲綢之路戰略”是2011年7月由時任美國國務卿希拉里在印度金奈提出的。2011年10月,美國國務院向美國駐有關國家的大使館發出電報,要求將美國的中亞、南亞政策統一命名為“新絲綢之路戰略”,并將其向國際伙伴通報。這標志著新絲綢之路戰略成為美國的正式官方政策。也并不是對立的,而是有著一些并行不悖的利益。2011年提出的美國“新絲綢之路戰略”以阿富汗為著眼點,是為2014年后的阿富汗所做的綜合安排的一部分。其主要目標是利用阿富汗的地理位置,將其打造為地區交通貿易樞紐,通過推動南亞、中亞的經濟一體化和跨地區貿易,實現阿富汗經濟的可持續發展。美國的根本出發點是在美軍從阿富汗撤出后,保持美國在這一地區的影響力。美國相信“新絲綢之路戰略”根植于這一地區曾經密切相連的歷史,與這一地區傳統的合作模式相適應。

美國“新絲綢之路戰略”的14個大項目(橋、路)與“一帶一路”建設有交集。

3. 以互聯互通推動“一帶一路”建設應該形成經貿流、金融流、智慧流、信息流、人文流等五個大通道。

共生系統理論認為,系統客體具有系統聯系、結構聯系、功能聯系和起源聯系等,這些聯系是系統客體存在和發展的內在動力。2014年11月8日,中國國家主席習近平在講話中指出,互聯互通是“一帶一路”這兩只亞洲騰飛的翅膀上的血脈經絡。習近平:《聯通引領發展 伙伴聚焦合作——在“加強互聯互通伙伴關系”東道主伙伴對話會上的講話》,載《人民日報》,2014年11月9日。“一帶”是從中國向歐亞大陸腹地及西部延展,“一路”是從中國向太平洋和印度洋延展,“一帶”與“一路”對接,形同雄鷹展翅。這個大戰略需要互聯互通的有力支撐。互聯互通可以推進區域基礎設施、基礎產業和基礎市場的形成,促進貿易投資自由化和便利化,就像打通經絡和血脈,會讓“一帶一路”活起來、動起來、強起來。

不僅如此,“一帶一路”建設還必須要實現經貿流、金融流、智慧流、信息流、人文流等五個大流通。這五個大流通也是“一帶一路”建設共生的五個子系統。為了實現“一帶一路”的這五個大流通,必須做到政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通等“五通”。這“五通”使“一帶一路”建設既具有戰略價值,也具有功能價值。

現在這“五通”已經進入了務實推進和合作階段。首先,以亞洲國家為重點方向,率先實現亞洲互聯互通,努力擴大亞洲國家的共同利益。第二,以經濟走廊為依托,建立亞洲互聯互通的基本框架。第三,以交通基礎設施為突破,優先推進聯通中國和巴基斯坦、孟加拉國、泰國、緬甸、老撾、柬埔寨、蒙古國、塔吉克斯坦等鄰國的鐵路、公路項目。第四,以建設融資平臺為抓手,為“一帶一路”沿線國家基礎設施、資源開發、產業合作和金融合作等與互聯互通有關的項目提供投融資支持。第五,以人文交流為紐帶,鼓勵加強各國的文化交流和民間往來。運用和發展中國的軟實力,推進“一帶一路”。

“一帶一路”的推進本身是一種結構性實力辜學武:《結構實力猜想:邏輯與命題》,載《同濟大學學報(社會科學版)》,2013年第2期,第2836頁。,是一種“勢”。在推行它的過程中,既要靠硬實力,也要靠軟實力,更要靠將硬實力與軟實力相結合的巧實力以及結構性實力。中國必須將這些實力相融合,建設好“一帶一路”。

4. 推動“一帶一路”建設應該形成區域共同價值觀。

人類對共生系統性的認識經歷了一個從自在向自覺轉變的過程。而且,人們對世界的認識還有先后之分與正確錯誤之分。這就是為什么世界上有些人身體已進入21世紀,而腦袋還停留在過去,停留在殖民擴張的舊時代里,停留在冷戰思維、零和博弈的老框框內的主要原因。西方有些人企圖將他們的價值觀作為普世價值觀來推銷。但西方國家民主制度自身遭遇的治理困境和某些照抄西方民主制度的國家遭遇的治理困境,使越來越多的人不相信西方價值觀的普世性。

“一帶一路”建設所帶動的人文交流和民心相通,必然會導致區域內不同文明之間的碰撞和交流。隨著不同文明之間交流的深入,將會產生一些區域的共同價值觀。中國共產黨十八大提出,倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治等社會主義核心價值觀。這些價值觀中的民主、文明、自由、平等、公正、法治等也是區域甚至人類的共同價值觀。當然,各國應該根據本國國情實行民主、自由、公正、法治等。“一帶一路”建設是提升中國民族文化軟實力、增強我國國際影響力的重要途徑。中國自己能真正實行好社會主義核心價值觀,就能夠發揮榜樣的力量。正如孔子所說的:“故遠人不服,則修文德以來之。”《論語·季氏》,長沙:岳麓書社,2011年,第26頁。

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