瑞典官員為什么不腐敗？

何兵

許多觀察者都觀察到，中國正在掀起一場勢頭迅猛的反腐風暴。我想借此機會，談點瑞典的反腐經驗。8年前，瑞典隆德大學提供一筆資金，邀我去訪學。期間既不用講課，也不用做課題，就是領你轉轉，讓你看看，感覺在混吃混喝。臨別前我頗有點內疚地問：你們花這么多錢請我，到底想干什么？一位教授告訴說：我們想讓你知道，這世界上有比美國更好的制度。

瑞典一位檢察長介紹說，她當檢察官32年，從未受理過一起官員腐敗案件。一位警察講課時說，他從警二十多年，只遇過一起試圖向他行賄的。一個東歐國家的人，因為違章駕駛被他攔住，駕駛員試圖給他500瑞典克朗。警察說，我一把將他揪進警車。他違章駕駛，依法不過罰款，但他試圖賄賂警察，被判刑兩年！警察說，我根本不會考慮受賄，因為國家給我的工資，足以讓我體面地生活。

我在瑞典旁聽過一起刑事審判。庭審結束后我問一位陪審員：你怎樣防止自己腐敗呢？他吃驚地問：我腐敗？這怎么可能？我說：怎么不可能？他說：怎么可能……幾個回合后，他認真想了一會兒，恍然大悟地說：根本不可能，我上庭之前，不知道審誰；被告上庭之前，不知道誰審；庭審一結束，我們就形成判決意見。他想行賄也沒機會了。

歸國前我到理發店理發。推門進去后，女理發師問：您預約了嗎？我郁悶地問：理發還要預約？她查了查小本本，說后天下午還有個名額，您來吧。理完發后我才知道，一次最普通的理發，收費竟然300多元人民幣。但縱使如此賺錢的買賣，人家到下午4點就收工，決不加班。

有次我和隆德大學東方系主任閑聊。“文革”期間他曾在中國工作很多年。我說，你們沃爾沃的老板應當很有錢啊？他說，這家伙不道德。我吃驚地問：為什么？他說：他那么有錢就是不道德。我這才明白，原來世界上還有這樣的道德觀：太有錢就是不道德。我不知道他的道德觀是不是瑞典人普遍的道德觀。但瑞典人不愛財物愛自然，是普遍的社會感情。

大約一年前，我請瑞典大使館的人到政法大學講社會主義。一位叫馬延花的女工作人員和我聊天：在瑞典開個好車，像做賊似的，生怕別人看見。瑞典人換車，通常還是用以前的那個牌子和型號，這樣鄰居就看不出你換車了。

瑞典國民不愛財，官員不受賄的民風之所以能夠形成，在我看來應當有幾個主要原因。

其一，完備的社會福利和保險制度，使人民心中不慌不怕。上學不要錢，養老不要錢，看病基本不要錢。人們不用為生老病死“備戰備荒”，拼死拼活。

其二，瑞典稅賦達到40%多，重稅使國民失去追逐財富的動力。

其三，政務公開，瑞典的政務透明度超出我們的想象，官員財產公開理所當然，首相請客吃飯，菜單需要上網。法國前總統希拉克曾經致電瑞典首相，指責反對加入歐元區的瑞典人，此信被公開。希拉克非常生氣，再次致信瑞典首相，責問私信為何被公開？結果，此信又被公開。因為按照瑞典法律，這些都屬于是政務公開的范疇。

其四，社會透明，不僅公務人員要公開財產，企業高管也要公開財產。根據瑞典的“不動產登記制度”，任何人在當地買房子，都必須刊登廣告，包括房屋所在地點、交易時間、買賣雙方的姓名、交易價格、房屋面積及修建情況等，一應俱全。這樣的廣告沒有任何商業目的，只是以備當前或今后有興趣了解購房者財產狀況的人查詢。

其五，民風樸素，瑞典民風不崇尚個人突出，崇尚自然樸素。企業不崇尚加班。一個經常加班的人，會被視為別有用心的人。在一個熱愛自然而不是熱愛財富的國家，官員腐敗干什么？反之，在一個金錢至上的國家，官員怎能不腐敗？吊詭的是，這個不慌不忙、閑適自然的國家，竟然是國際競爭力最強的國家之一。

瑞典歸來后，每當遇到某些“勤勞腐敗”的上國高人，我就想到萬里之外的那個蕞爾小國，羞愧地低下頭。

哈，瑞典還是一個“王國”；可是，其社會制度卻比美國還要先進。怪不得中國過去許多老一輩無產階級革命家，去過北歐以后說，這不就是我們苦苦追求的共產主義嗎？