關于拓展林業產業化的思路

董哲

摘 要：實現林業產業化經營，構建林業產業化經營體系，實現林業跨越式發展，具有十分重要的意義，本文就林業產業化經營的發展談幾點建議。

關鍵詞：林業；產業化；經營；思路

1 發展林區林業的出路

目前在發展林區林業過程中，需要處理好如下幾個關系。

1.1 正確處理好林區林業發展關系

這是保證林區林業穩定發展，實現高產優質高效的前提條件。林業是現代生態的重要組成部分，它對林業既有保護和促進作用，又有爭地、爭勞力、爭技術和資金的矛盾，在我國林區人多地少的條件下，林區的發展必須服從于和服務于林業的發展。否則，如果不顧林業的發展速度和規模，單純強調林業的重要性，林業的發展就會失去生命力。

1.2 正確處理好生態效益與經濟效益的關系

林業是一項具有生態效益和經濟效益的多功能產業，它的生態效益和經濟效益的充分發揮是同林業的生產經營目標緊密聯系在一起的。不同的經營目標，其生態效益和經濟效益的實現程度是不同的，從改善生態環境、保護和促進林業生產發展的角度出發，主要追求的是生態效益，這是林區林業發展的基本動因。從發展商品經濟、增加收入角度出發，人們追求的則是直接的經濟效益。在商品經濟社會里，如果忽視林業的經濟效益而單純追求生態效益，林業的發展就會失去內在的動力[1] 。

1.3 正確處理好營林和林產品加工之間的發展關系

在整個林業生產過程中，營林是基礎，林產工業是綜合開發利用森林資源，提高林業經濟效益的中心環節。正如專家學者指出的“沒有工業的林業，是沒有價值的”，“沒有工業的林業，是森林遭到破壞的一個原因”，而“木材利用工業迫切要求林業的發展”。目前廣大林區林產工業發展不足，技術落后，工藝水平低，已影響著一些林區林業事業的發展。因此，在林區林木資源不斷增加的基礎上，以市場為導向，因地制宜的積極發展林產品加工業，努力開拓林產品的利用途徑，通過深加工、精加工增值，已成為促進林區林業持續發展的一項重要任務，應引起各級領導的重視。在這方面，一是要根據當地林業資源特點，搞好林產工業發展規劃和布局；二是要按照市場需要，重視林產品加工技術的開發研究，不斷開拓新產品；三是建立林工商、貿工農一體化經濟體系，促進林區林業生產逐步走向區域化、系列化、專業化和產業化經營之路。

2 促進林業產業化經營的有效途徑

2.1 加大林地流轉力度

一是打造流轉平臺，林業局建立了林地流轉工作機構，做好林地流轉服務引導；同時對經營面積上了一定規模的企業或大戶，優先安排補助資金和項目，并加強技術服務。二是由政府主導，村級組織，調動多方力量，參與林地流轉。三是采取多種流轉形式，建立林地流轉工作的鄉村干部考核機制，促進林地的規模集約經營[2]。

2.2 整合林業專項資金

加緊對涉林項目資金的整合力度，將退耕還林、防護林、生態公益林等項目資金與林業主導產業結合起來。充分發揮涉林項目資金的作用，運用市場化手段，將政府扶持資金作為資本金，投放給各類市場主體，以此吸引當地能人和外地富商進入林業產業領域。

2.3 增加科技儲備

針對林業在某種程度上仍然是一個大資源小產業低效益的實際情況，我們應不斷增加科技儲備，重點抓好耐干旱、耐瘠薄、抗病蟲良種的引進、選育和栽培技術，名特優果品早期豐產優質集約化栽培管理技術，林果災害生物防護技術，林果資源高效綜合利用技術的研究。同時按照標準化生產的要求，充分利用典型示范作用，積極創辦林業科技示范服務基地，并大力開展技術培訓，不斷提高林區職工的技術素質和科技水平，加快林業集約化標準化生產。此外，運用資金大力扶持引導林區職工興辦林業基地，實行優惠措施鼓勵林產工業的發展，重點做好科技、信息和產前、產中、產后服務。

2.4 建立多元化投入機制

千方百計地爭取國家對推進林業持續快速發展的投入，充分利用好國家開發項目資金。林業部門應主動與財政、計劃、金融等部門密切配合，按照發展和保護林業的要求，扶持一批林業持續快速發展的重點項目，要拓寬融資渠道，大幅度增加對林業資金的投入。爭取在用于林業綜合開發、重點建設項目經費中劃出一部分資金，專門用于解決相應的科學技術問題。要通過加強科技合作、募集社會資金和爭取社會資助等渠道，開辟資金來源，保障推進林業產業化建設的需要。積極鼓勵林區職工投資投勞。要進一步完善好林區職工用工制度，積極組織和安排勞動力向山上轉移，動員千軍萬馬，齊心協力，真抓實干，都來為推進林業的持續快速發展大顯身手，建功立業[3]。

綜上所述，林業是關系民族生存發展的根基、關系生態安全的偉大事業。我們應充分依托林業資源優勢，大力調整林業產業結構，轉變林業發展方式，培育林業支柱產業，精心謀劃，狠抓落實，為發展現代林業、建設生態文明、推動科學發展作出新的更大貢獻。

參考文獻

[1] 于萍.淺談科學發展林業產業化經濟.[J].現代園藝，2011，4.

[2] 楊銀輝.論我國現代林業的發展方向.[J].內蒙古林業調查設計.2011.

[3] 李文.我國林業產業化發展研究.[J].現代商業，2012，02 .endprint