1987年—1991年黨的執政基礎在應對考驗中走向鞏固

劉震坤

[摘要] 20世紀80年代末90年代，世情、國情、黨情都發生了深刻變化，這既給黨鞏固執政基礎創造了機遇，也帶來了諸多現實考驗。黨要鞏固執政基礎，走好執政道路，就必須全面、客觀地分析現狀，沉著、冷靜地選擇解決路徑。

[關鍵詞]執政基礎；考驗；組織基礎；群眾基礎；經濟基礎

一、鞏固黨的執政基礎所面臨的現實考驗

從國際上看，第一，19世紀末20世紀初，一場以信息科學和生命科學為先鋒的科技革命興起，如果我們沒有抓住機遇，就會再次落后于世界發展的大潮。第二，20世紀80年代以來，以美國為首的西方國家加快了在中國推行“和平演變”的步伐。東歐劇變，蘇聯解體后，西方敵對勢力將矛頭直指中國。

從國內來看，主要是社會階級階層結構發生了新變化。一方面，農民收入增長放緩，城鄉差距拉大。一方面，新涌現出了個體勞動者階層和私營企業主階層。在資源配置和市場主體競爭中占有先天的優勢。

從黨自身看，第一，黨員隊伍迅猛發展。到1989年，黨員隊伍發展到4800多萬人、近300萬個基層黨組織。黨員隊伍總體上是好的，但是，不可忽視有些黨組織確實存在不純的問題。第二，一些領導干部思想腐化變質，利用手中的權利獲取私利，腐敗現象影響惡劣，給黨的執政權威帶來很大影響。

二、牢牢掌握對國家政權的領導權

1989年，中央政治局在鄧小平和其他老一輩革命家的堅決有力的支持下，旗幟鮮明地反對動亂，并采取了果斷措施，一舉平息了反革命暴亂，捍衛了社會主義國家政權，維護了人民的根本利益。

這場動亂和反革命暴亂的發生，并不是偶然的。第一，我國是在資本主義包圍下進行社會主義建設的，以美國為首的西方國家對我國進行西化、分化的既定方針不會改變。第二，堅持四項基本原則不夠一貫是沉痛教訓。鄧小平曾旗幟鮮明地指出，“思想戰線不能搞精神污染”，但是，黨內一些人對資產階級自由化思潮采取了縱容、支持的態度。

平息動亂和反革命暴亂的勝利，為黨的執政提供了許多寶貴經驗。第一，要無比清醒地看到資產階級自由化思潮的性質和危害。鄧小平曾一針見血地指出，“搞資產階級自由化就是走資本主義道路”。第二，要旗幟鮮明地反對資產階級自由化思潮，理直氣壯地堅持四項基本原則。第三，穩定是壓倒一切的政治任務。我們搞四個現代化，搞改革開放，關鍵是穩定。

三、進一步鞏固黨執政的組織基礎和群眾基礎

針對暴露出來的思想混亂的問題，黨把思想建設放在黨的建設的首位，深入開展了堅持四項基本原則、反對資產階級自由化的教育。根據中央要求，各級各類學校都加強了愛國主義、集體主義、社會主義、自力更生、艱苦奮斗的思想教育和革命傳統教育；同時，對領導干部的思想理論水平提出更高、更嚴的要求，凡是進入領導班子的成員，都要經過相應的黨校學習，其他領導干部也要定期到黨校接受輪訓。

針對腐敗和脫離群眾的問題，黨下大力氣抓了黨風廉政建設，加強黨群關系。按照四中全會的要求，黨中央作出《關于近期做幾件群眾關心的事的決定》，提出做七件事，要求領導干部在反腐敗斗爭中做表率作用，帶頭深入基層、深入群眾，促進了各級領導干部作風的轉變。1989年8月，最高人民法院、最高人民檢察院發布了《關于貪污、受賄、投機倒把等犯罪分子必須在限期內自首坦白的通告》，形成了一個群眾性反貪污、受賄的高潮。中紀委通報了一批黨員干部違紀建私房和高標準裝修住房的案件，起到了警示作用。1990年11月，中共中央批轉《關于加強黨風和廉政建設的意見》，要求各級黨組織嚴肅執行黨的紀律，認真查處黨內普遍存在的不正之風和消極腐敗現象。

四、進一步鞏固黨執政的經濟基礎

經過十年的改革開放，中國經濟飛速發展，但是，經濟體制轉軌時期積累的深層次矛盾成為社會穩定和經濟健康發展的絆腳石。在全面改革開放的環境嚴重惡化的關鍵時刻，1988年9月，黨的十三屆三中全會正式批準了《治理經濟環境、整頓經濟秩序、全面深化改革的決定》，標志著治理整頓的開始。

從黨的執政角度看，三年治理整頓時期經歷了國民經濟由過熱到冷凝的巨大落差，經歷了改革以來最激烈的政治風波，經歷了建國以來前所未見的全國性市場混亂。事實證明，解決經濟中所存在的問題，既需要“有形的手”，也需要“無形的手”。改革和整頓并不矛盾，相反，整頓為改革爭取了更好的環境。同時，如果不加快改革，不可能解決經濟體制的深層次問題。

20世紀80年代末90年代初，中國共產黨在執政道路上進行了大量的有益的探索，取得了巨大的成就。一個年輕的共和國和一個年輕的執政黨面對來自外部和內部的種種考驗，沉著應對，化險為夷，實現鳳凰涅槃，在黨的執政道路留下精彩的一篇。

[參考文獻]

[1]《鄧小平文選》第1-3卷，人民出版社1993、1994年版.

[2] 《鄧小平年譜》（上）（下），中央文獻出版社2006年版.

[3] 《十一屆三中全會以來重要文獻選編》（上）（下），人民出版社1986年版.endprint