“引江濟淮”成為阜陽經濟發展助力劑

高勇

摘 要：“引江濟淮”工程將拉近皖西北中心城市通江達海的距離，可促進阜陽市與外界交流更加廣范，發展地方經濟的舞臺更加寬廣，在中原經濟帶上的區位優勢更加明顯。打造阜陽水運中心樞紐，形成高等級的內河航道網絡必將早日實現。

關鍵詞：引江濟淮 阜陽港口 經濟發展

阜陽航道的概況

安徽境內有大小河流300多條，以長江、淮河兩大水系為主體的水運體系，通達全省81%的市縣。多年來，建設江淮運河，把淮河、巢湖、長江溝通起來，再現一條南北水運大通道，是幾代人的夢想。通過引江濟巢、江淮溝通、江水北送三大輸水段落向淮河流域調水。具體是把水源從長江引入巢湖，經過派河，提水過江淮分水嶺，進入東淝河，經過瓦埠湖調入淮河。

阜陽市航道總里程為691公里，占全省航道總里程的10.6%。阜陽市航運歷史悠久，自古就有“黃金水道”的美譽。阜陽境內以淮河、沙潁河、泉河為主線共有10條航道。阜陽市有168公里淮河的岸線，與沙潁河、泉河、茨淮新河等航道共同組成潁淮大地的水路運輸大通道，使阜陽成為名副其實的中原水運要塞。江淮溝通后，阜陽市水路運輸船只不需要從沙潁河入淮河，經京杭大運河，到達蘇南、上海等長三角地區，而是從江淮運河直接進入長江，這樣可縮短航程近500公里。江淮運河必將是阜陽市水運通江達海的主通道。

千噸級的船舶可常年通行

為了更好的配合引江濟淮工程的實施，阜陽市將大力推進淮河、沙潁河、泉河、洪河等主要通航河流的航道整治工程。淮河、泉河、洪河3條主要通航河流，航道整治的前期工作均已開展，其中泉河航道整治工程的《工程可行性研究報告》已批復，航道按Ⅳ級標準進行整治，總概算投入建設資金為2.5億元，淮河、沙潁河將按Ⅲ標準進行整治。阜陽市還將新開挖淮河支流季節性通航的■河航道。

利用引江濟淮工程通達的便利條件，提升淮河干流的航道等級，實現淮河及第一大支流沙潁河航道可常年通行1000噸級船舶的夢想。

“引江濟淮”引領航道、港口、船閘規劃

1、2013年阜陽市5條航道被列入省干線航道網規劃

安徽省“立足大流域，建設大水運，發展大交通，構筑大產業”的思路，本著“統一規劃、分期實施、突出重點、注重效益”的原則。全省共有河流300多條，本次對全省26條航道進行了科學規劃，阜陽市淮河、沙潁河、泉河、茨淮新河、洪河共5條航道被列入省干線航道網規劃。考慮到阜陽皖西北中心城市的遠期發展，水系的優化網絡布局，最大限度地減少水水聯運成本，又充分體現了阜陽市區域航道規劃的特點。

2、船閘規劃

目前阜陽市可通航的有5道船閘。沙潁河航道共建設有3道船閘，分別為潁上船閘、阜陽船閘、耿樓船閘均為500噸級的船閘。茨淮新河有2道船閘，分別為茨河鋪船閘、插花船閘，通行能力為300噸級船閘。

目前，在建船閘有2道：分別是2015年沙潁河上建設1000噸級潁上復線船閘，2014年泉河上開工建設的500噸級楊橋船閘。

3、港口規劃

2008年10月經省政府批復的《阜陽港總體規劃》（2005-2025），全港批復利用港口岸線24.5公里，其中建港岸線16.8公里，預留岸線5.73公里，保留岸線1.97公里，共規劃500噸級及以上泊位87個，占用岸線6663米，總共占用土地154.39萬平方米。

2014年阜陽市對《阜陽港口總體規劃》進行了調整，規劃水平年至2025年，現已上報省政府待批。充分考慮阜陽市區域經濟發展特點和趨勢，規劃港口岸線總長度81500m，其中：淮河航道港口岸線長度16700米，等級為1000噸級；沙潁河航道港口岸線長度為49300米，等級為1000噸級；其他航道岸線等級規劃為500噸級。

加快基礎設施建設、打造水運中心樞紐

阜陽市水運基礎設施薄弱，提出皖西北水運水運中心樞紐建設、實現“五個一”建設目標。重點建設一個高等級航道網、全力推進一系列綜合樞紐工程、加快打造一個龍頭組合港、做大做強一個投融資平臺，以此引領現代水運網建設。

1、建設一個高等級航道網

建成阜陽市“一橫二縱”干線高等級航道網，即淮河、沙潁河、茨淮新河與省干線航道網相銜接，航道等級全面規劃為Ⅲ級航道。泉河航道、洪河航道提升為Ⅳ級道，開辟原季節通航的■河航道、恢復原廢除的老泉河航道為城區景觀河，提升阜陽的城市景觀，著力打造茨河航道，極大地發揮阜陽市的航道網絡優勢，大大提高阜陽腹地的水運綜合能力。

2、新建一系列綜合樞紐工程

淮河主干航道上，更新改造或新建1000噸級的臨淮崗復線船閘，沙潁河航道上分別新建潁上、阜陽、耿樓3座1000噸級的復線船閘，茨淮新河航道擬建茨河鋪復線船閘，延伸茨河航道里程，溝通阜陽市水運與河南、亳州市水路縱向與橫向交流。新的樞紐工程的建設，必將促阜陽市沿河興起，加快區域經濟的發展。

3、打造一個龍頭組合港區

在淮河主干道上建設臨港新區，著力打造南照物流園建設。阜陽市船舶修造廠布置零散、設施落后，不成規模，經營模式多為粗放式經營。依托“引江濟淮工程”結合航段區域的現狀，淮河沿線規劃5處船舶工業園區，自上而下分別為王家壩、曹集、南照、賽澗、沫河口。以南照物流園綜合港區為龍頭，承接船舶產業園、件雜貨進出口貿易，糧食深加工，水上LNG加氣站等重點項目，吸引更多企業落戶淮河沿岸。

4、全力推進一個綜合樞紐

以沙潁河干線沿線為主建設水運綜合樞紐。阜陽港潁上經濟開發區綜合碼頭工程，阜陽港口孜煤基新材料產業園綜合碼頭工程，阜陽港潁州物流園示范工程，泉潁水上旅游碼頭工程，沙潁河水上LNG加氣站碼頭工程等。

5、做大做強一個投融資平臺

確保全市水運建設投融資平臺健康發展，努力將阜陽交通建設投資集團有限公司做大做強，把水運建設項目納入正常投融資渠道。通過積極爭取國家有關部委、省里的政策和資金支持，盤活全市交通資產存量，全力拓展新的資金渠道，解決資金籌措之難題。

結語

“引江濟淮”工程直接溝通了長江淮河干線航道；改善了阜陽市淮河干流、及其支流沙潁河、洪河、茨淮新河等航道的通行條件；擴大了內河船舶的通行能力；帶動了沿河產業帶的加速形成；加快了阜陽腹地經濟發展的步伐；拉近了阜陽市與沿海經濟帶之間的距離；對阜陽市與外界的交流與溝通具有重要的戰略意義。

（作者單位：安徽省阜陽市地方海事局）