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時聞

重慶養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效卓著

為加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，滿足百姓日益增長的養(yǎng)老需求，重慶市政府、市民政局積極應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)，圍繞養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局等重點工作，制定出臺了一系列政策，養(yǎng)老服務(wù)取得突破性發(fā)展。2014年，全市完成221個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，并全部投入運(yùn)營，累計完成建設(shè)投資2.13億元。取得這些成果得益于以下工作的落實：

1.科學(xué)規(guī)劃。市民政局會同市發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)的意見》，提出了“七個一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即建立一套涵蓋社區(qū)每位老人的基礎(chǔ)資料、建設(shè)一個活動場所、配置一批設(shè)施設(shè)備、建設(shè)一支專業(yè)隊伍、開通一條求助熱線、創(chuàng)建一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、建立一套管理辦法，統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵采取“公建民營”、“民辦公助”、政府購買服務(wù)等多種形式，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管理。此外還制定了《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理服務(wù)基本規(guī)范》。

2.加大扶持力度。市民政局會同市發(fā)改委、市財政局出臺了《重慶市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)實施方案》，對符合建設(shè)規(guī)范的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，市級通過以獎代補(bǔ)的方式予以適當(dāng)補(bǔ)助，達(dá)到國家基本建設(shè)項目申報條件的，優(yōu)先納入爭取國家項目資金儲備庫。

3.規(guī)范管理服務(wù)。積極推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點培育和推廣國家標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。創(chuàng)新運(yùn)營模式，采取公建公營、政府購買社會組織服務(wù)等多種運(yùn)營模式，推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)發(fā)展，引進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心 （站）日常運(yùn)營，提供多渠道、全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到社區(qū)老年人普遍好評。

4.加強(qiáng)督促指導(dǎo)。2014年，市民政局召開了兩次全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作會，并組織多個督導(dǎo)組赴區(qū)縣督促項目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題和困難。建立通報制度，結(jié)合日常抽查暗訪情況，每季度對各區(qū)縣建設(shè)進(jìn)度及質(zhì)量進(jìn)行通報。

2015年將突出適度普惠，使養(yǎng)老體系建設(shè)更上層樓。主要措施有：

1.完善養(yǎng)老服務(wù)政策措施。繼續(xù)貫徹加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見精神，編制社會養(yǎng)老服務(wù)體系“十三五”專項規(guī)劃，制定全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見，建立經(jīng)濟(jì)困難家庭高齡、失能老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，指導(dǎo)區(qū)縣制定并落實發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)各項政策，加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系。采取政府購買養(yǎng)老服務(wù)、建立運(yùn)營補(bǔ)貼制度、鼓勵社會力量參與等方式，探索建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行長效機(jī)制。完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)目錄內(nèi)容，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)，制定社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施政府補(bǔ)助資金管理使用辦法。

2.加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)4個市級示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和區(qū)縣社會福利中心，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，實施危舊敬老院改造。新建250個城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）和1000個農(nóng)村幸福院，辦好民生實事。完善社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策，鼓勵社會力量對企業(yè)閑置廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會資源進(jìn)行改造，興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大資金扶持力度，采取養(yǎng)老院設(shè)立醫(yī)院、醫(yī)院舉辦養(yǎng)老院、養(yǎng)老院與醫(yī)院聯(lián)辦等形式，逐步提高醫(yī)護(hù)型、養(yǎng)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位比例。鼓勵境外投資者以獨資、合資、合作等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步擴(kuò)大全市養(yǎng)老服務(wù)床位供給總量。力爭全年新增床位3萬張，千名老人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到30張。

3.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可實施辦法》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法》要求，全面開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可換證工作，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院法人登記。全面建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險制度，降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營風(fēng)險，保障入住老人合法權(quán)益。建立政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估制度，制定出臺入住評估標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先滿足經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老人入住需求。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)，優(yōu)化從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，加大養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)力度。繼續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制試點工作。

（重慶市民政局供稿）

衛(wèi)計委：禁止開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療

國家衛(wèi)計委新聞發(fā)言人宋樹立近日表示，互聯(lián)網(wǎng)上一些涉及醫(yī)學(xué)診斷治療是不允許開展的，可以做健康方面的咨詢，但是不能開展診治工作。

宋樹立說，遠(yuǎn)程醫(yī)療要保證質(zhì)量和安全，因為畢竟不同于面對面。醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展某一個類別的、某一個專科的服務(wù)要具有相應(yīng)的資質(zhì)，不能沒有這個專科去開展這個專科的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)生也要具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)過程中必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)和行為規(guī)范，保證質(zhì)量與安全，同時還要保障患者的知情權(quán)。

宋樹立表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，新的情況在不斷出現(xiàn)，我們也要不斷完善政策，對這些行為加以規(guī)范。

新知

身高與冠心病風(fēng)險間存反比關(guān)系

一項新研究顯示，之前已知的身高與冠心病風(fēng)險間的反比關(guān)系確實存在，且與基因有很大關(guān)聯(lián)。

這項由英國萊斯特大學(xué)領(lǐng)銜的研究分析了近20萬人及影響身高的180個基因突變。在這些研究對象中，有6.5萬人患有冠心病。結(jié)果顯示，身高每增加6.5厘米，冠心病風(fēng)險降低13%。比如，身高1.68米的人比身高1.52米的人冠心病風(fēng)險低32%。

研究負(fù)責(zé)人、萊斯特大學(xué)教授尼萊什·薩馬尼在一份聲明中說，人們知道身高與冠心病風(fēng)險之間存在反比關(guān)系已有60多年，但影響身高的因素很多，一直不能確定這種關(guān)聯(lián)是否由兒童時期貧窮的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境或營養(yǎng)不足等外在因素造成。現(xiàn)在通過基因途徑，他們發(fā)現(xiàn)兩者之間的關(guān)聯(lián)是一種基礎(chǔ)關(guān)系，而不能完全歸咎于外在因素。

薩馬尼說，他們此次的研究結(jié)果說明這種常見疾病的病因“非常復(fù)雜，有其他我們不太明白的東西發(fā)揮著重要影響”。研究人員希望，通過進(jìn)一步挖掘身高與冠心病之間的關(guān)系，將來可以幫助開發(fā)出更好的冠心病預(yù)防與治療方法。

冠心病是嚴(yán)重威脅人類生命與健康的最常見疾病之一，主要與冠狀動脈血管的粥樣硬化有關(guān)，它會造成供血不足，引起心絞痛等癥狀，嚴(yán)重時會導(dǎo)致死亡。

（編者注：此項研究的研究對象是英國人，不同地區(qū)不同人種是否也有類似情況，還需進(jìn)行大樣本的研究才能得出定論，目前還不能據(jù)此得出高個子比矮個子少患冠心病的結(jié)論。）

日本研究發(fā)現(xiàn)常清理舌苔或有助防癌

日本岡山大學(xué)和北海道大學(xué)研究人員日前在一份報告中說，他們調(diào)查研究了65名健康男女，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，舌苔覆蓋了舌頭表面三分之二以上面積的人，與舌苔覆蓋面積不到舌頭表面三分之一的人相比，前者呼氣中乙醛濃度是后者的約3倍。

研究還發(fā)現(xiàn)，清理舌苔后，呼氣中乙醛的濃度也隨之下降。研究小組認(rèn)為，乙醛是口腔癌和咽喉癌的致癌物質(zhì)，因此保持舌頭的清潔或有助于預(yù)防上述癌癥。

研究小組準(zhǔn)備今后詳細(xì)研究舌苔與患癌的關(guān)聯(lián)性，并調(diào)查哪些細(xì)菌與患癌有關(guān)。