公共圖書館弱勢群體服務工作探討

關鍵詞：弱勢群體；普遍均等；延伸服務

摘要：文章從弱勢群體的概況及形成原因、公共圖書館為弱勢群體服務的必要性、對弱勢群體實施知識援助服務是公共圖書館的責任、哈爾濱市圖書館總分館服務體系對弱勢群體服務途徑等方面進行闡述，探討了公共圖書館弱勢群體服務工作。

中圖分類號：G252文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2015）04-0015-02

收稿日期：2015-03-10

作者簡介：張鵬民（1975—），哈爾濱市圖書館副研究館員。近年來，隨著我國社會結構轉型的步伐加快，社會問題已經不再是單純的經濟問題，而是新產生的社會弱勢群體引發的新社會問題，如何解決和改變弱勢群體在公共文化服務體系建設中存在的問題，是提高我國政府的執政能力的有效手段。

1弱勢群體的界定及我國弱勢群體形成的原因

弱勢群體主要是指那些由于某些障礙及缺乏經濟、政治和社會機會而在社會上處在不利地位的人群[1]。國際圖聯（IFLA）“圖書館為弱勢群體服務部”將弱勢群體界定為醫院病人、監獄犯人、養老院和其他福利設施內的老年人、不能離家外出的人、聾啞人和身體殘疾者等，這些人由于客觀條件的限制，不能夠像普通人一樣無障礙地獲取知識和信息，成了知識的貧困者[2]。

我國的弱勢群體是指“不是由于主觀方面的低下或缺陷造成，而是由于來自各種客觀條件（自身或社會環境）的限制，在權力和權利方面、發展的機遇方面、生活的物質條件方面，不具有任何優勢的人們。具體講就是在改革中其經濟收入、社會地位、權益維護、競爭能力等方面均處于劣勢的人群共同體”。如老弱病殘、兒童、婦女、農村貧困人口、城市失業者、農民工、災難求助者以及無家可歸者等。我國目前弱勢群體約1.4億～1.8億人，約占全國人口的11%～14%。因此，弱勢群體是一個龐大的社會群體。

2公共圖書館為弱勢群體服務的必要性

由于大多數弱勢群體人員在社會中處于失業或無業狀態，工作不穩定、收入少，經濟薄弱、生活困難、家庭負擔沉重等因素致使他們心理等方面很脆弱，經常出現心理狀態失衡、思想比較偏激、個人行為失控等現象。因此，做好這部分特殊讀者的工作十分重要，圖書館要逐漸改變他們的思想觀念，提高他們的精神素質，充分挖掘他們的思想潛力，使他們對生活重新充滿信心，喚起他們對社會的熱愛，這就需要圖書館人更加兢兢業業地為這些特殊的朋友服務，無論生活上還是精神上都要給予他們無微不至的幫助和關懷。

3對弱勢群體實施知識援助服務是公共圖書館的責任

公共圖書館的公益性表現在：一是免費，二是平等?！疤峁└采w全社會的、普遍均等的圖書館服務”也是公共圖書館服務體系的治理目標。國際圖聯在1999年也發表了《圖書館與智力自由宣言》，宣稱每個人都有了解、表達、傳播、創造知識的自由權利，而保障這些權利就成為圖書館和信息機構的核心職責。不僅如此，國際圖聯還特別設立了“圖書館為弱勢群體服務部（簡稱LDP）”，專門為利用圖書館有困難的人群服務[3]。由此可見，圖書館已采取行動主動履行自己的職責。與此同時，弱勢群體也在渴望公共圖書館的服務，弱勢群體雖然掙扎在物質、生理、心理生活的邊緣，但是也具有對知識的需求。因此說除去知識障礙、消除知識鴻溝達到知識自由不是弱勢群體單方面努力就能實現的，社會的幫助是必不可少，公共圖書館就是國家為社會調解知識資源分配、保障知識自由而設立的機構，且有對弱勢群體實施知識援助的責任。4哈爾濱市圖書館總分館服務體系對弱勢群體服務的途徑4.1以哈爾濱市圖書館為總館的主陣地服務

哈爾濱市圖書館生理性弱勢群體的服務項目主要以生理殘疾讀者為主，在公共建筑設施方面充分考慮到殘疾人利益，設置了無障礙通道、盲鏡、拐杖、殘疾人輪椅、助走器、雨傘、盲人閱覽室座席等專用工具。視障讀者閱覽室現配有盲文圖書、盲文雜志、磁帶、光碟、龍源期刊網有聲讀物數據庫等，配備了盲文閱讀軟件、電腦、盲文點顯器和視頻放大器，定期舉辦“名家名劇賞析會”“心目影院”等豐富多彩的盲人讀者活動。正是圖書館搞的這些活動，不但拉近了圖書館人與弱勢群體讀者間的距離，同時也為盲人讀者們提供了一個交流思想感情的空間，還解決了盲人朋友讀書難、平時沒有活動場所、不被社會重視的問題。閱覽部青年志愿者常年關愛盲人讀者，及時為他們送愛心、送溫暖。盲人讀者馮樂園夫妻都是盲人，日常生活比較困難，子女不在身邊，盲人讀者閱覽室的工作人員在每年的國際盲人節、助殘日都去他家送書、慰問、幫助他們料理家務。

哈爾濱市圖書館社會教育部從2011年開始加大了對低收入、下崗、失業、農民工等弱勢群體家庭的服務力度，開展了多項文化惠民、教育幫困、免費授課等服務項目，開辦了少兒英語、兒童繪畫、書法、文學閱讀、玩具圖書館、少兒棋類等興趣特長班，并為孩子們提供免費教科書及學習用品等，減少他們的家庭負擔，讓這些家庭的孩子們從小學會利用圖書館、熱愛圖書館，使圖書館成為他們的“好朋友”，也讓孩子們享受到優良的社會教育，提高他們的自信心，從而也實現了公共圖書館普遍均等的服務目的。

4.2以中心分館、社區分館、汽車館、讀者工作部、少兒圖書館為輔的外延服務

張鵬民：公共圖書館弱勢群體服務工作探討張鵬民：公共圖書館弱勢群體服務工作探討4.2.1發揮中心分館、社區分館以點帶面的延伸服務。由于哈爾濱市圖書館遠離市中心，服務覆蓋面小，對于大部分居民來說距離遠成了他們利用圖書館的主要障礙。面對這樣的形勢，結合哈爾濱市經濟發展滯后、無力建大型圖書館且哈爾濱市圖書館館舍面積小、與同級館比較落后、服務輻射面小等因素，決定構建公共圖書館總分館三級服務體系的新模式——總分館模式。哈爾濱市圖書館自2006年實施總分館三級服務體系以來，在哈爾濱市區內建立社區圖書館49個，整合了4個區級圖書館為中心圖書分館。社區分館在選址時重點選擇那些文化生活比較匱乏，急需提高文化素質的偏遠地區，以滿足這些弱勢群體讀者的精神生活。

4.2.2汽車圖書館以圖書流動站的形式為基層圖書站點服務。汽車圖書館是1987年創建的，它以汽車為流動工具，在全市范圍內設立流動站點，主要設立在鄉村、軍營、監獄、殘疾人服務中心、街頭，現已在哈爾濱市7 區8鄉10村5個監獄設立 30個流動站點。其主要任務是面向社會，以無償借書服務為主，開展多種形式服務，如送書下鄉、送科技下鄉、播放全國公共文化共享工程影片、知識講座等。僅2014年汽車圖書館送書下鄉 85 次，送書 7 萬余冊，發放科技信息小報 200 余份，為農民朋友解答咨詢服務 15項，郵寄文獻資料18人共計56冊，此項工作為農民送去了農業科技信息，為推動農村“三個文明”建設和科技進步起到了積極的作用。

4.2.3“哈爾濱講壇”開辦巡回講座為弱勢群體服務。哈爾濱市圖書館創辦了公益性文化講座“哈爾濱講壇”，講壇在全面做好主陣地講座的基礎上，同時深入基層開展巡回流動式講座，服務于文化匱乏、弱勢群體集中地區（圖書流動站、社區圖書館分館、村屯、養老院、殘疾人服務中心等），充分發揮哈爾濱講壇服務社會的普及宣傳職能。截至2014年末，“哈爾濱講壇”共開展公益講座323場，其中巡回講座111場，受眾7萬余人次。

4.2.4讀者工作部、少兒圖書館定期到學校、兒童福利院送書和開展讀者活動。少兒圖書館作為少年兒童的校外教育陣地，除完成兒童圖書借閱工作外，積極參與社會教育活動，定期開展學習策略以及文學欣賞等知識講座和送圖書、送服務到校園工作，同時幫扶困難家庭的少年兒童完成學業。目前少兒圖書館與市教育局合作建立了富強小學、哈達小學、王崗中心小學等七個農民工子弟學校分館。例如哈爾濱市圖書館于2008年與香坊小學合作成立了香坊小學圖書分館，為其配備少兒圖書4，000余冊，少年兒童畫報25種，期刊48種，并與市圖書館聯網，實現圖書外借通借通還，全校師生在不出校園的情況下能夠享受到哈爾濱市圖書館的全部文獻資源，為孩子學習和教師教學提供了極大的幫助。香坊小學同時借助圖書分館開展了特色書香校園的建設，緊緊圍繞“品味閱讀、潤澤生命”的校本課程主題營造書香校園，讓師生在書的世界里閱讀經典，讓孩子們與知識為友，與大師為友，與真理為友，填滿自己比天空更廣闊的心靈，享受閱讀的樂趣。學校每周三開展“小國學講壇”活動，由語文團隊的教師們承擔，教師們用講故事的方式將學生們感興趣的國學經典、兒童文學以及學生在圖書館閱讀時感興趣的書籍和學生們進行交流，通過誦讀經典國學名句、聆聽優美的兒童文學作品，讓每一個孩子都愛上閱讀；還利用校園網、紅領巾廣播站、黑板報、校園電視臺、“香苗映日”校報等多種形式開展讀書宣傳活動，向同學及家長推薦新書佳作，養成全民閱讀的好習慣；還開設了閱覽室讀書課，定期由少兒圖書館的館員作為校外輔導員帶領學生們進行讀書交流，同時制訂了閱覽室讀書學習總體方案，整理出各個年級段的“必讀書目”和“選讀書目”。

5結語

總之，隨著我國經濟文化社會不斷向前發展，公共圖書館的服務領域更應該積極拓展。積極開展針對弱勢群體的服務工作，消除社會貧困，關心弱者，是圖書館同行義不容辭的責任。

參考文獻：

[1]秦利群.關注弱勢群體為弱勢群體提供知識援助[J].山東圖書館季刊，2007（3）：75-76.

[2]涂湘波.公共圖書館對弱勢群體知識援助的研究述評[J].圖書館，2010（6）：56-57.

[3]徐斌.國際圖聯《中小學圖書館宣言（1999）》解析[J].中國圖書館學報，2001（5）：91-93. （編校：崔萌）第35卷第4期河南圖書館學刊2015年4月