“一帶一路”建設開局中巴經濟走廊成為旗艦項目

高潮

2月1日，推進“一帶一路”建設工作會議在北京召開。會議強調，要把握重點方向，陸上依托國際大通道，以重點經貿產業園區為合作平臺，共同打造若干國際經濟合作走廊。海上依托重點港口城市，共同打造通暢安全高效的運輸大通道。

半個月后，中國工商銀行與巴基斯坦薩察爾能源發展公司在北京正式簽署薩察爾風電項目貸款協議，將為該項目提供1億美元的出口買方信貸融資。這是中巴經濟走廊建設中第一單完成簽約的融資項目，也是整個“一帶一路”建設中第一個完成簽約的新能源貸款項目。

今年，隨著“一帶一路”建設的推進，被李克強總理稱為“中國推進互聯互通旗艦項目” 的中巴經濟走廊將會成為全球投資和關注的熱點。

“四位一體”的中巴經濟走廊

位于南亞次大陸的巴基斯坦，是世界第六人口大國，東北與中國新疆接壤，南瀕阿拉伯海，東南面與印度相鄰，西接伊朗、毗鄰中東，西北方向與阿富汗相連。作為印度洋北上中亞的必由之路，巴基斯坦我是國“一帶一路”建設中的重要交匯點，由中國援建的瓜達爾港距離全球石油供應的主要通道——霍爾木茲海峽只有約400公里，對我國能源通道建設、西部地區安全穩定等方面至關重要。

2013年5月，中國國務院總理李克強訪問巴基斯坦期間提出了建設中巴經濟走廊的建議。李克強指出，要加強戰略和長遠規劃，開拓互聯互通、海洋等新領域合作。要著手制定中巴經濟走廊遠景規劃，穩步推進中巴經濟走廊建設。同年7月，巴基斯坦總理謝里夫訪華期間明確表示，巴將把中巴經濟走廊建設置于最優先地位。中巴兩國簽署了建設中巴經濟走廊框架協議，并由中國發改委與巴基斯坦計劃與發展部牽頭，成立了中巴經濟走廊遠景規劃聯委會。2014年2月，巴基斯坦總統訪華期間，中巴雙方同意加速推進中巴經濟走廊建設。同年11月，巴基斯坦總理謝里夫到訪北京與中國國家主席習近平會談時，稱“經濟走廊”將成為促進中巴經濟合作的“催化劑”。中巴簽署了約20份與基礎設施建設有關的合作文件。

據悉，中巴經濟走廊總長約3000公里，以新疆喀什為起點，經過重慶、成都、格爾木市、和田、喀什，在紅其拉甫山口進入巴基斯坦，直達巴基斯坦港口卡拉奇港、瓜達爾港、卡西姆港而匯入21世紀海上絲綢之路。該走廊將依托中巴現有的主干公路和鐵路，在沿線建設交通運輸、能源管線和電力等基礎設施，未來實現兩國公路、鐵路、光纜、油氣管線等四位一體的對接，預計總工程費達450億美元，計劃于2030年完工。其中，第一階段將在截至2017年的時間內開發阿拉伯海沿岸的瓜達爾港，并且建設國際機場。同時將拓寬通向中國的喀喇昆侖公路，改善南起卡拉奇東至拉合爾北達白沙瓦的鐵路網以及鋪設中巴之間的光纖電纜。中巴經濟走廊不僅涵蓋“通道”的建設和貫通，并以此帶動中巴雙方在走廊沿線開展重大項目、基礎設施、能源資源、農業水利、信息通訊等多個領域的合作，創立更多工業園區和自貿區。更重要的是中巴經濟走廊貫通后將開辟我國從中東、中亞進口油氣資源的新通道，把南亞、中亞、北非、海灣國家等通過經濟、能源領域的合作緊密聯合在一起，形成經濟共振，同時強化巴基斯坦作為橋梁和紐帶連接歐亞及非洲大陸的戰略地位，對于推進“一帶一路”建設具有十分重要的意義。

目前，中巴經濟走廊建設已從規劃進入實際建設階段。此次，中國工商銀行與巴基斯坦薩察爾能源發展公司正式簽署薩察爾風電項目貸款協議，是中巴經濟走廊建設中第一單完成簽約的融資項目。未來包括國家開發銀行和中國工商銀行在內的中國政府與銀行將為在巴基斯坦投資的中國企業提供相應的融資。

中巴經濟走廊：“ 一帶一路”建設示范性項目

據巴基斯坦計劃與發展部提供的項目清單顯示，根據兩國政府的規劃，中巴經濟走廊已經確定的項目共有30個，其中能源建設項目16個，涉及民生基礎設施11個，其他綜合項目4個。具體包括，從雷科特經曼塞赫拉到伊斯蘭堡的喀喇昆侖公路二期、卡拉奇-拉合爾高速公路木爾坦蘇庫爾路段、赫韋利揚無水港、拉合爾軌道交通橙線項目、光纜建設、地面數字電視傳輸系統（DTMB）在巴基斯坦落地、瓜達爾港東岸高速公路、新瓜達爾國際機場、瓜達爾水凈化和供應輸送工程、瓜達爾中巴技術和職業研究所、瓜達爾醫院、瓜達爾港疏浚工程、瓜達爾防波堤建設、俾路支省加達尼的碼頭和基礎設施建設、從加達尼到拉合爾和費薩爾巴德的電力輸送、塔爾煤田采礦項目、塔爾火電站項目、加西姆港火電站、加達尼火電站、旁遮普省沙西瓦爾火電站、科哈拉水電站項目、卡洛特水電站項目、蘇基-克納里水電站項目、謝胡布爾火電站項目等。

在巴基斯坦國內，目前中巴經濟走廊已全面進入了實施階段，并掀起了一股“瓜達爾港投資熱潮”。去年5月，中巴經濟走廊能源領域的首個項目——巴基斯坦加西姆港1320兆瓦火電項目奠基儀式在巴南部城市卡拉奇舉行。一個月后，中巴經濟走廊第二個能源項目，中國山東華能集團、如意集團投資的1320兆瓦薩希瓦煤電廠項目舉行開工儀式。此前，中巴經濟走廊公路建設項目招標正式啟動，已向包括中國在內的企業進行邀投標。

中巴兩國政府高度重視中巴經濟走廊建設

據專家介紹，中巴互為親密友好鄰邦，是鐵桿朋友。中巴經濟走廊建設從一開始就得到中巴兩國政府的高度重視。李克強總理明確指出，中巴經濟走廊為兩國務實合作搭建了戰略框架，是中國同周邊互聯互通的旗艦項目。巴基斯坦總理謝里夫也表示，巴方愿同中方落實好巴中經濟走廊等重大合作項目，促進兩國和地區的共同發展。近年來，兩國領導人多次互訪就推進中巴經濟走廊建設進行溝通，兩國政府專門簽署了建設中巴經濟走廊框架協議，并成立了中巴經濟走廊遠景規劃聯委會。目前聯委會已召開了多次會議，并確定早期建設的具體項目。為推進中巴經濟走廊建設，中國國家發改委、外交部、商務部、國家開發銀行等單位聯合曾在2014年組成調研組，并專程赴新疆調研。調研組聽取了當地有關中巴經濟走廊遠景規劃編制建議的匯報，實地考察了喀什經濟開發區等項目選址情況。

對于中巴經濟走廊建設的資金問題，中國政府決定發起建立亞洲基礎設施投資銀行和設立絲路基金，初期規模在1000億人民幣，并逐步增至500億美元，并且上不封頂。而作為“一帶一路”核心突破點的中巴經濟走廊，有望率先受益。同時中國已與巴基斯坦簽訂協議，在未來六年里，中國政府和銀行將提供456億美元用于巴基斯坦當地的基建與能源建設。其中，在基礎設施建設領域投資118億美元，在能源項目上投資338億美元。此外，中巴經濟走廊項目的貸款將主要來自中國國家開發銀行、中國進出口銀行以及中國工商銀行等。由于中巴經濟走廊涉及中方的融資貸款，因此項目在建設過程中中國公司將具有明顯的優勢。

對于中方企業參與中巴經濟走廊的投資與建設，巴基斯坦政府和有關方面持積極態度。巴基斯坦總理謝里夫明確表示，歡迎更多中國企業赴巴基斯坦投資興業。巴基斯坦政府有關方面也表示，“中巴經濟走廊建設的所有這些項目都將對中國企業開放”。

談及巴基斯坦的投資優勢時，巴基斯坦駐廣州總領事巴伯·阿明指出，作為陸上絲綢之路和海上絲綢之路相連的交叉點，巴基斯坦優越的戰略位置為其工業、服務業和農業提供了理想的投資環境。他強調說，巴基斯坦建立了最自由的投資制度，為國內外投資者提供了平等的待遇，幾乎所有經濟領域都向外資開放，外國和當地投資者享有同等待遇；允許外國投資者以外幣形式將資本、紅利、股利抽回到他們選擇的目的地；巴基斯坦的土地和勞動力遠比中國廉價；人力資源主要包括說英語的高素質專業人才、技術人員、熟練和半熟練勞動力。阿明說，“希望越來越多的中國投資者到巴基斯坦投資，參與到中巴經濟走廊建設中?！?